Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2011 г. N 04АП-431/2011.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2011 г. N 04АП-431/2011

г. Чита

28 марта 2011 г.

Дело N А10-3894/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21.03.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.03.2011.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Капустина Л.В., Клочкова Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зенчиком А.Н.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Администрации муниципального образования "Заиграевский район" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23.12.2010 (судья Ковалёва Н.А.) по делу N А10-3894/2010

по иску Администрации муниципального образования "Заиграевский район"

к дочернему предприятию "Челутай" акционерного общества "Бурятлесторга"

о взыскании денежных средств, третье лицо - Министерство финансов Республики Бурятия

и установил:

администрация муниципального образования "Заиграевский район" (основной государственный регистрационный номер 1020300583291) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском (уточнив требования) к дочернему предприятию "Челутай" акционерного общества "Бурятлесторга" (основной государственный регистрационный номер 1020300583533) о взыскании 18 107,38 руб. просроченной задолженности.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Бурятия (основной государственный регистрационный номер 1020300967257).

Решением от 23 декабря 2011 года арбитражный суд в иске отказал.

Истец в апелляционной жалобе просит названное решение отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда о пропуске срока исковой давности. Полагает, что заявленные им требования являются регрессными и течение исковой давности начинается в порядке, установленном п.3 ст. 200 ГК РФ.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просит решение суда оставить без изменения.

От третьего лица отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы указанные лица извещались в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 31.03.1995 N 39-ФЗ и от 24.04.1995 N 46-ФЗ Правительство Республики Бурятия постановлением от 19.06.1995 N 217 приняло к переоформлению не имеющей источников возврата задолженность по состоянию на 1 апреля 1995 года по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 годах, и процентам по ним сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, включая выданные долгосрочные кредиты сельхозтоваропроизводителям, и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации, которые не были рассрочены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1994г. N 2218, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в задолженность указанных организаций Министерству финансов России с отнесением на государственный внутренний долг Российской Федерации со сроками погашения равными долями в течение 8 лет начиная с 1998 года под гарантию Правительства Республики Бурятия с уплатой ежегодно 10 процентов годовых в общей сумме 224,1 млрд. рублей, в том числе организаций агропромышленного комплекса, потребкооперации до 1503 млрд. рублей, организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности-до 73,8 млрд. рублей (согласно приложениям N 1,2).

Согласно приложению N 1 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 19.06.1995г. N 217 в перечень районов, которым была предоставлена отсрочка централизованных кредитов и начисленных по ним процентов предприятий и организаций агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации включен и Заиграевский район, с суммой задолженности 4730,3 млн. рублей.

Приложение N 2 к названному постановлению Правительства Республики Бурятия содержит перечень предприятий, организаций Республики Бурятия, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, полученным в 1993-1994 годах и начисленным по ним процентам, подлежащих переоформлению в задолженность Минфину Российской Федерации с отнесением на госдолг Федерации до 2005 г. В данный перечень включено дочернее предприятие "Челутайлес" АО "Бурятлесторга", с суммой кредита 100000000 руб. (неденоминированных), и проценты в сумме 89000000 рублей (всего 189000000рублей).

03.07.1995 Министерством финансов Республики Бурятия и Администрацией Заиграевского района подписано соглашение об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой на 8 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994 г.г. и начисленным по ним процентам.

Предметом указанного соглашения является переоформление не имеющей источников возврата задолженности, по состоянию на 1 апреля 1995 года, расположенных на территории Заиграевского района организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 годах и процентов по ним, в сумме 189000000 (неденоминированных) рублей.

Переоформление осуществлялось посредством получения Администрацией Заиграевского района (Заемщиком) долговых обязательств организаций по безусловной уплате соответствующей суммы долга каждой организацией ежегодно не позднее 1 ноября, начиная с 1998 года в течение 8 лет равными долями с уплатой 10% годовых в денежной форме.

28.11.2005 Министерством финансов Республики Бурятия и Администрацией Заиграевского района подписано соглашение N 06-04/05-3г о переносе срока уплаты реструктурированной задолженности Заиграевского района по переоформленной в муниципальный долг Заиграевского района Республики Бурятия задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах и начисленным по ним процентам, причитающейся к погашению в 2005-2007 годах.

10.09.1998 Администрация Заиграевского района заключила с ДП "Челутай" договор, по условиям которого ответчик гарантировал безусловную уплату истцу денежных средств в размере 181073,82 руб., а 01.12.1998 ответчиком подписано безусловное обязательство об уплате истцу 181074 руб. в срок до 2005 года включительно с установлением графика платежей.

Долг ответчика уменьшен истцом до 18 107,38 руб. в связи со списанием части задолженности.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

Апелляционный суд полагает, что основания для переоценки выводов суда первой инстанции отсутствуют. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению.

В суде первой инстанции истец заявлял о перерыве течения срока исковой давности в связи с осуществлением самим истцом платежей в региональный бюджет по погашению переоформленной задолженности.

Суд первой инстанции данный довод правомерно отклонил, поскольку по смыслу статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации платежи истца по его обязательствам, произведенные в адрес третьего лица, не свидетельствуют о признании ответчиком долга перед истцом.

В апелляционном суде истец заявил о том, что право требования к ответчику является регрессным, поскольку договор с ответчиком об обязательствах по государственному внутреннему долгу от 10.09.1998 на сумму 187 073,82 руб. следует рассматривать как муниципальную гарантию и он заключен в обеспечение соглашения от 03.07.1995.

Данный довод ответчика не основан на законе. Признаков поручительства либо муниципальной гарантии договор от 10.09.1998 на сумму 187 073,82 руб. не содержит, поскольку не отвечает требованиям, установленным статьей 361 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, на дату подписания истцом договоров с ответчиком и третьим лицом Бюджетный кодекс Российской Федерации не вступил в действие.

Поскольку обязательство ответчика перед истцом предусматривало погашение долга в срок до 2005 года включительно, следует признать, что срок исковой давности по заявленным требованиям исчисляется с 01.01.2006. Обратившись в суд 30 сентября 2010 года, истец указанный срок пропустил.

Кроме того, из содержания платежных поручений, на которые ссылается истец, не усматривается, что платежи осуществлялись именно в погашение долга, образовавшегося по централизованному кредиту, предоставленного в 1992-1994 годах ответчику.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 декабря 2010 года по делу N А10-3894/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И. Юдин

Судьи

Л.В. Капустина Н.В. Клочкова