Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2009 г. N 09АП-16916/2008

г. Москва

Дело N А40- 55874/08-76-190 27 января 2009 г.

N 09АП-16916/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Кольцовой Н.Н.

судей: Порывкина П.А., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 36 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2008 г.

по делу N А40-55874/08-76-190, принятое судьёй Чебурашкиной Н.П.

по иску (заявлению) ООО "Финансист"

к ИФНС России N 36 по г. Москве

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) Макарова Т.С. по доверенности от 20.01.2009 г.

от ответчика (заинтересованного лица) Бабенецкий О.В. по доверенности N 86-И от 11.01.2009 г.

УСТАНОВИЛ

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Финансист" с заявлением о признании незаконными действий ИФНС России N 36 по г. Москве, выразившихся в нарушении сроков принятия решения об отмене приостановления операций по счету ООО "Финансист" в КБ "Легион", а также порядка и сроков направления его в банк.

Решением суда от 28.10.2008 г. требование удовлетворено. При этом суд исходил из того, что материалами дела подтверждается несвоевременное направление решения об отмене приостановления операций по счетам и нарушение порядка направления решения об отмене приостановления операций по счетам.

С решением суда не согласилась ИФНС России N 36 по г. Москве и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований Инспекция ссылается на то, что в соответствии с п.4 ст. 76 НК РФ решение об отмене приостановления операций по счетам может также быть направлено по почте.

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения, поскольку считает решение суда законным и обоснованным.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Как следует из материалов дела, ИФНС России N 36 по г. Москве вынесено решение от 17.03.2008 г. N 21560 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, на основании которого приостановлены операции ООО "Финансист" в КБ "Легион" в связи с непредставлением в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2007 г.

В соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Заявитель не представил доказательств того, что декларация направлена в срок.

На копии решения о приостановлении операций по счетам налоговым органом 09.04.2008 поставлена отметка о том, что отчетность предоставлена в полном объеме.

В соответствии с п.3 ст. 76 НК РФ в этом случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.

Решение N 1494 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика вынесено 17.04.2008, в банк поступило 29.04.2008 по почте, что подтверждается отметкой КБ "Легион" (ООО) вх. N 1916г/01-05 от 29.04.2008.

В п. 4 ст. 76 НК РФ предусмотрено, что решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке вручается представителю банка должностным лицом налогового органа под расписку или направляется в банк в электронном виде.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что обстоятельствами дела подтверждается как факт несвоевременного направления решения об отмене приостановления операций по счетам - вместо 10.04.2008 направлено 29.04.2008, так и порядок направления - направлено по почте, однако налоговым кодексом предусмотрен определенный порядок - вручается представителю банка или направляется в электронном виде.

Доводы Инспекции о том, что налоговый орган вправе направить решение об отмене приостановления операций по счетам по почте противоречит положениям п.4 ст. 76 НК РФ.

Кроме того, довод, изложенный в апелляционной жалобе, не опровергает вывод суда первой инстанции о неправомерности действий Инспекции, касающихся нарушения срока вынесения решения об отмене приостановления операций по счетам и срока его направления.

Как пояснил заявитель, и не опровергнуто налоговым органом, у организации открыт расчетный счет только в КБ "Легион" и соответственно в связи с несвоевременным вынесением решения об отмене решения о приостановлении операций по счетам и его направлением в банк, заявитель был лишен возможности осуществлять расчеты.

В суде апелляционной инстанции ООО "Финансист" представлено заявление, поданное, в том числе в ИФНС России N 36 по г. Москве 16.04.2008 г., в котором указывается на то, что в связи с приостановлением операций по счетам работа Общества приостановлена, тогда как необходимая отчетность представлена в налоговый орган 09.04.2008 г.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемые действия налогового органа являются незаконными и нарушают права и законные интересы налогоплательщика.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Глава 25.3 НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий (подаче апелляционной жалобы) по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика. Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы налоговым органом не была уплачена госпошлина, с ИФНС России N 36 по г. Москве подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2008 г. по делу N А40-55874/08-76-190 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 36 по г. Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Н.Н. Кольцова

Судьи

П.А.Порывкин М.С.Кораблева