Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2009 г. N 09АП-4766/2009

г. Москва

Дело N А40-59332/08-89-488

"20" апреля 2009 г.

N 09АП-4766/2009-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена "16" апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "20" апреля 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.

судей Савенкова О.В., Тихонова А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Спиридоновым Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Москвы

на решениеного суда города Москвы от 05.02.2009,

принятое судьей Акименко О.А.

по делу N А40-59332/08-89-488

по иску Территориального управления Росимущества по городу Москве

к Правительству Москвы

третьи лица: ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса", Управление Федеральной регистрационной службы по Москве

о признании права собственности Российской Федерации и признании недействительным зарегистрированного права собственности города Москвы

при участии:

от истца: Попова С.В. по доверенности от 05.09.2008 N 22-17/10389

от ответчика: Вольшаков Р.Е. по доверенности от 08.07.2008 N 4-47-9654/8

от третьих лиц: ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса" - Титушкин А.В. по доверенности от 01.10.2008, Управление Федеральной регистрационной службы по Москве - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества по городу Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству Москвы о:

- признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество общей площадью 545,8 кв.м., расположенное по адресу: Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д.5, стр. 3а (помещение I 4-го этажа, комнаты 1-5, 5а, 6-8; помещение II 4-го этажа, комнаты 1-10; помещение I 5-го этажа, комнаты 1-12,12а; помещение II 5-го этажа, комнаты 1-10), и признании недействительным зарегистрированное право собственности города Москвы на указанное недвижимое имущество.

Исковые требования заявлены в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса", Управление Федеральной регистрационной службы по Москве.

Решением от 05.02.2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

При этом суд руководствовался статьями 11, 10, 200, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции исходил из того, что спорное недвижимое имущество является исключительно федеральной собственностью.

Не согласившись с решением от 05.02.2009, Правительство Москвы подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что при принятии решения суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представители истца и ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса" возражали против удовлетворения жалобы, представлен отзыв.

Управление Федеральной регистрационной службы по Москве, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, представило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке части 5 статьи 156, статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в нем доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что за Государственным предприятием Проектно-конструкторский технологический институт лесного машиностроения (далее - ПКТИлесмаш, правопредшественник ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса") на праве хозяйственного ведения было закреплено государственное имущество: здание, расположенное по адресу: Москва, 2-й Шлюзовой пер., д.4, стр. 1,2,3,5,6,8,14, что подтверждается договором от 23.06.1994, распоряжением Правительства Москвы от 23.06.1994 N 1658-р.

Впоследствии на основании постановления Правительства Москвы от 13.09.1994 N 775 вышеуказанное здание было включено в перечень жилых и нежилых зданий, подлежащих освобождению и сносу в связи со строительством Российского культурного центра (т.1, л.д. 31-34).

Во исполнение данного постановления в связи с выводом ПКТИлесмаш с территории строительства 2-й очереди культурного центра было издано распоряжение Правительства Москвы от 14.05.1997 N 1369-р о принятии на баланс Комитета по управлению имуществом Москвы с баланса ПКТИлесмаш здания, расположенного на территории владения 4 по 2-му Шлюзовому переулку.

В пункте 2 упомянутого распоряжения указано на списание вышеназванного здания с баланса Комитета в связи со сносом (т.1, л.д. 66).

Правительство Москвы, учитывая обращение Госкомимущества Российской Федерации в связи с выводом ПКТИлесмаш из здания по 2-му Шлюзовому пер., д. 4, находящегося в его хозяйственном ведении, издало постановление от 29.07.1997 N 565 о передаче в хозяйственное ведение ПКТИлесмаш здания общей площадью 541 кв.м., расположенного по адресу: Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д.5, стр. 3а под административные цели (т.1, л.д. 35).

Москомимущество на основании постановления Правительства Москвы от 29.07.1997 N 565 заключило с ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса" контракт на право хозяйственного ведения имущества общей площадью 540,6 кв.м., расположенного по адресу: Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д.5, стр. 3а (т.2, л.д.8-11). Согласно справке БТИ от 10.11.2003 N17163 ранее площадь составляла 540,6 кв.м., в связи с перепланировкой помещений стала 545,8 кв.м.

ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса" было выдано свидетельство Москомимущества от 30.09.1997 N 047831 о регистрации права хозяйственного ведения на помещения общей площадью 540,6 кв.м., расположенные по адресу: Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д.5, стр. 3а (т.1, л.д. 39).

В материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права от 04.12.2002 серии 77 АА N 235439, из которого следует что собственником помещений площадью 1469, 7 кв.м., расположенных по адресу: Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д.5, стр. 3а (в том числе спорных помещений) является город Москва.

Согласно Приложению N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" высшие учебные заведения, научно исследовательские учреждения и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, министерства науки и технической политики РФ, Министерства Здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении исковых требований. При этом суд первой инстанции правомерно не применил срок исковой давности в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку спорное имущество не выбывало из владения ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса", являющегося правопреемником ПКТИлесмаш.

Довод заявителя о том, что на момент разграничения государственной собственности спорное имущество находилось на балансе ДЕЗ Басманное, подлежит отклонению, поскольку пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров следует учитывать, что факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений с имеющимся в них имуществом и оборудованием, если эти помещения ранее были предоставлены другим предприятиям и организациям в установленном порядке.

Довод заявителя о том, что передача Правительством Москвы - собственником спорного имущества в хозяйственное ведение ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса" не привела к тому, что переданное имущество поступило в федеральную собственность, подлежит отклонению, так как из распоряжения Комитета по управлению имуществом Москвы от 23.06.1994 N 1658, следует, что был утвержден Устав ПКТИлесмаш, относящегося к федеральной собственности (т.1, л.д. 65).

Кроме того, согласно пункту 2.3 распоряжения Мэра Москвы от 23.12.1993 N 754-РМ "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом Москвы" (в редакции распоряжений Мэра Москвы от 10.06.1996 N 349-РМ, от 29.04.1997 N 351-РМ) Москомимущество имеет исключительное право заключать договоры о закреплении за предприятием государственного и муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и устанавливать пределы такого ведения, заключать договоры на оперативное управление имуществом.

При этом Территориальное управление федерального недвижимого имущества по городу Москве Мингосимущества России было создано только в 1998 году согласно распоряжению Министерства государственного имущества Российской Федерации от 12.02.1998 N 211-р, то есть после вышеупомянутых распоряжений Москомимуществом спорным имуществом.

Довод заявителя о том, что на момент разграничения права государственной собственности (27.12.1991) спорное имущество не относилось к федеральной собственности, не может быть принят во внимание, так как противоречит Приложению N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Правительства Москвы по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2009 по делу N А40-59332/08-89-488 оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий-судья

М.Д.Ядренцева

Судьи

О.В.Савенков А.П.Тихонов