Письмо УФНС России по г. Москве от 25 августа 2006 г. N 19-11/75286 О порядке налогообложения НДС российской организации, заключившей договор с украинским предприятием - заказчиком на оказание проектных услуг и услуг для строительства объектов на территории РФ, пользующейся услугами субподрядных организаций, расположенных как на территории РФ, так и на территории Украины; об учете сумм НДС, перечисленного субподрядным фирмам

Письмо УФНС России по г. Москве от 25 августа 2006 г. N 19-11/75286

Вопрос: Российская организация заключила договор с украинским предприятием - заказчиком на оказание проектных услуг и услуг для строительства объектов на территории РФ. Организация для выполнения работ пользуется услугами субподрядных организаций, расположенных как на территории РФ, так и на территории Украины. Каков порядок налогообложения по НДС? Может ли организация включать в налоговые вычеты по НДС суммы перечисленного НДС субподрядным фирмам?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС является реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

При определении места реализации выполненных работ (оказанных услуг) следует руководствоваться статьей 148 НК РФ.

По общему правилу местом реализации работ (услуг) является место деятельности организации или индивидуального предпринимателя, которые выполняют работы (оказывают услуги).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 148 НК РФ местом реализации работ (услуг) признается территория РФ, если работы (услуги) связаны непосредственно с недвижимым имуществом (за исключением воздушных, морских судов и судов внутреннего плавания, а также космических объектов), находящимся на территории РФ.

К таким работам (услугам), в частности, относятся строительные, монтажные, строительно-монтажные, ремонтные, реставрационные работы, работы по озеленению, услуги по аренде.

Таким образом, местом реализации монтажных работ для строительства объектов российскими организациями на территории РФ является РФ. При этом обложение НДС реализации указанных работ производится в общеустановленном порядке.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 148 НК РФ местом реализации проектных услуг признается место осуществления деятельности их покупателя.

Из представленных материалов следует, что иностранная компания оказывает услуги по проектированию российской организации, действующей на территории РФ на основе государственной регистрации.

В связи с этим местом реализации услуг по проектированию является РФ, и поэтому они облагаются НДС.

На основании статьи 144 НК РФ иностранные организации имеют право встать на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщиков по месту нахождения своих постоянных представительств в РФ. При этом постоянное представительство должно уплачивать НДС в общеустановленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 НК РФ местом осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, выполняющих работы (оказывающих услуги), не предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 1, считается территория РФ в случае фактического присутствия этой организации или индивидуального предпринимателя на территории РФ на основе государственной регистрации, а при ее отсутствии - на основании места, указанного в учредительных документах организации, места управления организацией, места нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации, места нахождения постоянного представительства в РФ (если работы выполнены (услуги оказаны) через это постоянное представительство) либо места жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 4 статьи 148 НК РФ документами, подтверждающими место выполнения работ (оказания услуг), являются:

1) контракт, заключенный с иностранными или российскими лицами;

2) документы, подтверждающие факт выполнения работ (оказания услуг).

В соответствии со статьей 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную согласно статье 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ, используемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм НДС при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, документов, подтверждающих уплату сумм НДС, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 НК РФ, только суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории РФ либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно, суммы НДС, уплаченные за работы, выполняемые украинскими субподрядными организациями, не подлежат включению в налоговые вычеты, так как это не предусмотрено нормами статей 171 и 172 НК РФ. Однако организация имеет право на вычет сумм НДС по монтажным работам, оказанным российскими субподрядными организациями, местом реализации которых является территория РФ.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник налоговой службы РФ I ранга

Н.В. Синикова