Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 09АП-5379/2009

г. Москва

27 апреля 2009 г.

Дело N А40-64903/08-143-298

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2009.

Мотивированное постановление изготовлено 27.04.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кораблевой М.С.

судей: Кольцовой Н.Н., Крекотнева С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Прибытковым Д.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 45 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2009 г.

по делу N А40-64903/08-143-298, принятое судьей Цукановой О.В.,

по иску (заявлению) ООО "Стройэкспорт НП"

к Межрайонной ИФНС России N 45 по г. Москве

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Москвин А.А., по доверенности от 15.12.2008,

от ответчика (заинтересованного лица): Агаджанян М.М., по доверенности от 11.01.2009.,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Стройэкспорт НП" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 45 по г. Москве (далее - Налоговый орган) о признании незаконным действия, выразившееся в отказе возвратить излишне взысканные налоги в размере 13 805 419 руб.13 коп. и уплатить проценты, об обязании Налогового органа возвратить 13 805 419 руб. излишне взысканных на основании решения N 565 от 07.02.2007 г. налогов, перечисленных по платежным поручениям NN 180 -183 от 01.03.2007 г., а также начислить и уплатить проценты на сумму излишне взысканных налогов в размере 2 335 416 руб. 74 коп.

Решением суда от 16.02.2009 года требования Общества были удовлетворены полностью, отказ налогового органа возвратить излишне взысканные налоги в сумме 13 805 419 руб. 13 коп. и уплатить проценты признан незаконным, инспекция обязана возвратить указанную сумму излишне взысканных налогов, начислить и уплатить проценты в сумме 2 335 416 руб. 74 коп.

Удовлетворяя требования Заявителя, суд первой инстанции сослался на вступившие в законную силу решения Арбитражного суда г.Москвы по делам N N А 40-13735/07-90-66, А40-13731/07-4-80, А40-13728/07-145-72, А40-13738/07-107-105, согласно которым ненормативные правовые акты налогового органа (требования об уплате налога, решение о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках), во исполнение которых была уплачена в бюджет оспариваемая Заявителем сумма, были признаны судом недействительными

Налоговый орган не согласился с решением суда и обратился в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы Налоговый орган ссылается на наличие у налогоплательщика недоимки, установленной решением Инспекцией N 5 по ЦАО г. Москвы от 31.12.2004 г. N 14/165, которое было принято по результатам выездной налоговой проверки и действие которого было приостановлено определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.2005 г. по делу А40-9758/05-75-113, а в последующем признано недействительным частично.

Заявитель в письменном отзыве возражает против доводов апелляционной жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 15.01.2007 Налоговым органом были выставлены налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа N N 100-105 со сроком уплаты до 25.01.2007 (т.1, л.д.9-20), а в связи с их неисполнением 07.02.2007 инспекцией было принято решение N565 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках на общую сумму 27 945 959 руб. 69 коп (т.1, л.д.21).

Во исполнение названных ненормативных правовых актов Налоговый орган выставил инкассовые поручения к расчетным счетам Заявителя, открытым в Краснопресненском ОСБ 1569 г. Москва Сбербанка РФ и АКБ "ММБ-Банк Москвы.

Факт перечисления Заявителем спорной суммы налогов - 13805419 руб. в бюджет по платежным поручениям N N 180-183 от 01.03.2007г. Налоговым органом не опровергнут.

16.07.2008 г. Заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате суммы излишне взысканного налога, а также об уплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога. Между тем, 31.07.2008 Налоговый орган письмом N 15Б-19/22500 отказал Заявителю в возврате излишне взысканного налога и уплате процентов на данную сумму.

Полагая, что излишне взысканная сумма налогов подлежит возврату с начисленными процентами за просрочку возврата, налогоплательщик и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив материалы дела, выслушав мнения налогового органа, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда законно, обоснованно, отмене либо изменению не подлежит по следующим основаниям.

Исходя из смысла пунктов 1,5 ст. 79 НК РФ, сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей; сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ и Конституционного Суда РФ денежные средства, самостоятельно перечисленные налогоплательщиком по требованиям об уплате налога, выставленным налоговым органом, а также по решению о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, считаются взысканными с налогоплательщика в принудительном порядке.

Поскольку спорная сумма налогов была перечислена налогоплательщиком по платежным поручениям, но во исполнение требований об уплате налогов и решения о взыскании, которые в последующем были признаны недействительными в установленном порядке, то в силу названных законодательных норм суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что сумма 13 805 419 руб.13 коп. является излишне взысканной и подлежит возврату истцу с начисленными на эту сумму процентами.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у Заявителя недоимки, препятствующей возврату излишне взысканной суммы, признаются апелляционным судом несостоятельными по следующим основаниям.

Спорная недоимка, возникшая в связи с вынесением Налоговым органом решения N 14 от 31.12.2004 г., как установлено судом первой инстанции, на момент судебного разбирательства отражена в карточке лицевого счета налогоплательщика.

Между тем, из решений Арбитражного суда г. Москвы по делам N А40-13738/07-107-105, А40-13728/07-143-72, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, следует, что по состоянию на 15.01.2007 г. истек предусмотренный законодательством срок давности взыскания с заявителя сумм недоимок, установленных по решению N 14/165 от 31.12.2004 г.

Обстоятельства пропуска налоговым органом срока давности взыскания с налогоплательщика задолженности, доначисленной по решению N 14/165 от 31.12.2004 года, установлены решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2008 г. по делу N А40-11907/08-90-32, вступившим в законную силу и в силу ч.2 ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда от 08.02.2007 N 381-О-П, налоговый орган не вправе самостоятельно производить зачет излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности, возможность принудительного взыскания которых утрачена в силу истечения сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.

Поскольку основанием для взыскания с Заявителя спорной суммы налогов послужили ненормативные правовые акты Налогового органа (решение N 565 от 07.02.2007 и требования NN 100-105 от 15.01.2007), признанные в последующем недействительными в судебном порядке, сумма налогов в размере 13 805 419 руб. 13 коп. признается апелляционным судом излишне взысканной и подлежащей возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами за период с 02.03.2007 по 01.10.2008. Порядок начисления и расчет процентов апелляционным судом проверен, признается правильным, возражений по арифметической части расчета процентов налоговый орган не заявил и доводы жалобы не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные денежные средства являются государственным имуществом, не взысканным в установленном законом порядке, а внесенным в казну налогоплательщиком самостоятельно, причем не из собственных средств, а из средств бюджета необоснованны и опровергаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами. Спорные денежные средства были уплачены в бюджет во исполнение решения N 565 от 07.02.2007, непосредственно с расчетного счета налогоплательщика, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

При таких условиях апелляционная жалоба Налогового органа удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию с Налогового органа в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку последний освобожден от ее уплаты на основании п.1 ст.333.37 НК РФ в действующей редакции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2009 г. по делу N А40-64903/08-143-298 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

М.С. Кораблева

Судьи

С.Н. Крекотнев Н.Н. Кольцова