Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2008 г. N 09АП-15967/2008

город Москва

Дело N А40-28170/08-49-164

19 декабря 2008 г.

N 09АП-15967/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.12.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Панкратовой Н.И., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лялиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Департамента земельных ресурсов города Москвы (рег.N 09АП-15967/2008-ГК)

и ООО "Абсолют " (рег.N 09АП-16585/2008-ГК)

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 24.10.2008 по делу N А40-28170/08-49-164,

принятое судьей Махалкиным М.Ю.

по иску ООО "Абсолют "

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

об обязании обеспечить утверждение проекта границ земельного участка

и подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка

третье лицо Префектура ЮАО города Москвы

в судебном заседании участвуют:

от истца: Карлов И.С. дов. от 10.12.2007

от ответчика: Монахова А.А. дов. от 29.12.2007

от третьего лица: Саркисян Ю.Ф. дов. от 06.11.2008

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск ООО "Абсолют" об обязании Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - ДЗРМ) обеспечить внесение изменений в план границ, кадастровую карту (паспорт), обеспечить утверждение проекта границ земельного участка, на котором находятся здания, расположенные по адресу: город Москва, ул. Газопровод, д. 6А и д. 6А стр.2, а также об обязании ответчика подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи данного земельного участка.

Решением суда от 24.10.2008 иск удовлетворен в части обязания ДЗРМ обеспечить внесение изменений в план границ, кадастровую карту (паспорт), обеспечить утверждение проекта границ земельного участка, на котором находятся здания, расположенные по адресу: город Москва, ул. Газопровод, д. 6А и д.6А стр.2.

В остальной части иска отказано.

На указанное решение сторонами поданы апелляционные жалобы.

ДЗРМ просит решение суда отменить, в иске отказать полностью.

ООО "Абсолют" просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требования об обязании ответчика подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка, иске в данной части просит удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы заявители ссылаются на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании апелляционного суда истец и ответчик доводы своих жалоб поддержали, представитель третьего лица поддержал правовую позицию ДЗРМ.

Предложение апелляционного суда закончить спор миром сторонами реализовано не было.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

ООО "Абсолют" является собственником зданий, расположенных по адресу: город Москва, ул. Газопровод, д.6А и д.6А стр.2 в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ истец имеет право на оформление земельного участка, занятого зданиями и необходимого для их использования, в собственность или в аренду.

По правилам, определенным постановлением Правительства Москвы от 27.10.2006 N 431-ПП, истец обратился в Департамент земельных ресурсов города Москвы с заявлением о приобретении в собственность земельного участка площадью 2300 кв.м с кадастровым N 77-05-08005-015.

В соответствии с законом города Москвы от 21.03.2007 N 8 "О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы" земельный участок в границах улицы Газопровод отнесен к земельным участкам улично-дорожной сети города Москвы (УДС). При этом в состав земельного участка с кадастровым N 77-05-08005-015 входит часть участка площадью 262 кв.м, которая расположена в границах улично-дорожной сети города Москвы, относящейся к землям общего пользования.

В силу ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации.

В этой связи приватизирован может быть земельный участок площадью 2038 кв.м=2300 кв.м - 262 кв.м.

Истец обеспечил изготовление в 2008 году технического отчета по установлению границ и определению площади земельного участка (л.д.24-36 том 1), с учетом исключения не подлежащего приватизации земельного участка УДС площадью 262 кв.м, указанные материалы истец направил в ДЗРМ.

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

По правилам, определенным постановлением Правительства Москвы от 27.10.2006 N 431-ПП, ответчик обязан обеспечить внесение изменений в первоначальный план границ, обеспечить утверждение проекта границ оборотоспособного земельного участка, на котором находятся здания истца по адресу: город Москва, ул. Газопровод, д. 6А и д. 6А стр.2.

Отказ ДЗРМ от проведения требуемых истцом мероприятий, выраженный в письме от 22.01.2008, противоречит правилам ст.28 Земельного кодекса РФ, которая не предполагает ограничения права заинтересованного лица на приватизацию земельного участка решениями комиссий органов исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства.

В соответствии с федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" в настоящее время изготовление кадастрового паспорта земельного участка находится в ведении федерального органа исполнительной власти в области кадастрового учета объектов недвижимости.

Ввиду отсутствия на момент рассмотрения спора кадастрового паспорта земельного участка площадью 2038 кв.м (без УДС) с соответствующим кадастровым номером, не может быть удовлетворено требование истца об обязании ответчика подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи спорного земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости обязания ответчика подготовить и направить истцу проект договора купли-продажи спорного земельного участка подлежат отклонению, поскольку противоречат императивной норме закона - ст.37 Земельного кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы ДЗРМ не могут быть приняты, поскольку истец учел красные линии УДС в новом техническом отчете, нормы земельного права Российской Федерации, регулирующие приватизацию земельных участков, имеют верховенство над нормами земельного права города Москвы.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2008 по делу N А40-28170/08-49-164 оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента земельных ресурсов города Москвы и ООО "Абсолют " без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Н.И. Панкратова Е.Е. Кузнецова