Письмо УФНС России по г. Москве от 27 июля 2006 г. N 28-08/66327@
Вопрос: Вправе ли физические лица, имеющие свидетельство о регистрации по месту пребывания, а также физические лица, имеющие статус беженца, получить социальный налоговый вычет и вернуть сумму удержанного налоговым агентом НДФЛ?
Ответ: Согласно пункту 2 статьи 219 НК РФ социальные налоговые вычеты предоставляются на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче налоговой декларации по НДФЛ в налоговый орган по окончании налогового периода.
В пункте 2 статьи 229 НК РФ установлено, что лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.
Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налога регулируется статьями 78 и 79 НК РФ, согласно которым сумма излишне уплаченного НДФЛ возвращается налоговым органом по месту налогового учета на основании письменного заявления налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В соответствии со статьей 83 НК РФ налогоплательщики - физические лица подлежат постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств.
Под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2 ст. 11 НК РФ).
В работе по учету физических лиц налоговые органы в качестве документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, используют документы, выданные органами регистрационного учета (к которым отнесены органы внутренних дел или органы местного самоуправления при отсутствии в населенных пунктах органов внутренних дел).
Согласно пункту 18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту их пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N 713, такими документами являются паспорт с произведенной отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства, если регистрация производится по иным документам, удостоверяющим личность.
Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 19.02.93 N 4528-1 "О беженцах" (далее - Закон N 4528-1) беженцем в РФ признается лицо, не являющееся гражданином РФ, то есть им может быть как иностранный гражданин, так и лицо, не имеющее определенного гражданства.
Порядок признания лица беженцем определен статьей 3 Закона N 4528-1 и включает в себя несколько стадий, каждая из которых регламентируется в последующих статьях закона. Так, выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу регулируется статьей 4, выдача удостоверения беженца - статьей 7 Закона N 4528-1.
При этом статьями 6 и 8 Закона N 4528-1 установлены соответствующие права, которые имеют лица, получившие свидетельство, а также лица, признанные беженцами.
Согласно пункту 7 статьи 7 Закона N 4528-1 лицу, признанному беженцем и достигшему возраста восемнадцати лет, федеральным органом исполн
