Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2009 г. N 09АП-1955/2009

г. Москва

Дело N А40-59866/08-108-281

02 марта 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24.02.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.03.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катунова В.И.,

судей: Птанской Е.А., Румянцева П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2008 по делу N А40-59866/08-108-281, принятое судьей Гросулом Ю.В.

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "ДНЕПР - ПРОЕКТ" к Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве о признании незаконным бездействия и обязании возместить проценты,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (заинтересованного лица): Убушаева Н.К. по доверенности N 05-24/87832 от 29.09.2008, удостоверение УР N 404855

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "ДНЕПР-ПРОЕКТ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве об обязании в установленном законом порядке начислить и уплатить 175.059руб. 93коп. процентов, признав бездействие по непринятию решения об уплате указанной суммы незаконным (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2008 заявление Общества с ограниченной ответственностью "ДНЕПР-ПРОЕКТ" удовлетворено.

Суд первой инстанции обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве в установленном законом порядке начислить и уплатить Обществу с ограниченной ответственностью "ДНЕПР-ПРОЕКТ" 175.059руб. 93коп. процентов, признав бездействие по непринятию решения об уплате названной суммы незаконным.

При этом суд исходил из того, что налоговым органом нарушены сроки возврата налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 года, в связи с чем на несвоевременно возвращенную сумму налога подлежат начислению проценты в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что судом при принятия решения неправильно применены нормы материального права. При этом налоговый орган указывает, что в нарушение положений статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, судом неправильно определен период начисления процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость.

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "ДНЕПР-ПРОЕКТ" отзыв на апелляционную жалобу не представило, представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит изменению, в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 часть 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, заявитель представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за III квартал 2007 года.

Решением Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве от 07.05.2008 N 19/548, вынесенным по материалам камеральной налоговой проверки, обществу возмещен налог на добавленную стоимость в сумме 17.469.598руб. за III квартал 2007 года.

Общество 13.05.2008 направило в инспекцию заявление исх. N 08-05/13-1 о перечислении на расчетный счет ООО "ДНЕПР-ПРОЕКТ" указанной суммы налога на добавленную стоимость. Данная сумма поступила на расчетный счет общества только 25.06.2008 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 176 Кодекса).

Согласно пункту 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

В соответствии с пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Как указывалось выше, налог на добавленную стоимость в сумме 17.469.598руб. за III квартал 2007 года возвращен на расчетный счет общества только 25.06.2008 года.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что налоговым органом нарушены сроки возврата налога на добавленную стоимость, установленные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем на несвоевременно возвращенную сумму налога подлежат начислению проценты.

Соответственно, бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения о возврате суммы процентов за нарушение сроков возмещения НДС, является незаконным.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции указал, что проценты подлежат начислению за период просрочки с 22 мая 2008 года по 24 июня 2008 года и составляют 175.059руб. 93коп.

Вместе с тем, возлагая на налоговый орган обязанность в установленном законом порядке начислить и уплатить обществу проценты в сумме 175.059руб. 93коп., за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость, суд первой инстанции в нарушение положений статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, неправильно определил период начисления процентов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Согласно пункту 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что до получения указанного заявления у инспекции отсутствует обязанность возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.

Из материалов дела следует, что заявление исх. N 08-05/13-1 о возврате суммы налога на расчетный счет общества представлено в налоговый орган 13.05.2008 года.

Таким образом, с учетом положений статьи 176 Кодекса проценты подлежат начислению с 30.05.2008 (дата представления заявления о возврате 13.05.2008 плюс 12 рабочих дней) по 24.06.2008 (дата, предшествующая фактическому зачислению денежных средств на расчетный счет общества).

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части обязания ИФНС России N 4 по г. Москве в установленном законом порядке начислить и уплатить обществу проценты в сумме 175.059руб. 93коп., за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что в связи с нарушением инспекцией сроков возврата налога на добавленную стоимость, на несвоевременно возвращенную сумму налога подлежат начислению проценты за период с 30.05.2008 по 24.06.2008 в размере 139.392,83руб.:

с 30.05.2008 по 09.06.2008

17 469 598 х 10,5% : 360 х 12 дн. = 61 143, 59 руб.

с 10.06.2008 по 24.06.2008

17 469 598 х 10,75% : 360 х 15 дн. = 78 249,24 руб.

Расходы по госпошлине по данному делу распределены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и ст. ст. 137, 176 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2008 по делу N А40-59866/08-108-281 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве в части непринятия решения о возврате суммы процентов за несвоевременный возврат НДС за 3 квартал 2007 года.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве начислить и уплатить Обществу с ограниченной ответственностью "ДНЕПР-ПРОЕКТ" проценты в размере 139.392,83руб. за несвоевременный возврат НДС за 3 квартал 2007 года.

В остальной части в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "ДНЕПР-ПРОЕКТ" об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве начислить и уплатить проценты отказать.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ДНЕПР-ПРОЕКТ" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6.287,85 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ДНЕПР-ПРОЕКТ" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2.000 рублей по платежному поручению N 492 от 19.09.2008г.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

В.И. Катунов

Судьи

Е.А. Птанская П.В. Румянцев