Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2009 г. N 09АП-6364/2009

г. Москва

13 мая 2009 г.

Дело N А40-80343/08-40-404

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солоповой А.А.

судей Барановской Е.Н., Трубицына А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авериной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.03.2009

по делу N А40-80343/08-40-404, принятое судьей Марченко Р.А.

по иску Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН

к Департаменту имущества города Москвы

третьи лица - Федеральное государственное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", Комитет по культурному наследию города Москвы, УФРС по Москве, Государственное учреждение "Институт астрономии РАН" о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца - Ипатова Н.А. (доверенность от 18.08.2008 N 10180-0931-9)

от ответчика - Черненков В.И. (доверенность от 18.12.2008 N Д/5348)

от третьих лиц:

от Федерального государственного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" - Зейналова Л.С. (доверенность от 31.12.2008 N 112-д)

от Комитета по культурному наследию города Москвы - Спиридонов А.А. (доверенность от 29.12.2008)

от Государственного учреждения "Институт астрономии РАН" - Класовская Н.А. (доверенность от 20.04.2009 N 11261-01-5474/146), Скрипченко С.Д. (доверенность от 04.05.2009 N 11261-01-5474/15-164), Кураков С.А. (доверенность от 18.02.2009 N 11261-01-5474/15)

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук (далее - Межрегиональное территориальное управление Росимущества по РАН) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - памятник архитектуры "Усадьба Лепешкиных", расположенный по адресу: город Москва, ул. Пятницкая, д. 48, строение 4 (кадастровый (условный) номер 129360).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.03.2009 признано право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - памятник архитектуры "Усадьба Лепешкиных", расположенный по адресу: город Москва, ул. Пятницкая, д. 48, строение 4 (кадастровый (условный) номер 129360). С ответчика в пользу истца взыскана госпошлина в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 02.03.2008 отменить, в иске отказать.

Заявитель в апелляционной жалобе ссылается на то, что спорное здание не относится к объектам федеральной собственности в соответствии с пунктом 3 раздела 2 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и как памятник архитектуры; истцом пропущен срок исковой давности.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица - УФРС по Москве, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей истца, ответчика и третьих лиц, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда города Москвы от 02.03.2009 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, исковыми требованиями Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН является признание права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - памятник архитектуры "Усадьба Лепешкиных", расположенный по адресу: город Москва, ул. Пятницкая, д. 48, строение 4.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что спорный объект недвижимости является федеральной собственностью, здание внесено в Реестр федерального имущества и передано Институту астрономии РАН в оперативное управление.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда от 02.03.2009 затрагивает права и законные интересы Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по управлению федеральным имуществом (пункт 1).

К числу полномочий Федерального агентства по управлению федеральным имуществом отнесены полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом (пункт 5.37 указанного Положения).

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, что заявленные исковые требования согласованы с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (пункт 6.10 указанного Положения) и по сути выражают волю государственного органа, наделенного полномочиями по управлению федеральным имуществом.

Кроме того, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.02.2009 N 32 (в редакции пункта 1 приказа от 17.02.2009 N 33) принято решение о ликвидации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской академии наук, являющегося истцом по настоящему спору о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества.

Для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, в том числе выяснения обстоятельств, связанных с наличием у Российской Федерации прав на спорный объект, в том числе наличием у истца права на предъявление иска, суд апелляционной инстанции полагает необходимым привлечь к участию в деле Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции от 02.03.2009 подлежит отмене на основании указанных норм права.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат рассмотрению в суде апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4, частью 5 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.03.2009 по делу N А40-80343/08-40-404 отменить.

Привлечь Федеральное агентство по управлению государственным имуществом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Назначить дело к рассмотрению по правилам по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции на 02.06.2009, в 10 часов, в помещении суда по адресу: г. Москва, проезд Соломенной сторожки, д. 12, зал судебных заседаний N 7 (каб. 201).

Истцу направить копию искового заявления вновь привлеченному третьему лицу.

Федеральному агентству по управлению государственным имуществом подготовить отзыв на иск.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий-судья

А.А. Солопова

Судьи

Е.Н. Барановская А.И. Трубицын