Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2008 г. N 09АП-16089/2008

г. Москва

19 декабря 2008 г.

N 09АП-16089/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.12.2008 г.

Дело N А40-46512/08-108-147

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Порывкина П.А.

судей Кольцовой Н.Н., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 10 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2008 г.

по делу N А40-46512/08-108-147, принятое судьей Гросулом Ю.В.

по иску (заявлению) ООО "СТРОЙМЕТ"

к ИФНС России N 10 по г.Москве

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - не явился, извещен

от ответчика (заинтересованного лица) - Стенин А.М. по доверенности от 16.09.2008 г. N 14

УСТАНОВИЛ

ООО "СТРОЙМЕТ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 10 по г. Москве о признании недействительным решения от 09.11.2007 г. N 5087 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Решением суда от 08.10.2008 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что оспариваемое по делу решение Инспекции является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, не соответствует действующему законодательству о налогах и сборах Российской Федерации.

ИФНС России N 10 по г.Москве не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что оспариваемое по делу решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика отменено решением от 26.09.2008 г. N 6395, в настоящий момент не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО "СТРОЙМЕТ" отзыв на апелляционную жалобу не представило, представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 09.11.2007 г. ИФНС России N 10 по г. Москве вынесено оспариваемое по делу решение N 5087 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, на основании которого приостановлены все расходные операции по счетам ООО "СТРОЙМЕТ", открытым в КБ "ТРАСТ КАПИТАЛ БАНК".

Указанное решение Инспекции мотивировано неисполнением заявителем обязанности, предусмотренной п.п. 5 и 6 ст. 174 НК РФ, по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по НДС за 3-ий квартал 2007 г.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое по делу решение налогового органа является незаконным, нарушает права и законные интересы налогоплательщика, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

В соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом, налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе (п. 3 ст. 80 НК РФ) и, согласно п. 4 ст. 80 НК РФ, может быть представлена налогоплательщиком лично в налоговый орган или через своего представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.

Как видно из материалов дела, налоговая декларация по НДС за 3-ий квартал 2007 года направлена в адрес Инспекции 18.10.2007 г. почтовым отправлением, что подтверждается почтовой описью с отметкой почтового отделения о его принятии (л.д. 10).

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что общество надлежащим образом и в установленный законом срок выполнило свою обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации по НДС за 3-ий квартал 2007 г., в связи с чем у Инспекции отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого по настоящему делу решения.

Доводы налогового органа о том, что оспариваемое по делу решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика отменено решением от 26.09.2008 г. N 6395, в связи с чем в настоящий момент не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 г. N 182-О, Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 г. N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Оспариваемое по делу решения налогового органа не соответствует нормам действующего законодательства о налогах и сборах (требованиям п. 3 ст. 76 НК РФ) с момента его вынесения, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, ограничивая последнего в свободном распоряжении денежными средствами и стабильном осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Инспекции добровольная отмена налоговым органом оспариваемого решения свидетельствует о признании заявленных требований, а не об отсутствии оснований для его удовлетворения.

При таких обстоятельствах, анализ представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в данном случае со стороны заявителя не было допущено каких-либо нарушений налогового законодательства, в том числе нарушения установленного п. 5 ст. 74 НК РФ срока представления декларации, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал незаконным решение налогового органа от 09.11.2007 г. N 5087.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Расходы по госпошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, положениями главы 25.3 НК РФ и разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.03.2007г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2008г. по делу N А40-46512/08-108-147 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 10 по г.Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

П.А. Порывкин

Судьи

Н.Н. Кольцова М.С. Кораблева