Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2009 г. N 09АП-1491/2009

г. Москва

18.02.2009 г.

Дело N А40-65764/08-129-283

Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.09г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.02.09г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Седова С.П.

судей: Птанской Е.А., Катунова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 30 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2008 г.

по делу N А40-65764/08-129-283, принятое судьей Фатеевой Н.В.

по иску (заявлению) - ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ЗИГЗАГ"

к ИФНС России N 30 по г. Москве,

о признании недействительным постановления,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Конкин И.Е. по доверенности от 11.01.2009 г., Сарычева О.В. по доверенности от 11.01.2009 г.,

от ответчика (заинтересованного лица) - Лагунова Н.М. по доверенности N 77 от 12.02.2008 г.,

УСТАНОВИЛ

ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ЗИГЗАГ" (далее - Заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным постановления ИФНС России N 30 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) от 29.02.2008 N 10 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента-организации).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2008 г. заявленные требования были удовлетворены. Суд исходил из того, что налоговый орган не доказал наличие у заявителя недоимки в сумме, указанной в оспариваемом постановлении и им нарушена процедура взыскания сумм налогов и пеней за счет средств налогоплательщика, предусмотренная ст.ст. 46, 47 НК Российской Федерации.

Не согласившись с принятым решением налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и неполным выяснением обстоятельств по делу. Как указывает инспекция, суд первой инстанции не учел, что оспариваемое решение от 29.02.2008 N 10 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества ООО "Торговый дом "ЗИГЗАГ" было принято на основании требования N 22077 от 31.08.2007г. и решения N 4182 от 09.10.2007г. Процедура, предусмотренная ст.ст. 46, 47 НК РФ инспекцией была соблюдена.

В отзыве на жалобу заявитель указывает на то, что решение Арбитражного суда г. Москвы соответствует обстоятельствам дела, не нарушает нормы материального и процессуального права, является обоснованным, а поэтому отмене или изменению не подлежит.

В судебном заседании апелляционного суда представитель налогового органа поддержал доводы жалобы, а представитель заявителя возражал против ее удовлетворения и просил оставить решение без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ в обжалованной части, поскольку стороны против этого не возражали.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда г.Москвы является законным и обоснованным, обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, а решение инспекции не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

К указанным выводам апелляционный суд пришел на основании следующих обстоятельств и норм права.

29.02.2008 г. ИФНС России N 30 по г. Москве принято постановление N 10 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента-организации) (л.д. 9).

В соответствии с постановлением взысканию за счет имущества подлежат сумма налогов в размере 565.607,0 руб., пени в размере 461.189,0 руб. и штраф в размере 949,0 руб.

Указанное постановление вынесено на основании решения ИФНС России N 30 по г. Москве от 29.02.2008 N 10 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества ООО "Торговый дом "ЗИГЗАГ". В данном решении указана сумма взыскания - 6.616,0 руб.

Налоговый орган пояснил, что решение ИФНС России N 30 по г. Москве от 29.02.2008г. N 10 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества ООО "Торговый дом "ЗИГЗАГ" основано на требовании N 22077 от 31.08.2007г., которое выставлено на неуплаченный налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов РФ.

В связи с неисполнением указанного требования N 22077 от 31.08.2007г. инспекцией было принято решение от 09.10.2007г. N 4182 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

В соответствии со ст. 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд г. Москвы пришел к правильному выводу о том, что налоговый орган не доказал наличие у заявителя недоимки в сумме, указанной в оспариваемом постановлении.

Так, в оспариваемом постановлении о взыскании за счет имущества, в решении налогового органа о взыскании за счет имущества указана сумма недоимки по налогам, пени, штрафам в общем размере 1.027.745 руб.

Тогда как в решении о взыскании за счет денежных средств и требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта указана иная сумма недоимки - 6.616,0 руб.

Налоговый орган не представил пояснения и доказательства относительно столь существенной разницы в указании размера взыскиваемой суммы ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд.

В судебном заседании апелляционного суда представитель налогового органа не смог пояснить причину образования у заявителя недоимки по налогам, пени, штрафам в общем размере 1.027.745 руб.

Кроме того, указанная в требовании N 22077 от 31.08.2007 недоимка по налогу на прибыль по состоянию на 28.04.2007 в размере 2.347,0 руб. уплачена заявителем, что подтверждается платежным поручением от 28.04.2007 N 260.

Таким образом, инспекцией, в нарушение ст. 65 АПК Российской Федерации, не представлены доказательства наличия недоимки в указанном в постановлении размере.

Вопреки доводам жалобы, налоговым органом нарушена также предусмотренная действующим законодательством процедура взыскания сумм налогов и пеней за счет средств налогоплательщика, предусмотренная ст.ст. 46, 47 НК Российской Федерации.

Предусмотренное ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится в следующем порядке: предъявление налогоплательщику требования об уплате налога по правилам ст. 69 НК РФ; вынесение решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках; обращение указанного решения к исполнению путем направления в банки, обслуживающие счета налогоплательщика, соответствующих инкассовых поручений.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 46 НК Российской Федерации, взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика, за исключением ссудных и бюджетных счетов.

Согласно п. 7 ст. 46 НК Российской Федерации, ст. 47 НК Российской Федерации, взыскание налога за счет имущества налогоплательщика может производиться только при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии у налогового органа информации о счетах налогоплательщика.

Как следует из п. 7 ст. 46 НК Российской Федерации, для взыскания налога за счет другого имущества налогоплательщика необходимо соблюдение одного из требований:

1) отсутствие или нехватка для погашения недоимки по налогу денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика;

2) отсутствие информации о наличии у налогоплательщика других расчетных счетов.

Только соблюдение этих требований дает возможность налоговому органу применить процедуру взыскания недоимки по налогу, предусмотренную ст. 47 Налогового кодекса РФ.

Однако, в материалы дела ответчиком не представлена какая-либо информация о наличии либо отсутствии счетов заявителя, отсутствии или недостаточности денежных средств.

Таким образом, инспекция не доказала невозможность взыскания указанной в требовании суммы налога за счет денежных средств налогоплательщика.

Вместе с этим заявителем представлены выписки из лицевого счета, которые свидетельствуют о наличии на них денежных средств, на которые можно было бы обратить взыскание (л.д. 68, 69).

Учитывая, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям ст.ст. 45, 46, 47, 69 НК РФ, нарушает права и законные интересы заявителя, требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2008 г. по делу N А40-65764/08-129-283 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.П. Седов

Судьи

Е.А. Птанская В.И. Катунов