Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2008 г. N 09АП-15488/2008

г. Москва

Дело N А40-53449/08-24-515

10 декабря 2008 г.

N 09АП-15488/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Дегтяревой Н.В.

Судей Чепик О.Б., Банина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства связи на решение от 10.10.2008, по делу N А40-53449/08-24-515

Арбитражного суда г. Москвы, принятое Гукасян Л.Р.

по иску ФГУП "Почта России"

к ФГУ УФПС Тюменской области, РФ в лице Федерального агентства связи

о взыскании 2 675 832 руб. 16 коп.

при участии:

От истца: Коломец Т.А. дов. N 105/ЮД от 18.05.2008.

От ответчиков:

От Федерального агентства связи - Белосохова Е.А. по дов. N ВБ-ПЗА-4391 от 09.07.2008

От ФГУ УФПС Тюменской области - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось ФГУП "Почта России" с исковым заявлением к ФГУ УФПС Тюменской области, Российской Федерации в лице Федерального агентства связи как субсидиарного должника о взыскании 2 675 832, 16 руб. задолженности по расчетам за оказанные услуги по договору поручения N 30/04 от 30.04.2004.

Решением от 10.10.2008 г. суда первой инстанции иск удовлетворен, взыскано с ФГУ УФПС Тюменской области и Российской Федерации в лице Федерального агентства связи за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу ФГУП "Почта России" 2 675 832, 16 руб. задолженности по договору поручения N 30/04 от 30.04.2004.

Не согласившись с вынесенным решением, Федеральное агентство связи обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: взыскать в пользу ФГУП "Почта России" сумму задолженности с ФГУ УФПС Тюменской области за счет казны Российской Федерации в размере 2 675 832, 16 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 24 879, 16 руб.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что Федеральное агентство связи выступало в суде в качестве представителя Российской Федерации, являющейся ответчиком по делу и отвечающей по обязательствам всем имуществом, составляющим казну, кроме имущества, которое закреплено за созданными юридическими лицами, в связи с чем, взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности должно производиться за счет казны соответствующего публично-правового образования - по долгам федерального учреждения за счет казны Российской Федерации.

Также, податель жалобы указывает, что Федеральное агентство связи создано Российской Федерацией и действует на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 320, как бюджетное учреждение, Федеральное агентство связи полностью финансируется собственником имущества (Российской Федерацией), отвечает только по своим обязательствам и не отвечает по обязательствам Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание явился, представил письменные пояснения по делу, против доводов жалобы возражал.

Представитель Федеральное агентство связи в судебное заседание явился, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Представитель ФГУ УФПС Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителей сторон в судебном заседании, апелляционный суд, не находит оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ФГУ УФПС Тюменской области заключен договор поручения N 30/04 от 30.04.2004, в соответствии с которым поверенный - ФГУП "Почта России" - обязался от имени и за счет доверителя - ФГУ УФПС Тюменской области - через отделение почтовой связи доверителя - филиала ФГУП "Почта России" по заданию Доверителя оказывать пенсионерам услуги по доставке сумм пенсий и пособий, перечисленных Поверенному Доверителем, путем вручения указанных сумм на дому или в кассе Поверенного.

В соответствии со ст. 971, 972 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя, доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, в порядке и сроки установленные договором поручения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела, истцом исполнены обязательства по договору поручения в полном объеме, стоимость выполненных работ составила 2 675 832,16 руб., что подтверждается актом выполненных работ N 12 от 30.06.2004, подписанный обеими сторонами по договору поручения N 30/04 от 30.04.2004.

В ходе судебного разбирательств доказательств оплаты задолженности ФГУ УФПС Тюменской области не представил.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 08.09.05г. N 1362-р принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе ФГУ УФПС Тюменской области.

В соответствии со ст. 63, 64 ГК РФ, истец направил председателю ликвидационной комиссии ФГУ УФПС Тюменской области требование кредитора N 812 от 09.12.2005 о включении в реестр требований кредиторов сумму задолженности по договору поручения N 30/04 от 30.04.2004 в размере 2 675 832, 16 руб. и об удовлетворении требований кредитора.

Председателем ликвидационной комиссии ФГУ УФПС Тюменской области 13.12.2005 направлено истцу уведомление о включении в реестр требований кредиторов требований истца в пятую очередь, а также 10.04.2005 направлен отказ в удовлетворении требований истца в связи с отсутствием денежных средств у ФГУ УФПС Тюменской области.

В связи с чем, ФГУП "Почта России" обратился с настоящим иском в суд, который судом первой инстанции был удовлетворен.

В этой связи апелляционная коллегия находит необоснованными доводы, изложенные в апелляционной жалобе исходя из следующего.

Согласно п.2 ст. 120 ГК РФ при недостаточности у учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требования к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Как установлено судом первой инстанции, ФГУ УФПС Тюменской области прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией.

Истцом, соблюдены требования законодательства, им предъявлены требования о включении его в реестр требований кредиторов должника- ФГУ УФПС Тюменской области, указанные требования не удовлетворены из-за отсутствия денежных средств у должника.

Согласно п. 10 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. Выплата денежных средств производится за счет казны Российской Федерации из средств Федерального бюджета, выделенных федеральным органам исполнительной власти как главным распорядителям средств федерального бюджета.

В соответствии с положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.04г. N 320 агентство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета относительно подведомственных учреждений.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, апелляционным судом не установлено оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 176,266, 268,269, 271, АПК РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2008, по делу N А40-53449/08-24-515 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального агентства связи без удовлетворения.

Взыскать с Федерального агентства связи 1000 руб. госпошлину по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Дегтярева Н.В.

Судьи

Чепик О.Б. Банин И.Н.