Решение для финансовых органов муниципальных образований (А.С. Мельников, "Бюджетный учет", N 4, апрель 2006 г.)

Решение для финансовых органов муниципальных образований

ГАРАНТ:

См. Консультации для пользователей систем автоматизации бухучета "1С"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в России полным ходом идет реформа местного самоуправления.

Цель реформы - приблизить власть к народу, обеспечить ее эффективность в решении вопросов местного значения и осуществлении отдельных государственных полномочий. Следовательно, перед каждым уровнем власти Закон очерчивает круг вопросов, за которые тот должен отвечать, наделяет его соответствующими полномочиями и доходными источниками.

В условиях реформы местного самоуправления на поселенческий уровень муниципальной власти возлагаются обширные полномочия: составление и исполнение местных бюджетов, управление муниципальной собственностью, ЖКХ и др.

Органы местного самоуправления вправе самостоятельно выбрать способ исполнения своих бюджетов: исполнять собственными силами или делегировать исполнение уполномоченным финансовым органам (в основном, районного уровня). Соответственно, в настоящее время ощущается потребность муниципальных образований в программных продуктах, автоматизирующих процедуры планирования бюджета и управления муниципальными финансами, и в дальнейшем она будет только увеличиваться.

В феврале 2006 года фирма "1С" выпустила линейку программных продуктов "1С:Бюджет муниципального образования", предназначенных для автоматизации финансовых органов, организующих исполнение бюджетов муниципальных образований.

Программный продукт "1С:Бюджет муниципального образования" представляет собой автоматизированную информационную систему планирования, санкционирования, учета, контроля и анализа исполнения бюджета муниципального образования. Он разработан в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и инструкций Минфина России, реализует стандартную методологию планирования и исполнения бюджета.

Планирование бюджета и санкционирование расходов

Программа позволяет составлять проект Закона о бюджете, формировать и уточнять бюджетную роспись по доходам, расходам, источникам финансирования дефицитов бюджетов, вести лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов. Для дополнительного контроля кредиторской задолженности предусмотрен учет договоров и бюджетных обязательств.

Кассовые операции

Программа помогает организовать и автоматизировать собственное муниципальное казначейство, вести лицевые счета, осуществлять предварительный автоматизированный контроль, учитывать кассовые поступления и управлять выплатами из бюджета.

Регламентированные и аналитические отчеты

Программа содержит комплект регистров бюджетного учета, регламентированных и аналитических отчетов, первичные документы и выходные формы операционного дня казначейства.

Профессиональная версия "1С:Бюджет муниципального образования" оснащена конструктором аналитических отчетов.

Электронный обмен

Программа обеспечивает двухсторонний электронный обмен с территориальными органами Федерального казначейства, распорядителями и получателями средств бюджета.

Исполнение бюджетов муниципальных образований

Программа "1С:Бюджет муниципального образования" позволяет осуществлять централизованное планирование и исполнение бюджетов поселений финансовыми (уполномоченными) органами муниципальных районов в одной информационной базе по каждому бюджету в отдельности, с возможностью получения консолидированной отчетности. Поселения, имеющие финансовые органы и счета по учету средств бюджета, могут исполнять свои бюджеты самостоятельно в индивидуальных информационных базах.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов

В соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным Приказом Казначейства России от 22 марта 2005 г. N 1н, "1С:Бюджет муниципального образования" предусматривает различные варианты кассового обслуживания исполнения бюджетов:

с открытием в органе Федерального казначейства лицевого счета (с кодом 02) финансовому органу, организующему исполнение местного бюджета;

с открытием в органах Федерального казначейства лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям средств бюджета;

с доведением органами Федерального казначейства до главных распорядителей, распорядителей и (или) получателей средств бюджета объемов финансирования расходов и (или) лимитов бюджетных обязательств;

с открытием финансовому органу в подразделении расчетной сети Банка России текущего счета (с кодом 40204, 40116) по учету средств местного бюджета.

Программные продукты линейки "1С:Бюджет муниципального образования" внедряют, а также осуществляют методическую поддержку и техническое сопровождение на всей территории Российской Федерации партнеры фирмы "1С" - Центры компетенции по бюджетному учету.

А.С. Мельников,

заместитель руководителя проекта, фирма "1С"

"Бюджетный учет", N 4, апрель 2006 г.