Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2008 г. N 09АП-14869/2008

город Москва

29.12.08года

09АП-14869/2008-ГК Дело N А-40-1636/08-97-103

Резолютивная часть постановления объявлена 26.12.08.

Полный текст постановления изготовлен 29.12.08

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Дегтяревой Н.В.

Судей: Чепик О.Б. Жукова Б.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем. Сборниковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.09.08

по делу А40-16636/08-97-103 принятое судьей А.Г.Китовой

по иску Министерства финансов РФ

к ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"

третьи лица: Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (Внешэкономбанк"), Европейский банк реконструкции и развития, Министерство регионального развития РФ

о взыскании 9.578.187, 70 долл. США и 16.964.009,45 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - н/явка (извещен)

от ответчика - Безрукова Т.Л.

третьих лиц - н/явка (извещены)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось с иском Министерство Финансов Российской Федерации к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" о взыскании денежных средств в размере 3.081.597,80 долларов США, из которых: 2 136 387, 78 долларов США - основной долг, 747 057, 26 долларов США - проценты, 137 312, 27 долларов США - комиссия за обязательство, 60 840, 49 долларов США - маржа Минфина России; 14.012.194, 22 руб. пени за несвоевременный возврат основного долга и комиссий, ссылаясь на нарушение ответчиком условий соглашения от 06.10.2003г. N 01-01-06/26-510.

В ходе рассмотрения дела в первой инстанции истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлено о взыскании 9.658.750,89 долл. США: составляющих 9.279.300,222 долл. США долг, 1.141.971,26 долл. США - проценты, 137.312,27 долл. США - комиссия за обязательство, 100.167,14 дол. США - маржа Минфина РФ, 24.709.305,13 руб. - пени.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 22.09.08 удовлетворены исковые требования Министерства Финансов РФ о взыскании с ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" 9.658.750, 89 долларов США, из которых : 8 279 300,22 - основной долг, 1.141.971,26 долларов США - проценты, 137.312, 27 долларов США - комиссия за обязательство, 100.167, 14 - маржа Минфина России и 24 709 305 руб. 13 коп. - пени.

Ответчик, ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Ссылается на неправильный порядок исчисления Минфином России пени за просрочку погашения основного долга (ст. 290 Бюджетного кодекса РФ).

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы.

Представитель истца, и третьих лиц извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв на апелляционную жалобу, полагают, что решение суда является обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя заявителя жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 02.10.03 г. между РТРС и Минфином заключено Соглашение "О реализации проекта "Восстановление комплекса телерадиовещания и связи "Останкинская телебашня". Предметом Соглашения является предоставление Минфином кредита в размере 14.000.000 долларов США. По условиям Соглашения указанная денежная сумма хранится на специальном счете и учитывается в долларах США, а РТРС вправе осуществлять выборки денежных средств со счета и использовать исключительно с целью финансирования проекта "Восстановление комплекса телерадиовещания и связи "Останкинская телебашня"". РТРС осуществила 6 выборок денежных средств по Соглашению:

- 28.11.2003 на сумму 140 000 долларов США;

- 29.11.2004 на сумму 59 030 долларов США;

- 30.03.2005 на сумму 46 474.62 долларов США;

- 28.11.2005 на сумму 3 000 000 долларов США;

- 28.03.2006 на сумму 2 957 428.92 долларов США;

- 28.03.2007 на сумму 2 076 366.60 долларов США.

(общая сумма выбранных денежных средств составила 8 279 300.14 долларов США)

В соответствии со ст.4 Соглашения сумма использованных средств погашается 14 равными долями дважды в год, начиная с 07 апреля 2005 года, а проценты и маржа за использованную и непогашенную часть кредита, а так же комиссия за обязательство на неиспользованную часть кредита выплачиваются каждый "процентный период" начиная с даты выборки денежных средств.

Пунктом 4.6 Соглашения установлено, что проценты, комиссия за обязательство и маржа уплачиваются Заемщиком в дни погашения задолженности (07 апреля и 07 октября каждого года) начиная со дня первого выставления платежного требования Банком.

Платежными поручениями N 47 от 16.04.2004 - на сумму 81 615.68 долларов США и N 725 от 08.12.2004 - на сумму 37 069.24 долларов США РТРС осуществила оплату процентов, маржи Минфина и комиссии за обязательства по первым трем выборкам до 07 октября 2007 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что РТРС согласна с суммой основного долга, однако организация не согласна (частично) с расчетами начисленной пени, взысканием маржи и процентов по следующим основаниям.

Ответчик указывает, что в соответствии с п. 4.11 и 6.5 Соглашения сумма пени должна быть рассчитана в долларах США и пересчитана в рубли по курсу на день оплаты (списания). Исходя из изложенного размер пени, как в исковом заявлении, так и в решении суда, по мнению заявителя указывается в долларах США без перерасчета ее на рубли по курсу Центробанка РФ соответственно на день подачи иска и вынесения решения судом.

Заявитель ссылается на то, что согласно п. 6.2 Соглашения в случае просрочки платежа по возврату суммы основного долга, процентов, комиссии за обязательство, маржи и других платежей по Соглашению Заемщик выплачивает пени в размере, предусмотренном бюджетным законодательством. Невозврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, влечет взыскание пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (ст. 290 БК РФ). Вместе с тем, неперечисление, либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами также влечет взыскание пени за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (ст.291 БК РФ).

