Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2008 г. N 09АП-12947/2008

город Москва

Дело N А40-43721/08-141-137

22 декабря 2008 г.

N 09АП-12947/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 22.12.2008г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Свиридова В.А.,

судей: Демидовой О.В., Захарова С.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 10 по г.Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.08.2008 г. по делу NА40-43721/08-141-37 судьи Дзюба Д.И.

по заявлению ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

к ООО "Универсал нью лайн"

о взыскании штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 10 по города Москве и Московской области (далее орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании штрафа с ООО "Универсал нью лайн" (далее общество) в размере 10 156 руб. за несовременное представление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением от 22.08.2008г. суд первой инстанции удовлетворил заявленные органом пенсионного фонда требования, снизив размер взыскиваемого штрафа до 500 руб., мотивировав свое решение доказанностью факта несвоевременного представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в орган пенсионного фонда. Указав на незначительность пропуска срока представления необходимых сведений.

Орган пенсионного фонда не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указал, что обществом не были своевременно представлены индивидуальные сведения. Полагает, что у суда отсутствовали основания для уменьшения размера штрафа, по причине незначительности пропуска срока представления необходимых сведений.

Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.

В судебное заседание не явились представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства. Располагая доказательством надлежащего извещения сторон о месте и времени рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела индивидуальные сведения за 2007 г., подлежащие представлению в орган пенсионного фонда не позднее 1 марта, не были представлены обществом в установленный срок, о чем заявителем был составлен акт N 13/ПУ от 04.03.2008 г.

Как следует из содержания Акта от 04.03.2008 г. N 13/ПУ, обществом 04.03.2008 г. были представлены сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По данному факту органом пенсионного фонда 19.03.2008 г. принято решение N 13/ПУ о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования и выставлено требование от 19.03.2008 г. N 13/ПУ об уплате финансовой санкции в 10 дневный срок.

Сумма штрафа за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по персонифицированному учету за 2007 г., составляет 10 156 руб.

Обществом сумма штрафа в добровольном порядке не оплачена, в связи с чем орган пенсионного фонда обратился в суд.

Удовлетворяя заявленные органом пенсионного фонда требования суд первой инстанции обоснованно указал, на доказанность нарушения обществом установленного срока, для представления сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, установив малозначительность пропуска срока предоставления соответствующих сведений.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон), страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со ст.17 Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ответчиком индивидуальные сведения были представлены 04.03.2007, то есть с нарушением установленного законом срока в один день, поскольку 01 и 02 марта были выходными днями.

Материалами дела подтверждается факт совершения правонарушения, установленного ст.ст.11, 17 Федерального закона.

Суд первой инстанции уменьшил размер взыскиваемого штрафа до 500 рублей по причине незначительности пропуска срока предоставления соответствующих сведений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

В силу пунктов 1, 3 ст.114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, предусмотренного ст.112 НК РФ, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии смягчающего ответственность обстоятельства, такого как незначительность пропуска срока предоставления соответствующих сведений и на основании п.19 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 11.06.1999г. N 41/9 "О некоторых вопроса, связанных с ведением в действие части первой НК РФ" правомерно уменьшил размер штрафа до 500 руб.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, правильно применил нормы материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266 - 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.08.2008 г. по делу N А40-43721/08-141-137 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа

Председательствующий судья:

В.А.Свиридов

Судьи

С.Л.Захаров О.В.Демидова