Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2009 г. N 09АП-6298/2009

г. Москва

22 апреля 2009 г.

Дело N А40-8127/09-12-53

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей Москвиной Л.А., Пронниковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ "Заповедный остров"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2009 по делу N А40-8127/09-12-53, судьи Чадова А.С.

по заявлению ТСЖ "Заповедный остров"

к МИФНС России N 46 по г. Москве

об оспаривании действий

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Алферов С.А. паспорт 45 09 844043 по дов. от 22.04.2009г.;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Заповедный остров" (далее - ТСЖ "Заповедный остров") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании незаконными действия МИФНС РФ N 46 по г.Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ о признании государственной регистрации ТСЖ "Заповедный остров" при создании недействительной на основании решения Тушинского районного суда и исключении из ЕГРЮЛ, внесенную МИФНС РФ N 46 по г. Москве запись N 2087765732569 от 19 декабря 2008 года о признании государственной регистрации ТСЖ "Заповедный остров" при создании недействительной на основании решения суда.

Определением суда от 05.03.2009 производство по делу прекращено. При этом суд первой инстанции исходил из того, что заявитель не является коммерческой организацией и не осуществляет предпринимательскую деятельность, в этой связи, спор с его участием, как не носящий экономического характера, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Заявитель не согласился с принятым определением, и подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и разрешить вопрос по существу или направить на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

В обоснование этого указывается, что рассматриваемый спор не связан с созданием, организацией, ликвидацией, а также отказом от государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации. Предметом настоящего спора является признание действий ответчика незаконными, что соответствует главе 24 АПК РФ. Считает, что деятельность заявителя по управлению ТСЖ является экономической деятельностью, поскольку его деятельность имеет конкретное экономическое содержание при совершении различного рода сделок от имени ТСЖ.

Суд рассмотрел дело в порядке ст. 123, ст. 156 АПК РФ, в отсутствии ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе.

Считает, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другим делам, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Указал на то, что арбитражные суду разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционная инстанция, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов (часть 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ и п. 3 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм ТСЖ "Заповедный остров" является некоммерческой организацией.

Согласно разъяснениям пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ" арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Из материалов дела следует, что требования заявителя о признании незаконными действия МИФНС РФ N 46 по г.Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ о признании государственной регистрации ТСЖ "Заповедный остров" при создании недействительной на основании решения Тушинского районного суда и исключении из ЕГРЮЛ, внесенную МИФНС РФ N 46 по г. Москве запись N 2087765732569 от 19 декабря 2008 года о признании государственной регистрации ТСЖ "Заповедный остров" при создании недействительной на основании решения суда, относятся к спору о создании некоммерческой организации, независимо от того, в какой формулировке эти требования заявлены. При этом какие-либо конкретные сделки, носящие экономический характер, в рамках настоящего дела заявителем не оспорены.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции, вопреки доводам автора апелляционной жалобы об обратном, сделан правильный вывод о том, что поскольку заявитель не является коммерческой организацией и не осуществляет предпринимательскую деятельность, спор, касающийся вопроса создания некоммерческой организации и отражения данного обстоятельства в ЕГРЮЛ, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах, связанные, в том числе, с толкованием норм права, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для изменения принятого по делу судебного акта.

Вместе с этим, судом первой инстанции правомерно указано, что заявитель не лишен права обратиться с защитой нарушенного права в суд общей юрисдикции.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 271 и 272 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2009 по делу N А40-8127/09-12-53 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

С.Л Захаров

Судьи

Е.В. Пронникова Л.А. Москвина