Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2009 г. N 09АП-17319/2008

г. Москва

Дело N А40-49182/08-12-519

11.02.2009

N 09АП-17319/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 10.02.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.02.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Поташовой Ж.В., Пронниковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания

Кальщиковой А.П.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Багдасарян Г.Е. по доверенности от 16.01.2009, удостоверение N 414852, Спиренков И.Н. по доверенности от 08.08.2008, удостоверение N 402773;

от третьего лица: Усик А.А. по доверенности от 09.02.2009, удостоверение N 402168.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.11.2008 по делу N А40-49182/08-12-519 судьи Чадова А. С.

по заявлению Иванова О.В.

к Межрайонной ИФНС N 46 по г.Москве

третье лицо: Управление ФНС России по г.Москве

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 05.11.2008, принятым по данному делу, удовлетворено заявление Иванова О.В. о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС N 46 по г.Москве об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "МежРегионЛес" от 17.07.2008 (вх. N 299514/2008 от 16.07.2008). Суд обязал заинтересованное лицо рассмотреть документы, представленные для государственной регистрации ООО "МежРегионЛес", в течение 10-ти дней с момента вступления судебного решения в законную силу. В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действия заинтересованного лица по вынесению решения об отказе в государственной регистрации ООО "МежРегионЛес" без указания фактических оснований отказа в государственной регистрации; признании незаконной формулировку: "отсутствуют заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001, утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 июля 2002 года N 439 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22 мая 2006 года N 302) содержащее достоверные сведения", которая содержится в решении об отказе в государственной регистрации ООО "МежРегионЛес" от 17.07.2008, в связи с отсутствием фактических причин отказа; признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве по изъятию расписки о приеме документов, при выдаче решения о регистрационном действии ООО "МежРегионЛес" и признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве, выраженные в выдаче документов ООО "МежРегионЛес" с нарушением, установленного Законом пятидневного срока для регистрации, судом отказано. Распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Заинтересованное лицо не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой. Просит отменить судебное решение и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В судебном заседании представитель заинтересованного лица пояснил, что обжалует решение суда в части удовлетворенных требований.

Третье лицо поддержало позицию подателя апелляционной жалобы.

В судебное заседание не явился представитель заявителя. Располагая доказательством надлежащего извещения его о месте и времени рассмотрения дела, при отсутствии возражений заинтересованного лица и третьего лица, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в соответствии с ч.5 ст.268 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Из материалов дела следует, что Инспекция, рассмотрев документы, представленные Ивановым О.В. для государственной регистрации ООО "МежРегионЛес", 17.07.2008 приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, на основании п.п."а" п.1 ст.23 Федерального закона 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", по основанию непредставления определенных ст.12 указанного Федерального закона необходимых для государственных регистрации документов.

Данное решение Инспекции мотивировано тем, что в представленном заявлении по форме Р11001 содержатся недостоверные сведения.

Вопреки утверждениям подателя апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции в обжалуемой части основано на полной и всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, правильном определении имеющих значение обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст.23 Федерального закона 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов и в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В соответствии со ст.9 названного Федерального закона 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующие органы не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, предусмотренных законом.

Статьей 12 Федерального закона 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрены документы, представляемые для государственной регистрации юридического лица при его создании, в том числе учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

Согласно указанной норме закона в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Из положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ следует, что за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае заявителем представлен полный пакет документов для регистрации юридического лица.

Регистрирующий орган неправомерно признал необходимым предоставление для регистрации документов, не предусмотренных названным Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ. В свою очередь заявитель не обязан подтверждать место нахождения регистрируемого Общества по указанному в заявлении адресу, а также подтверждать возможность нахождения организации в будущем по данному адресу.

Доводы подателя апелляционной жалобы и третьего лица о том, что указанный Ивановым О.В. в заявлении о государственной регистрации организации адрес предполагаемого места нахождения ООО "МежРегионЛес" не является достоверным, при этом материалами проверки подтверждается, что собственники помещений по адресу: г.Москва, Колодезный пер, д.14 просят не осуществлять государственную регистрацию юридических лиц по данному адресу, а кроме того, отсутствуют документы, свидетельствующие о заключении сделки либо намерении (согласии) собственников указанных помещений предоставить указанные помещения для регистрации Общества, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В материалах дела имеется заявление о запрещении регистрации юридических лиц лишь от Макоровой А.К., являющейся собственником помещения по адресу: г.Москва, Колодезный пер, д.14 площадью 17,2 кв.м. (л.д.76).

Кроме того, представителем заинтересованного лица представлено свидетельство о государственной регистрации права 77АЖ 968999, выданное ООО "ГХМ Параллель", на помещения по адресу: г.Москва, Колодезный пер, д.14 площадью 241,8 кв.м.

Между тем, заявление ООО "ГХМ Параллель" о каком-либо запрещении регистрации юридических лиц в материалах дела отсутствует.

Представитель заинтересованного лица пояснил суду апелляционной инстанции, что налоговым органом не исследовался вопрос относительно всех площадей и количества помещений в здании по адресу: г.Москва, Колодезный пер, д.14, не выяснялся полный круг собственников таких помещений в указанном здании. Также пояснил, что для выяснения данных вопросов налоговый орган в регистрационную службу не обращался.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заинтересованное лицо в нарушение ч.5 ст.200 АПК РФ не доказало обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст.110 АПК РФ с учетом п.п.1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.11.2008 по делу N А40-49182/08-12-519 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Е.В. Пронникова Ж.В. Поташова