Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2009 г. N 09АП-946/2009

г. Москва

Дело N А40-52974/08-86-185

17 февраля 2009 г.

N 09АП-946/2009-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Б.Н. Жукова

судей Н.В. Дегтяревой, О.Б. Чепик

при ведении протокола судебного заседания М.Д. Бородавкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МРИ ФНС РФ N 7 по Тульской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2008г. по делу N А40-52974/08-86-185, принятое судьёй Герасимовой М.О.

по иску МРИ ФНС РФ N 7 по Тульской области

к ООО "Лотос-777"

о ликвидации

при участии в судебном заседании:

от истца Жданов А.В. по дов. от 18.12.2008г. N 02-05/10254

от ответчика не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

МРИ ФНС РФ N 7 по Тульской области обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Лотос-777" о ликвидации. В обоснование иска истец сослался на нарушение деятельностью обособленного подразделением ООО "Лотос-777", расположенного на подведомственной МРИ ФНС N 7 РФ по Тульской области территории, п. 3 ст. 366 НК РФ, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в частности п.4 ст. 5, п.п.8 п.2 ст. 16, п. 6 ст. 16 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 09.12.2006г, отсутствие согласования местоположения игорного заведения с органами местного самоуправления в нарушение ст. 2 Закона Тульской области N 692-ЗТО.

Ответчик в судебное заседание не явился.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2008г. отказано МРИ ФНС РФ N 1 по Тульской области в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что не может согласиться с решением и считает его подлежащим отмене.

Проверив законность и обоснованность принятого решения, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Статьей 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа на предъявление исков, перечень которых установлен в пункте 14 названной нормы, заявленное налоговым органом требование в указанном перечне отсутствует.

Пунктом 11 ст. 7 Закона от 21.03.1991г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право предъявлять в арбитражном суде иски о ликвидации организации по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

В данном случае суд первой инстанции в решении обоснованно указал на то, что ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" N 44-ФЗ от 29.12.2006г. не предусмотрено право налоговых органов, предъявлять в арбитражном суде иски о ликвидации организации.

В соответствии с пунктом 15 раздела 3 Инструкции к Приказу Министерства Финансов Российской Федерации от 08.11.2007г. N 100н, в случае выявления в результате проведения проверки в рамках обеспечения исполнения положения, предусмотренного частью 6 статьи 16 Федерального закона N 244-ФЗ от 29.12.2006г., нарушений требований, установленных частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона, руководителю налогового органа по месту постановки на учет организатора азартных игр надлежит вынести предписание об устранении выявленных нарушений. В случае невыполнения предписания инспекцией составляется протокол об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица налогового органа вправе обратиться в суд за защитой публичных интересов с требованием о привлечении организатора азартных игр к административной ответственности и назначении административного наказания.

Из представленных в материалы дела истцом документов не усматривается, что руководитель обособленного подразделения ООО "Лотос-777" в Тульской области был, подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционный суд находит необоснованными для отмены решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 декабря 2008 года по делу N А40-52974/08-86-185 оставить без изменения, апелляционную жалобу МРИ ФНС РФ N7 по Тульской области без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Б.Н. Жуков

Судьи

Н.В. Дегтярева О.Б. Чепик