Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2009 г. N 09АП-4490/2009

г. Москва

09.04.2009 г.

N 09АП-4490/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 07.04.2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.04.2009 г.

Дело N А40-79956/08-127-411

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Крекотнева С.Н.

судей: Порывкина П.А., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиной Т.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 9 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2009 г.

по делу N А40-79956/08-127-411, принятое судьей Кофановой И.Н.

по иску (заявлению) ООО "ЕвроАвтоТранс"

к ИФНС России N 9 по г.Москве

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Попова О.С. по доверенности от 30.12.2008 г.

от ответчика (заинтересованного лица): Зимовский Р.Ю. по доверенности от 28.04.2008 г. N 05-04/45606

УСТАНОВИЛ

ООО "ЕвроАвтоТранс" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ИФНС России N 9 по г. Москве о признании незаконными решения от 21.08.2008 г. N 22-04/3546 "Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", решения от 21.08.2008 г. N 22-04/3547 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением суда от 03.02.2009 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что оспариваемые решения Инспекции являются незаконным, нарушают права и законные интересы налогоплательщика.

ИФНС России N 9 по г. Москве не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, отказать в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме, указывая на то, что заявителем к проверке не были представлены предусмотренные ст.ст. 165 и 172 НК РФ, подтверждающие право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 % и налоговых вычетов.

ООО "ЕвроАвтоТранс" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что заявитель надлежащим образом подтвердил правомерность своих требований, а решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 20.03.2007 г. заявитель представил в ИФНС России N 9 по г. Москве налоговую декларацию по НДС за февраль 2007 года, а также документы, предусмотренные п. 4 ст. 165 НК РФ.

По результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом налоговой декларации и документов, подтверждающих право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 %, ИФНС России N 9 по г. Москве вынесено оспариваемые по делу решения от 21.08.2008 г. N 22-04/3546 "Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", от 21.08.2008 г. N 22-04/3547 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Указанным решениями обществу отказано в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 % по операциям при реализации товаров (работ, услуг) в сумме 1 733 293 руб., отказано в возмещении НДС в сумме 100 482 руб., а также предложено уплатить недоимку по НДС в размере 322 771 руб.

Суд апелляционной инстанции считает оспариваемые по делу решения налогового органа незаконным и необоснованными по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заявитель в спорный период оказывал услуги по перевозке грузов в международном и междугороднем автомобильном сообщении по договорам от 30.10.2005 г. б/н с ЗАО "Шенкер руссия", от 16.06.2005 г. N б/н с "Trans Bavaria LS GmbH".

В соответствии с п. 4 ст. 165 НК РФ при реализации работ (услуг), предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктом 5 настоящей статьи, представляются следующие документы:

контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на выполнение указанных работ (оказание указанных услуг);

выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица - покупателя указанных работ (услуг) на счет налогоплательщика в российском банке;

таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, производившего таможенное оформление вывоза и (или) ввоза товаров, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы территории Российской Федерации и (или) ввезен на территорию Российской Федерации. Указанная декларация (ее копия) представляется в случае перемещения товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, оказания услуг, непосредственно связанных с перевозкой (транспортировкой) товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;

копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации (ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса). Положения настоящего подпункта применяются с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи.

Во исполнение п. 4 ст. 165 НК РФ обществом в Инспекцию одновременно с налоговой декларацией за спорный период были представлены следующие документы: копии договоров; выписки банка; свифт-сообщения; платежные поручения; СМR; счета-фактуры, выставленные покупателями услуг, что подтверждается представленным в материалы дела копией сопроводительного письма от 20.03.2007 г. N 1/20-03-07 с отметкой Инспекции о принятии (т. 1 л.д. 40).

В оспариваемых по делу решениях налоговый орган указывает на не исполнение требований Инспекции о предоставлении документов N 22-07/54084 от 25.05.2007 г., N22-07/40864 от 16.04.2008 г., в том числе оригиналов товаросопроводительных документов.

Налогоплательщик оспаривает факт получения указанного в решении требования о предоставлении документов N 22-07/54084 от 25.05.2007 г., подтверждающих право заявителя на применение налоговых вычетов по НДС.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2008 г. Инспекцией предложено представить в материалы дела названное требование N 22-07/54084 от 25.05.2007 г., а также документы, подтверждающие его направление и вручение заявителю.

В соответствии со ст.ст. 65, 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В нарушение требований ст.ст. 65, 200 АПК РФ определение суда исполнено не было, доказательств, подтверждающих вручение заявителю требования N 22-07/54084 от 25.05.2007г., Инспекция не представила.

Налогоплательщиком в соответствии со ст. ст. 171, 172 НК РФ в материалы дела представлены все документы, необходимые для подтверждения правомерности сумм налоговых вычетов.

Вопреки доводам апелляционной жалобы налогового органа, запрашиваемые у заявителя требованием N 22-07/40864 от 16.04.2008 г. документы были представлены обществом в Инспекцию до момента вынесения акта камеральной налоговой проверки, что подтверждается письмом исх. N 3/19-05-07 от 19.05.2008 г.

Доводы налогового органа о том, что в нарушении п.п. 4 п. 4 ст. 165 НК РФ на CMR отсутствуют отметки таможенного органа "Выпуск разрешен" и "Товар поступил" или "Товар вывезен", необоснованны. Заявителем на обозрение суда первой инстанции были представлены оригиналы спорных CMR, которые содержат предусмотренные п.п. 4 п. 4 ст. 165 НК РФ отметки таможенных органов, что отражено в протоколе судебного заседания от 27.01.2009 г.

Таким образом, заявитель документально подтвердил обоснованность применения налоговой ставки 0 % по операциям при реализации товаров (работ, услуг) в сумме 1 733 293 руб. и право на возмещение НДС в сумме 100 482 руб.

Признавая оспариваемы по делу решения незаконными, суд первой инстанции также обоснованно указал на нарушение налоговым органом процедуры рассмотрения материалов камеральной проверки и вынесения по ее результатам решений.

В соответствии с п. 1 ст. 101 НК РФ материалы проверки рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа. В случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц организации-налогоплательщика либо индивидуального предпринимателя или их представителей. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает налогоплательщика заблаговременно. Если налогоплательщик, несмотря на извещение, не явился, то материалы проверки, включая представленные налогоплательщиком возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в его отсутствие.

Согласно п. 3 ст. 101 НК РФ в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.

Как видно из материалов дела, представленные заявителем 23.06.2008 г. возражения на акт камеральной налоговой проверки рассмотрены в его отсутствие.

Представленное налоговым органом уведомление о вызове налогоплательщика на 11.07.2008 г. для участия рассмотрении возражений от 01.07.2008 г. N 22-07/073160 получено обществом 11.07.2008 г.

Таким образом, у налогового органа не могли быть данные о получении уведомления о вызове налогоплательщика на момент рассмотрения возражения, поскольку оно было вручено заявителю 11.07.2008 г. и вернулось в Инспекцию 14.07.2008 г.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что анализ представленных в деле доказательств подтверждает правомерность вывода суда первой инстанции о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Поскольку в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2009г. по делу N А40-79956/08-127-411 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

П.А. Порывкин М.С. Кораблева