Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2008 г. N 09АП-16300/2008

г. Москва

26 декабря 2008 г.

N 09АП-16300/2008-АК Дело N А40-44655/08-111-142

Резолютивная часть постановления объявлена 22.12.2008.

Полный текст постановления изготовлен 26.12.2008.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи

Якутова Э.В.

Судей:

Пронниковой Е.В., Поташовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халиной И.Ю.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-МРО ФСС РФ в лице филиала N 11 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2008 по делу NА40-44655/08-111-142 судьи Огородникова М.С.

по заявлению ИП Лобановой А.В.

к ГУ-МРО ФСС РФ в лице филиала N 11

о признании незаконными писем от 09.11.2007 N 02-08/08/2932 и от 09.06.2008 N 02-09/08/790 и обязании выплатить страховое возмещение по временной нетрудоспособности в сумме 115 805, 52 руб.

при участии:

от заявителя:

Лобанова А.В. паспорт 70 01 230929;

от ответчика:

Грунева О.А. по дов. от 10.05.2008 паспорт 45 05 288758;

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Лобанова А.В. обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению ФСС РФ (далее - ГУ-МРО ФСС РФ филиал N 11) о признании незаконными писем от 09.11.2007 N02-08/08/2932 и от 09.06.2008 N02-09/08/790 и обязании выплатить страховое возмещение по временной нетрудоспособности в сумме 115 805, 52 руб.

Решением от 28.10.2008 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования, признал незаконными письма ГУ-МРО ФСС РФ филиала N 11 от 09.11.2007 N02-08/08/2932 и от 09.06.2008 N02-09/08/790 и обязал ГУ-МРО ФСС РФ филиал N 11 выплатить ИП Лобановой А.В. страховое возмещение по временной нетрудоспособности, беременности и родам в сумме 115 805 рублей 52 копейки.

При этом суд исходил из того, что отказ ГУ-МРО ФСС в оплате пособия не соответствует требованиям п.14 "Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.03.2003 N 144.

ГУ-МРО ФСС РФ филиал N 11 не согласилось с принятым решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить полностью и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, т.к. считает, что право Лобановой А.В. на получение пособия не возникло, в связи с тем, что наступление страхового случая - временной нетрудоспособности - 19.09.2007, произошло ранее истечения 6-ти месяцев уплаты взносов.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции и, полагая апелляционную жалобу необоснованной, просил отказать в ее удовлетворении, а решение суда оставить без изменения, поскольку считает его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного решения не имеется, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в октябре 2006 заявитель зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя с использованием упрощенной системы налогообложения.

С апреля 2007 заявитель, как индивидуальный предприниматель стал уплачивать страховые взносы в адрес фонда в добровольном порядке в размере 3,5% полученного от предпринимательской деятельности дохода.

Из материалов дела следует, что страховые взносы уплачены заявителем за период с апреля 2007 по сентябрь 2007 включительно (страховой стаж составляет 6 месяцев).

С 01.10.2007 у заявителя возникло право на пособие по беременности и родам в размере 100 процентов среднего заработка.

26.11.2007 у заявителя родился сын, согласно свидетельству о рождении от 06.12.2007 III-МЮ N 831252, выданному Академическим отделом ЗАГС Управления Москвы.

29.10.2007 заявитель обратился к фонду с заявлением и с приложением всех необходимых документов для оплаты больничного листа, а именно:

- больничный лист серия ВД 3274111, выданный Консультационно-диагностической поликлиникой 212, вид нетрудоспособности - дородовой и послеродовой отпуск 140 дней, с 19.09.2007 по 05.02.2008;

- копии платежных поручений;

- отчеты по страховым взносам;

- справка о средней заработной плате.

Письмом от 09.11.2007 N 02-08/08/2932 ГУ-МРО ФСС РФ филиал N 11 отказало в выплате пособия, указав, что срок уплаты страховых взносов до наступления страхового случая (даты выдачи листка нетрудоспособности) менее 6 месяцев, что нарушает требования п.4.2 Постановления Фонда социального страхования РФ от 09.03.2004 N22 "О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования".

Как установлено судом первой инстанции, в связи с рождением 26.11.2007 у заявителя ребенка, 06.02.2008 заявитель имел право продолжать работать или взять отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, но в связи с тем, что с 06.02.2008 по 15.02.2008 болел ее сын Глеб 5 лет, потом с 16.02.2008 по 25.02.2008 болел сын Илья 2 месяца, а потом с 26.02.2008 по 07.03.2008 заболел сам заявителя, то в силу сложившихся обстоятельств продолжать работу заявитель не смог и с 10.03.2008 по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В связи с вышеуказанными событиями, заявитель направил фонду 25.03.2008 для оплаты нижеуказанные листки нетрудоспособности, но письмом 09.06.2008 N 02-09/08/790 получил отказ в оплате следующих листков нетрудоспособности:

- серия ВГ 9245378, выданный городской поликлиникой N 221 г.Москвы, период нетрудоспособности с 06.02.2008 по 15.02.2008 (уход за больным сыном Глебом 5 лет) - в размере 5948,28 руб.;

- серия ВГ 9245382, выданный городской поликлиникой N 221 г.Москвы, период нетрудоспособности с 16.02.2008 по 25.02.2008 (уход за больным сыном Ильей) - в размере 5948,28 руб.;

- серия ВО 5296423, выданный городской поликлиникой N 221 г.Москвы, период нетрудоспособности с 26.02.2008 по 07.03.2008 (заболевание) - в размере 6274,47 руб.

В оспариваемом письме Фонд указал, что вышеуказанные листки нетрудоспособности подлежат оплате, так как согласно ст.ст. 2, 3 Закона N 190-ФЗ выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи материнством страхователя осуществляется на основании представленных документов, в том числе, копий платежных документов, подтверждающих оплату страховых взносов в фонд на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в отделение (филиал отделения) фонда, в связи с тем, что наступление страхового случая - 06.02.2008, а оплата страховых взносов в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в фонд, а именно с октября 2007 по март 2008, не производилась, срок уплаты менее 6 месяцев, что нарушает требования вышеуказанных актов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 утверждены Правила добровольной уплаты в Фонд социального страхования страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которыми установлен порядок добровольной уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы в виде упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с п.1 Правил страхователи, уплачивающие страховые взносы за себя, перечисляют суммы страховых взносов ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

В соответствии с п.14 Правил выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение 6 месяцев страховых взносов в Фонд.

Согласно ч.4 ст.2 Закона РФ от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 18.04.2003 N 20/343 утверждены Разъяснения "О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.05.2003 N4599), согласно п.3 которого пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечении шести месяцев их уплаты.

Судом первой инстанции верно установлено, что неуплата заявителем страховых взносов в период с октября 2007 по март 2008 обусловлена его нетрудоспособностью в указанный период, что подтверждается листками нетрудоспособности. В период с октября 2007 по март 2008 заявитель как индивидуальный предприниматель дохода не получал.

Исходя из указанных обстоятельств и руководствуясь вышеназванными нормами, суд апелляционной инстанции считает, что у ГУ-МРО ФСС РФ филиала N 11 не было правовых оснований для отказа в выплате пособия, а наступление страхового случая во время уплаты страховых взносов не является основанием для отказа в выплате пособия.

Таким образом, решение по настоящему делу является законным и обоснованным, поскольку принято по представленному и рассмотренному заявлению с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства. Толкование же ответчиком в апелляционной жалобе нормативных правовых актов является ошибочным.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2008 по делу N А40-44655/08-111-142 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Э.В.Якутов

Судьи

Е.В. Пронникова Ж.В.Поташова