Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2009 г. N 09АП-1242/2009

г.Москва

Дело N А40-66323/08-122-51

27 февраля 2009 г.

N 09АП-1242/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Веклича Б.С., Поташовой Ж.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кальщиковой А.П.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Легион"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.12.2008

по делу N А40-66323/08-122-51 судьи Девицкой Н.Е.

по заявлению ООО "Легион"

к МИФНС России N 46 по г.Москве

третьи лица: 1) ООО "Авантис Элит", 2) ИФНС России N 4 по г.Москве,

об оспаривании записи в ЕГРЮЛ,

при участии:

от заявителя: Кулешов А.В. по доверенности от 13.04.2008, удостоверение N 2454; Мартюк А.П. на основании решения N 4 Единого Учредителя от 17.05.2007 о назначении на должность генерального директора, паспорт 45 05 6444949,

от ответчика: Клюевский Г.В. по доверенности от 01.08.2008, удостоверение N 400139,

от третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 17.12.2008, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления ООО "Легион" о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 10.10.2006 с государственным регистрационным номером 2067757714198 об исключении ООО "Авантис Элит" из ЕГРЮЛ как недействующего по решению МИФНС РФ N 46 по г.Москве.

При этом суд признал действия налогового органа соответствующими нормам действующего законодательства и не нарушающими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Легион" обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что действия налогового органа не соответствуют действующему законодательству. Указывает, что на момент рассмотрения дела арбитражным судом ООО "Авантис Элит" осуществляло предусмотренную его Уставом деятельность, о чем свидетельствует договор займа от 03.03.2006, заключенный с ООО "Легион". Просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих выполнение им требований Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о публикации решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего с одновременным указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Считает, что имеющаяся в материалах дела распечатка результата работы компьютерной программы, предназначенной для сотрудников налоговых органов, о предстоящем исключении ООО "Авантис Элит" из ЕГРЮЛ, не отвечает требованиям, предъявляемым к документам, необходимым для соблюдения процедуры исключения недействующего лица из реестра, поскольку данная распечатка не является периодическим печатным изданием.

Представитель ответчика в судебном заседании и отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указал на то, что решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", и поскольку в трехмесячный срок со дня опубликования сведений о принятом решении заявления кредиторами ОО "Авантис Элит", содержащие возражения относительно исключения Общества из реестра, не представлены, Инспекцией правомерно была внесена оспариваемая запись в ЕГРЮЛ.

ООО "Авантис Элит" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество просит требования апелляционной жалобы удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить. Указывает, что ООО "Авантис Элит" свою деятельность никогда не прекращало, деятельность осуществляется с использованием сети Интернет. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Представители третьих лиц - ООО "Авантис Элит" и ИФНС России N 4 по г.Москве в судебное заседание не явились. Суд, располагая доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, при отсутствии возражений со стороны заявителя и ответчика, рассмотрел дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав доводы заявителя, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и ответчика, поддержавшего решение суда первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что принятый по данному делу судебный акт подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 16.06.2006 МИФНС РФ N 46 по г.Москве на основании представленной ИФНС РФ N 4 по г.Москве справки N 1653 о наличии признаков недействующего юридического лица, предусмотренных п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также справки АКБ "Лефко-Банк" с выпиской по лицевому счету ООО "Авантис Элит", свидетельствующей об отсутствии операций по банковскому счету за последние 12 месяцев, принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Авантис Элит".

Указанное решение от 16.06.2006 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Авантис Элит" было опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" N 24 (75) часть 2 от 21.06.2006.

По истечении срока, установленного п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с п.7 ст.22 названного Закона, ответчиком 10.10.2006 в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2067757714198 об исключении ООО "Авантис Элит" из ЕГРЮЛ как недействующего.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в суд с означенными выше требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, считает, что вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правильно определил круг обстоятельств подлежащих доказыванию по настоящему делу и применил нормы материального права.

Как усматривается из материалов дела, между заявителем и ООО "Авантис Элит" 03.03.2006 был заключен договор займа, по которому ООО "Авантис Элит" получило от заявителя в долг 500 000 рублей на срок до 03.03.2008. Заем, предоставленный по указанному договору, по окончании срока, обусловленного договором, заявителю не возвращен.

Заявитель, ссылаясь на наличие задолженности ООО "Авантис Элит", а также на вышеуказанные нарушения Инспекцией норм Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", считает оспариваемую запись об исключении ООО "Авантис Элит" из реестра незаконной.

Доводы заявителя нельзя признать правомерными, исходя из нижеследующего.

Согласно п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившем свою деятельность.

В силу п.2 ст.21.1 названного Закона при наличии одновременно всех указанных в п.1 ст.21.1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В настоящем случае, как видно из материалов дела, ООО "Авантис Элит" в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковскому счету, в связи с чем налицо наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков недействующего лица, что позволило регистрирующему органу принять правомерное решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Апелляционным судом не приняты как несостоятельные доводы подателя жалобы относительно того, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих выполнение им требований Федерального закона N 129-ФЗ о публикации решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего с одновременным указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, а также о том, что имеющаяся в материалах дела распечатка результата работы компьютерной программы, предназначенной для сотрудников налоговых органов, о предстоящем исключении ООО "Авантис Элит" из ЕГРЮЛ, не отвечает требованиям, предъявляемым к документам, необходимым для соблюдения процедуры исключения недействующего лица из реестра, поскольку данная распечатка не является периодическим печатным изданием.

Приказом Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации" установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Пунктами 2 и 3 данного Приказа утверждена форма Р80002 "Сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц", используемая для размещения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в сети Интернет на сайте ФНС России, а также состав сведений, публикуемых в журнале "Вестник государственной регистрации", согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Приказу.

Согласно Приложению N 2 к Приказу в журнале "Вестник государственной регистрации" публикуются сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ. При этом сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, направляемые регистрирующими органами для публикации в журнале "Вестник государственной регистрации": наименование регистрирующего органа; адрес регистрирующего органа; полное наименование юридического лица; ОГРН и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 01.07.2002 (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата регистрации; ИНН юридического лица (при наличии); номер решения о предстоящем исключении; дата решения о предстоящем исключении.

Таким образом, журнал "Вестник государственной регистрации", в котором было опубликовано решение о предстоящем исключении ООО "Авантис Элит" (копия которого представлена суду) является официальным, определенным Федеральной налоговой службы печатным органом, в котором публикуются сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ.

При этом все необходимые сведения, предусмотренные приведенной нормой, в данном журнале ("Вестник государственной регистрации" N 24 (75) 2006, 2 часть) были опубликованы.

Таким образом, оспариваемая запись в ЕГЛЮЛ является законной и обоснованной, в связи с чем вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных ООО "Легион" требований является законным и обоснованным.

Изложенные в письменном отзыве на жалобу доводы ООО "Авантис Элит" о том, что фактически Общество свою деятельность не прекращало и продолжает осуществлять свою уставную деятельность, не приняты судом как ничем не подтвержденные и опровергаемые материалами дела.

Что касается доводов заявителя относительно необходимости безусловной отмены обжалуемого судебного акта, исходя из того, что судьей не подписан протокол предварительного судебного заседания, то они не приняты судом как неправомерные.

Данное обстоятельство не является основанием для отмены решения суда, поскольку ведение протокола при проведении предварительного судебного заседания Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.12.2008 по делу N А40-66323/08-122-51 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Е.В.Пронникова

Судьи

Б.С.Веклич Ж.В.Поташова