Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2009 г. N 09АП-427/2009

г. Москва

10.02.2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05.02.09г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.02.09г.

Дело N А40-28976/08-33-90

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Седова С.П.

судей: Птанской Е.А., Яремчук Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаражно-строительного кооператива -6

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2008г.

по делу N А40-28976/08-33-90, принятое судьей Черняевой О.Я.

по иску (заявлению) ГУ -ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области

к Гаражно-строительному кооперативу -6

о взыскании штрафа

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Епифанова М.А. по дов. от 24.12.2008г. N 20Н-1040, Пшенникова Е.А. по дов. от 24.12.2008г. N 204-1030

от ответчика (заинтересованного лица): Сермягин А.В. по дов. от 24.07.2008г., Добронравов О.Е. председатель правления ГСК -протокол заседания правления от 29.05.2007г. N 1

УСТАНОВИЛ

ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Гаражно-строительному кооперативу -6 о взыскании штрафа в сумме 10.594руб. за нарушение срока представления в орган ПФР индивидуальных сведений об уплачиваемых страховых взносах, на основании ст. 17 Закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. N 27-ФЗ.

Решением суда от 29.10.2008г. заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением, Гаражно-строительный кооператив -6 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором не соглашаясь с доводами жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Гаражно-строительный кооператив - 6 является страхователем - регистрационный номер плательщика в ПФР N 087-712-031935.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплачиваемых страховых взносах в целом за всех работающих в организации застрахованных лиц, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Гаражно-строительный кооператив - 6 сдал в орган ПФР 07.03.2008г. индивидуальные сведения за 2007 г. (л.д. 14-16), в нарушение положений ст. 11 Закона РФ от 01.04.1996г. N 27-ФЗ.

По факту указанного нарушения заявителем составлен акт от 07.03.2008г. N 28 (л.д. 11), который вручен ГСК-6 в этот же день, о чем имеется соответствующая подпись.

Рассмотрев акт о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.03.2008г. N 28, ГУ -ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области вынесено решение от 27.03.2008г. N 28 (л.д. 12).

В соответствии с указанным решением Гаражно-строительный кооператив - 6 привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в сумме 10.594руб., который предложено уплатить в срок, указанный в требовании.

На основании данного решения в адрес Гаражно-строительного кооператива - 6 направлено требование от 27.03.2008г. N 28 (л.д. 13) об уплате указанной суммы штрафа в добровольном порядке, однако, требование не исполнено.

Согласно ст. 17 Закона РФ от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (с изменениями и дополнениями), за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производиться органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что Гаражно-строительным кооперативом - 6 нарушены сроки предоставления в органы Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета системе обязательного пенсионного страхования, что влечет привлечение к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона РФ от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

Доводы ГСК - 6 о том, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Гаражно-строительный кооператив - 6 является юридическим лицом.

Согласно ст. 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Являются несостоятельными ссылки ГСК - 6 на нормы КоАП РФ, поскольку рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций производится в соответствии с главой 26 АПК РФ.

Доводы ГСК - 6 о том, что кооператив не занимается предпринимательской деятельностью и не получает прибыли, а свою деятельность ведет на средства от членских взносов, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, так как исходя из пояснительной записки (л.д. 14) у ГСК - 6 числится 20 работников и страховые взносы за 2007 г. исчислены в размере 105.939,54руб. (104.819,54руб.+1.120руб.).

Довод ответчика о том, что ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) предусмотрена одновременно ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ от 01.04.1996г. (с изменениями и дополнениями) и ст. 27 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) является необоснованным. Так, согласно п. 3 ст. 27 ФЗ N 167-ФЗ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере 1.000руб., т.е. за неисполнение требований, предусмотренных ст. 15 ФЗ N 167-ФЗ сообщить страховщику о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения.

Таким образом, ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) установлена ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ от 01.04.1996г. (с последующими изменениями и дополнениями).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что анализ представленных в деле доказательств свидетельствует о том, что Гаражно-строительным кооперативом - 6 нарушены сроки предоставления в органы Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений на работающих в кооперативе застрахованных лиц, в связи с чем ГСК - 6 правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона РФ от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в виде взыскания штрафа в размере 10.594руб.

Нарушение срока предоставления индивидуальных сведений ГСК - 6 не отрицается.

Из материалов дела следует, что штраф в размере 10.594руб. Гаражно-строительным кооперативом - 6 не уплачен.

Таким образом, требования ГУ -ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области о взыскании с Гаражно-строительного кооператива - 6 штрафа в размере 10.594руб. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В соответствии с положениями ст. 333.21 НК РФ, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы подлежит уплате в размере 1.000руб.

Суд апелляционной инстанции считает, что платежными поручениями N 40 и N 41 от 28.11.2008г. Гаражно-строительный кооператив - 6 частично уплатил государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 750 руб.

Учитывая изложенное, с Гаражно-строительного кооператива - 6 подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 250руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2008г. по делу N А40- 28976/08-33-90 оставить без изменения, а апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива - 6 в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 250руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

С.П. Седов

Судьи

Е.А. Птанская Л.А. Яремчук