Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2009 г. N 09АП-127/2009

г. Москва

Дело N А40-58643/08-75-245

26 марта 2009 г.

N 09АП-127/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.

судей: Птанской Е.А., Седова С.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.

Рассмотрев в открытом (закрытом) судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 47 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2008 г.

по делу N А40-58643/08-75-245, принятое судьёй Нагорной А.Н.

по иску (заявлению) Евразийской патентной организации

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 47 по г.Москве

о признании незаконным решения и об обязании из федерального бюджета путем возврата на расчетный счет возместить НДС,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя):Сташков Р.Е. по доверенности от 12.05.2008 года N 10/7-152/16, паспорт А2442908, выдан 07.06.2006 года.

от ответчика (заинтересованного лица): Филатиков И.А. по доверенности от 31.12.2008 года N 05/48, удостоверение УР N 400090.

УСТАНОВИЛ

Евразийская патентная организация обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 47 по г. Москве от 03.07.2008 года N 20-12/16131 "Об отказе в возврате налога на добавленную стоимость Евразийской Патентной Организации", а также об обязании инспекции возместить из федерального бюджета путем возврата на расчетный счет налога на добавленную стоимость в размере 101 395,34 руб.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 19.11.2008 года требования Евразийской патентной организации удовлетворены. При принятии решения суд исходил из того, что оспариваемое решение инспекции не соответствует налоговому законодательству, нарушает права налогоплательщика.

Не согласившись с принятым решением, Межрайонная ИФНС России N 47 по г.Москве обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное применение норм материального права.

Евразийская патентная организация представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит оставить решение суда без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и обстоятельствами дела.

Как установлено, 03.04.2008 года организацией представлены в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 47 по г. Москве заявление исх.N 20-11/118 о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 102 043,64 руб., и документы, подтверждающие приобретение в период с мая 2007 года по март 2008 года товаров и услуг, предназначенных для официального пользования международной организации.

По результатам камеральной налоговой проверки указанного заявления, Инспекцией принято решение N 20-12/16131 от 03.07.2008 года "Об отказе в возврате налога на добавленную стоимость Евразийской Патентной Организации", из содержания которого следует, что по представленным первичным документам на оплату услуг по сервисному обслуживанию оборудования на общую сумму покупок 4 250 руб. проводится проверка и о ее результатах будет сообщено дополнительно, а в остальной части по представленным документам НДС в сумме 101 395,34 руб. возмещению не подлежит.

Принимая вышеуказанное решение, налоговый орган пришел к выводу о том, что приобретение товаров (работ и услуг), осуществлялось после вступления в силу Перечня международных организаций и их представительств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, при реализации которым товаров (работ и услуг) для официального пользования применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов, утвержденного Приказом МИД России и Минфина России от 09.04.2007 года N 4938/33н, в связи с чем Евразийская Патентная Организация не имела право на возмещение сумм НДС на основании ст.9 Соглашения о штаб-квартире ЕАПО.

По утверждению инспекции, после вступления в силу вышеназванного Перечня у налогоплательщиков отсутствует право на включение в цену товара (работ, услуг) сумм налога на добавленную стоимость, а в случае выставления организациями или индивидуальными предпринимателями счета-фактуры с указанием налоговой ставки 18 (10) процентов, у международной организации отсутствует право заявлять такие суммы к вычету.

Апелляционная инстанция считает оспариваемое решение инспекции незаконным и не принимает во внимание доводы налогового органа по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 НК РФ, если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами о налогах и сборах, то применяются нормы международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской патентной организацией о штаб - квартире Евразийской патентной организации от 4 декабря 1996 года заявитель является международной межправительственной организацией, которая пользуется для осуществления своей деятельности правами юридического лица.

Статьей 9 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской патентной организацией установлено, что организация освобождается от всех налогов, cборов, пошлин и других платежей на территории Российской Федерации, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды услуг, связанных с содержанием персонала, помещений, транспорта и другие услуги.

Таким образом, ЕАПО наделена налоговым иммунитетом в отношении любых налогов, составляющих систему налогообложения в Российской Федерации. Действие ст. 9 Соглашения не ограничено каким-либо перечнем операций по реализации Евразийской патентной организации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2005 года N 119-ФЗ "О внесении изменения в главу 21 Налогового Кодекса Российской и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах сборах" статья 165 Налогового Кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 12, согласно которому порядок применения налоговой ставки 0 процентов, установленный международными договорами Российской Федерации, при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования международными организациями и представительствами на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2006 года N 455 утверждены Правила применения налоговой ставки 0 процентов по налогу добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования международными организациями и их представительствами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил, налоговая ставка по налогу на добавленную стоимость применяется в отношении товаров (работ, услуг), реализуемых для официального использования международными организациями и их представительствами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации, включенными в Перечень, определяемый Министерством иностранных дел Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации на основании положений международных договоров, предусматривающих освобождение от налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п. 6 указанных Правил, налог на добавленную стоимость, уплаченный международной организацией или ее представительством поставщикам товаров (работ, услуг), начиная с 1 января 2001 года, возмещается этой международной организации или представительству на основании заявления, подписанного главой международной организации или ее представительства (уполномоченным лицом).

В случае если заявление подписывается уполномоченным лицом, в налоговый орган представляется подписанное главой международной организации или ее представительства письмо международной организации или ее представительства, в котором указывается срок полномочий такого лица и должность.

Заявление представляется в налоговый орган по месту нахождения международной организации или ее представительства с приложением счетов-фактур, которые выставлены организациями или индивидуальными предпринимателями при реализации товаров (работ, услуг) и в которых указана налоговая ставка налога на добавленную стоимость 10 или 18 процентов (до 1 января 2004 года - 20 процентов) и документов, подтверждающих фактическую оплату приобретенных товаров (работ, услуг).

Налоговый орган рассматривает указанные в пункте 6 настоящих Правил документы в течение 3 месяцев со дня поступления заявления о возмещении налога на добавленную стоимость и принимает мотивированное решение о полном или частичном возврате заявителю налога на добавленную стоимость или об отказе в его возврате.

Евразийская патентная организация на основании Приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства Финансов Российской Федерации от 09.04.2007 года N 4938/N33н включена в перечень международных организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, при реализации которым товаров (работ, услуг) для официального использования применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что оплата заявителем товаров поставщикам производилась с учетом ставки НДС 18% и все требования для возврата налога на добавленную стоимость, уплаченного Евразийской патентной организацией поставщикам товаров, выполнены.

Поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Евразийская патентная организация, освобожденная от уплаты всех взимаемых на территории Российской Федерации налогов, сборов, пошлин на основании ст. 9 Соглашения о штаб-квартире Евразийской патентной организации, имеет право на возмещение сумм налога, включенных в стоимость оплаченных товаров, поскольку применение ставки 0% является одним из возможных, помимо возмещения, механизмов выполнения положений ст. 9 Соглашения о штаб-квартире ЕАПО и не может служить препятствием к применению механизма возмещения путем возврата на расчетный счет ЕАПО соответствующей суммы НДС.

Принимая во внимание, что условия, установленные законодательством для возврата налога, организацией соблюдены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя.

Судом первой инстанции полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, основаны на нормах действующего законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110,176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2008 г. по делу А40-58643/08-75-245 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Л.А.Яремчук

Судьи

Е.А.Птанская С.П.Седов