Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2009 г. N 09АП-3536/2009

г. Москва

Дело N А40-69024/08-56-591

"31" марта 2009 г.

N 09АП-3536/2009-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2009 года.

Мотивированное постановление изготовлено 31.03.2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

судей: Барановской Е.Н., Солоповой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авериной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "ОКТАГОН"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2009г. по делу N А40-69024/08-56-591, принятое судьей Никифоровым С.Л.,

по иску Государственного учреждения г.Москвы "Инженерная служба Центрального административного округа г. Москвы"

к ЗАО "ОКТАГОН"

3-е лицо: ООО "Центр Городские информационные технологии"

о расторжении государственного контракта

при участии:

от истца - Жилин Е.Ю. по доверенности от 01.10.2008г., Ломатченко Т.М. по доверенности N 5-Д/юр от 18.02.2009г. ;

от ответчика - Топурия С.В. по доверенности N 1 от 26.01.2009г., Верх И.М. -ген.директор решение N 2 от 11.01.2009г., паспорт 45 000 789525 выдан ОВД "Головинский" г. Москвы 26.02.2001г.

от третьего лица - представитель ООО "Центр Городские информационные технологии" не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение г.Москвы "Инженерная служба Центрального административного округа г. Москвы" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО "ОКТАГОН" о расторжении государственного контракта N 16-9ГК/08 от 13.08.2008г. на оказание комплекса услуг по печати единых платежных документов, заключенного по результатам открытого аукциона.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2009г. иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым решением, ЗАО "ОКТАГОН" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда г. Москвы отменить, в удовлетворении иска отказать полностью по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители ответчика в судебное заседание явились, поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители истца в судебное заседание явились, с доводами апелляционной жалобы не согласны, представили письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ООО "Центр Городские информационные технологии" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, проверив все доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании следует из материалов дела, 13.08.2008г. по результатам открытого аукциона между Государственным учреждением г. Москвы "Инженерная служба Центрального административного округа г. Москвы" и ЗАО "ОКТАГОН" был заключен государственный контракт N 16-9ГК/08, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по оказанию комплекса услуг по печати единых платежных документов в соответствии с требованиями Федерального закона N 152-ФЗ от 27.07.2006г. "О персональных данных" на территории ГУ ИС района Хамовники, с учетом Приложений N 1, N 2, являющихся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с п.8.1. государственного контракта N 16-9ГК/08 срок его действия

установлен до 31.12.2008г.

Во исполнение положений государственного контракта истцом была подготовлена заявка N 108 /001 на оказание комплекса услуг по печати единых платежных документов и направлены письма в адрес ответчика для получения заявки, однако ответчик отказался от принятия заявки, по причине не предоставления истцом заявки, содержащей электронную информацию для двухсторонней персонализации единых платежных документов лазерной черно-белой печатью (1+1) в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемым приложением к договору.

В связи с тем, что ответчик отказался от принятия заявки и не приступил к исполнению контракта, истцом в адрес ответчика было направлено предложение о расторжении государственного контракта N 16-9ГК/08 от 13.08.2008г., однако ответчик отказался от подписания соглашения о расторжении контракта, так и не приступив к его исполнению, что послужило для истца основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд г. Москвы.

Ответчик считает, что подготовленная истцом заявка на печать единых платежных документов на основе электронных файлов для односторонней персонализации делает невозможным выполнение лазерной черно-белой двухсторонней печати без предварительной обработки электронных данных и что услуги по преобразованию форматов данных ( из табличного в графический) не входят в обязанности ответчика, а являются обязанностью истца, поскольку только он имеет доступ в АСУ ЕИРЦ. Считает, что контракт не может быть расторгнут, поскольку срок его действия истек 31.12.2008г.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Нарушение ответчиком существенных условий государственного контракта N 16-9ГК/08 подтверждается материалами дела, в том числе протоколом от 27.08.2009г., актом от 27.08.2009г. (л.д.39-41 том 1), перепиской истца и ответчика.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что согласно заявке истцом была передана ответчику информация в объеме и составе, достаточном и необходимым для выполнения условий контракта.

Довод ответчика о технических сложностях исполнения государственного контракта по переданной истцом информации необоснован, так как техническое задание и макет бланка ЕПД являлись составной частью документации об аукционе, согласно которому одним из требований заказчика было печать именно двухсторонних бланков.

В связи с тем, что государственный контракт не содержит каких-либо требований к заявке, передаваемой исполнителю для осуществления печати, у ответчика отсутствовали основания для ее непринятия.

В результате отказа ответчика принять заявку истца, требования к которой государственным контрактом и конкурсной документацией не установлены, истец был лишен того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции о расторжении государственного контракта N 16-9ГК/08 от 13.08.2008г.

В соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ расторгнут может быть только действующий договор. Поскольку срок действия, согласно условиям государственного контракта, прекратился 31.12.2008г., он не был продлен. Следовательно, контракт N 16-9ГК/08 от 13.08.2008г. на момент вынесения решения (резолютивная часть оглашена 21.01.2009г.) не мог быть расторгнут.

Истец имел возможность в соответствии со ст.49АПК РФ уточнить исковые требования или изменить предмет исковых требований, однако не воспользовался своим правом.

Расходы по госпошлине по иску и апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК России относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,176, 266-268, п.2 ст. 269, п.3,4 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2009г. по делу N А40-69024/08-56-591 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ГУ г.Москвы "Инженерная служба Центрального административного округа г. Москвы" в пользу ЗАО "ОКТАГОН" расходы по госпошлине в размере 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий судья:

В.В. Попов

Судьи

Е.Н. Барановская А.А. Солопова