Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2009 г. N 09АП-2650/2009

город Москва

Дело N А40-66019/08-84-552

06 апреля 2009 г.

N 09АП-2650/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 02.04.2009г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.04.2009г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Якутова Э.В.,

судей: Поташовой Ж.В., Веклича Б.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кальщиковой А.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Поверинова Олега Анатольевича на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2009 по делу А40-66019/08-84-552, судьи Бородули Т.С.,

по заявлению Поверинова Олега Анатольевича

к Некоммерческому Партнерству "Приволжская Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих"

о признании незаконным решения от 11.09.2008 об исключении из состава

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Поверинов Олег Анатольевич обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения от 11.09.2008 об исключении его из состава Некоммерческого Партнерства "Приволжская Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих".

Решением от 13.01.2009 суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свои выводы отсутствием оснований для оспариваемого решения недействительным.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленное требование.

Считает, что ответчиком нарушены требования п.п 3, 4, 6 ст. 10 Федерального закона от 01.12.2007 N 315 -ФЗ " О саморегулируемых организациях".

В отзыве на апелляционную жалобу Некоммерческое Партнерство "Приволжская Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих" поддержало решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласилось, считает их необоснованными.

В судебное заседание не явились представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства. Располагая доказательствами надлежащего извещения сторон о месте и времени рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123 и 156 АПК РФ.

Проверив, в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, Некоммерческим Партнерством "Приволжская Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих" было вынесено решение, оформленное протоколом заседания Совета НП "Приволжская СОАУ" от 11.09.2008, в соответствии с п.6.3 которого Поверинов О.А. был исключен из состава НП "Приволжская СОАУ" в связи с нарушением требований п.5.2 Устава НП "Приволжская СоАУ", п.4.2 Положения "О членстве в НП "Приволжская СОАУ", п.п. 2.1, 2.16 Стандартов (правил) профессиональной деятельности членов НП "Приволжская СОАУ", п. 6.21 Положения "О порядке осуществления контроля за деятельностью членов НП "Приволжская СОАУ" в качестве арбитражных управляющих".

Основанием для принятия указанного решения явилось то, что по состоянию на 10.09.2008 заявителем не были уплачены квартальные членские взносы за второй и третий кварталы 2008 года в сумме 18.000 руб., что послужило основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии с решением Дисциплинарного комитета от 07.05.2008, вынесшего предписание об устранении выявленного нарушения, а также решением Дисциплинарного комитета от 25.06.2008 о взыскании с заявителя штрафа в размере 3.000 руб., возложении обязанности по предоставлению документов, подтверждающих устранения нарушения, которые не были исполнены заявителем.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана, разрабатывать и устанавливать условия членства арбитражных управляющих в саморегулируемой организации, разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения членами саморегулируемой организации стандарты и правила профессиональной деятельности, контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

В соответствии с п.2 ст. 4 ФЗ от 01.12.2007 N 315 ФЗ " О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций.

Согласно п.2 ст. 6 ФЗ от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации.

В силу п.5 ст. 4 ФЗ от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемая организация должна установить меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации за нарушение требований стандартов и правил саморегулируемой организации, а также обеспечить информационную открытость затрагивающей права и законные интересы любых лиц деятельности членов саморегулируемой организации.

Как усматривается из материалов дела, согласно п.5.2 Устава НП "Приволжская СОАУ", п. 4.2. Положения "О членстве в НП "Приволжская СОАУ" члены партнерства обязаны соблюдать требования законодательства РФ, соблюдать положения Устава, стандарты, правила, требования внутренних нормативных документов Партнерства.

В соответствии с п. 5 Положения "О членстве в НП "Приволжская СОАУ" каждый член Партнерства уплачивает вступительный членский взнос, ежеквартальные членские взносы (квартальный членский взнос, членский взнос за назначение, членский взнос от суммы вознаграждения за год) и иные взносы. Размер квартального членского взноса составляет 9000 руб. из расчета 3000 руб. в месяц. Квартальные членские взносы уплачиваются не позднее 15-го числа первого месяца текущего квартала.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, по состоянию на 10.09.2008 Повериновым О.А. не были уплачены квартальные членские взносы за второй и третий кварталы 2008 года в сумме 18 000 рублей, в связи с чем 07.05.2008 Дисциплинарным комитетом НП "Приволжская СОАУ" было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения и возложении обязанности на заявителя по представлению подтверждающих документов, оформленное протоколом N 46/08.

Копия указанного Протокола от 07.05.2008 была направлена заявителю и получена им, согласно отметке на почтовом уведомлении от 28.05.2008.

Как следует из материалов дела, 04.06.2008 в связи с неустранением Повериновым О.А. нарушений Дисциплинарным комитетом НП "Приволжская СОАУ" в отношении заявителя было вынесено предупреждение и возложена обязанность по представлению документов, подтверждающих устранение указанного нарушения, оформленное Протоколом N 81/08.

Копия указанного протокола также была направлена заявителю и получена им 24.06.2008, что подтверждается штампом на почтовом уведомлении.

В последующий период в соответствии с решением Дисциплинарного комитета НП "Приволжская СОАУ", оформленным Протоколом N 95/08 от 25.06.2008, заявитель был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб., и на него была возложена обязанность по представлению документов, подтверждающих устранение нарушения.

Копия Протокола от 25.06.2008 была получена заявителем 03.07.2008, согласно штампу на почтовом уведомлении.

11.09.2008 Решением Совета НП "Приволжская СОАУ" Поверинов О.А. на основании п.п.6.7, 8.11.6 Устава НП "Приволжская СОАУ", п.2.2.6 Положения "О Совете НП "Приволжская СОАУ", п.6.2 Положения "О членстве в НП "Приволжская СОАУ, п.6.21 Положения " О порядке осуществления контроля за деятельностью членов НП "Приволжская СОАУ" в качестве арбитражных управляющих" был исключен из состава НП " Приволжская СОАУ".

Согласно п 6.21 Положения "О порядке осуществления контроля за деятельностью членов НП "Приволжская СОАУ" в качестве арбитражных управляющих" в случае неуплаты членом Партнерства штрафа в установленные решением Дисциплинарного комитета сроки на рассмотрение Совета партнерства выносится вопрос об исключении его из состава партнерства.

В соответствии с п. 6.7 Устава НП " Приволжская СОАУ", п.6.2 Положения "О членстве в НП "Приволжская СОАУ" член Партнерства, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий обязанности, либо нарушивший принятые на себя обязательства перед Партнерством, в т.ч. нарушивший требования Устава НП "Приволжская СОАУ", Положения "О членстве в НП " Приволжская СОАУ", стандартов, правил, иных внутренних нормативных документов партнерства, а также препятствующий своими действиями или бездействием нормальной работе Партнерства, может быть исключен из него по решению Совета партнерства.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ч.1 ст. 198 АПК РФ, для признания оспариваемого решения недействительным.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом заявителя о нарушении НП "Приволжская СОАУ" требований п.3 ст. 10 ФЗ от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" в части неуведомления его о времени и месте заседания Совета Партнерства.

Как следует из указанной нормы, орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать членов саморегулируемой организации на заседания по рассмотрению дел о применении в отношении них мер дисциплинарного воздействия, а не на заседания постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, на котором рассматривается вопрос об исключении из состава саморегулируемой организации.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая оценка всем доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.01.2009 по делу N А40-66019/08-84-552 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа

Председательствующий судья:

Э.В. Якутов

Судьи

Ж.В. Поташова Б.С. Веклич