Кроме того, ответчик ссылается на то, что согласно ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора, полностью, когда такой отказ допускается соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

Поскольку, Минфин России обратился 01.04.08 с требованием о взыскании задолженности сумм кредита досрочно, данный факт рассматривается как объявление о расторжении договора и как следствие применения последствий расторжения договора, предусмотренных ст. 453, ч. 2 ГК РФ.

В связи с чем, ответчик полагает, что проценты, маржа и пени за просроченные платежи с этого дня не начисляются. В связи с чем, к жалобе приложен контррасчет иска: - 995.705,97 долл. США - проценты, 80.862,68 долл. США - маржа, 519.254,15 долл. США пени.

Судебная коллегия, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, считает выводы суда первой инстанции об удовлетворении иска в заявленном размере мотивированными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона.

Довод ответчика о неправильном порядке исчисления Минфином России пени за просрочку погашения основного долга противоречит условиям Соглашения и действующему бюджетному законодательству.

ФГУП РТРС, ссылаясь на п.п. 4.11 и 6.5 Соглашения, полагает, что пени, начисленные за невозврат бюджетных средств и процентов за пользование бюджетными средствами в размере 24.709.305,13 руб. должны быть рассчитаны в долларах США и пересчитаны в рубли по курсу на день оплаты.

Вместе с тем п. 4.11 Соглашения не предусматривает обязанности по расчету пени в долларах США, а устанавливает обязанность заемщика по перечислению суммы задолженности в счет погашения обязательств по Соглашению, выраженной в долларах США, в российских рублях в пересчете по официальному курсу Банка России, действующему на дату фактического платежа. Пункт 6.5 Соглашения также не содержит положений, на которые ссылается заявитель жалобы.

Кроме того, начисление пени на сумму просроченной задолженности по возврату бюджетных средств (ст. 290 БК), а также начисление пени за несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами (ст. 291 Бюджетного Кодекса РФ) производится на основании действующей ставки рефинансирования Банка России и, следовательно, может применяться только к рублям.

К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 23).

Требование Минфина России от 4 июня 2008 г. N 381/050004 о досрочном исполнении ФГУП РТРС обязательств основано на п. 6.1 Соглашения от 6 октября 2003 г. N 01-01-06/26-510, в соответствии с условиями которого, Минфин России вправе предъявить к немедленной оплате всю сумму задолженности по Соглашению, в случае неисполнения ФГУП РТРС каких-либо обязательств в рамках Соглашения в течение 20 рабочих дней после направления соответствующего уведомления заемщику.

Право досрочного требования исполнения обязательств также установлено п. 2 ст. 811 ГК, согласно которому заимодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа, предоставленного в рассрочку, вместе с причитающимися процентами, в случае нарушения заемщиком сроков его возврата.

В соответствии с ч. 2 ст. 407 ГК обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным законодательством или указанным в договоре. Соглашением установлено, что Соглашение прекращается полным выполнением сторонами всех принятых на себя обязательств.

В этой связи требование Минфина России о досрочном погашении ФГУП "РТРС" задолженности направлено на досрочное исполнение обязательств заемщика по возврату полученных денежных средств, которые будут считаться прекращенным, в соответствии со ст. 408 ГК и п. 7.2 Соглашения, только после полного погашения ФГУП "РТРС" всей суммы задолженности.

Доводы ФГУП РТРС об одностороннем расторжении Минфином России Соглашения и прекращении в этой связи всех прав и обязанностей сторон по Соглашению не подлежат удовлетворению, так как даже если, требование о досрочном исполнении обязательств рассматривать как одностороннее расторжение Соглашения, то в силу п. 3 ст. 453 ГК обязательства считаются прекращенными с момента расторжения договора, если иное не вытекает из этого договора.

Так, до момента предъявления Минфином России требования о досрочном исполнении обязательств по Соглашению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении обязательств между сторонами отсутствовали. Срок действия Соглашения к моменту предъявления указанного требования не истек.

Сам факт расторжения договора не прекращает обязательства, которые им установлены и не исключает применения мер ответственности в связи с нарушением условий договора.

Как указано в п. 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 104 расторжение договора влечет прекращение обязательств сторон на будущее время и не лишает кредитора права требовать с заемщика образовавшуюся до момента расторжения договора задолженность и санкции.

В этой связи, также необоснованны доводы ФГУП РТРС о неправомерности начисления процентов по Соглашению после объявления задолженности срочной к платежу, так как в соответствии с п. 2 ст. 811 ГК кредитор требует досрочного возврата суммы займа вместе с причитающимися процентами, которые на основании п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 1998 г. N 13/14 могут быть взысканы кредитором до дня, когда сумма займа в соответствии с договором должна была быть возвращена.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что указанное условие Соглашения, предоставляя кредитору право требования досрочного возвращения предоставленных средств, не ставит реализацию этого права в зависимость от заявления требования о расторжении Соглашения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы судом признаны необоснованными, противоречащими действующему законодательству, материалам дела и фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.08 по делу N А40-16636/08-97-103 оставить без изменения апелляционную жалобу ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Н.В.Дегтярева

Судьи

Б.Н.Жуков О.Б.Чепик