Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2009 г. N 09АП-6267/2009

г.Москва

20.05.2009

N 09АП-6267/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.05.2009

Дело N А40-39983/08-152-349

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Пронниковой Е.В., Поташовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кальщиковой А.П.

при участии:

от заявителя: Гордюшев К.А. по доверенности от 03.09.2008 б/н. паспорт N 6505441332;

от заинтересованного лица: Багдасарян Г.Е. по доверенности от 16.01.2009 N 07-17/01354з, удостоверение УРN 414852;

от третьих лиц: от ОАО "Геостроймаш" - Тихонова О.А. по доверенности от 06.07.2007 б/н, удостоверение N 2563, от ИФНС России N 13 по г.Москве - не явился, извещен, Скоков А.С. паспорт N 4508323498, представитель Скокова А.С. - Тихонова О.А. по доверенности от 22.09.2008 N 3-194406, удостоверение N 2563.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Скокова А.С.

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.03.2009 по делу N А40-39983/08-152-349, судьи Рогова А.Н.

по заявлению ОАО "Промышленная группа "Уралинвестэнерго"

к МИФНС России N 46 по г.Москве,

третьи лица: ОАО "Геостроймаш", ИФНС России N 13 по г.Москве, Скоков А.С.

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.03.2009, принятым по данному делу, удовлетворены требования ОАО "Промышленная группа "Уралинвестэнерго" в части признания недействительными действий Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве по внесению записи 20877577232649 в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ОАО "Геостроймаш" в связи с прекращением деятельности юридического лица и обязания Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности ранее произведенной записи 2087757232649 в отношении ОАО "Геостроймаш" в связи с прекращением деятельности юридического лица. Распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование принятого решения суд указал на неправомерность действий Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ОАО "Геостроймаш", поскольку в материалах регистрационного дела отсутствуют документы, необходимость представления которых предусмотрена ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Скоков А.С. не согласился с решением суда первой инстанции в части удовлетворенных требований и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебное решение в указанной части отменить. Считает, что прекращение деятельности ОАО "Геостроймаш" не нарушает прав и законных интересов ОАО "Промышленная группа "Уралинвестэнерго". Указал на соблюдение процедуры ликвидации ОАО "Геостроймаш" и законность действий налогового органа по государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Представители МИФНС России N 46 по г.Москве и ОАО "Геостроймаш" поддержали позицию подателя апелляционной жалобы. Представили отзыв и письменные пояснения на жалобу.

ОАО "Промышленная группа "Уралинвестэнерго" с доводами апелляционной жалобы не согласилось, считает их необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Считает, что незаконные действия налогового органа по ликвидации ОАО "Геостроймаш" препятствуют оспариванию ОАО "Промышленная группа "Уралинвестэнерго" решений общего собрания ОАО "Геостроймаш", что в свою очередь препятствует реализации прав заявителя как акционера ОАО "Геостроймаш".

Законность и обоснованность судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в обжалуемой части порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со статьями 62 и 63 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, не установленных этим Законом.

В соответствии с пунктами 1 - 5 статьи 22 этого же Закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица; ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица и представляет в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Закона.

В случае представления в регистрирующий орган всех необходимых документов, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона, регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации прекращения деятельности ликвидируемого юридического лица.

Как усматривается из материалов регистрационного дела ОАО "Геостроймаш", копия которого истребована судом апелляционной инстанции из ИФНС России N 13 по г.Москве, 20.07.2007 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2077758124882 о принятии решения о ликвидации юридического лица по решению участников, внесена запись за ГРН 2077758124937 о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего).

14.03.2008 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 7087746323988 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

08.08.2007 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 31 (133) за 2007 год опубликованы сведения о принятом решении общего собрания акционеров ОАО "Геостроймаш" о ликвидации Общества.

25.06.2008 в МИФНС России N 46 по г.Москве поступило заявление Скокова А.С. по форме NР16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. К заявлению приложены необходимые документы (утвержденный ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, справка из в территориального органа Пенсионного фонда РФ), что также подтверждается распиской в получении налогового органа.

27.06.2008 в МИФНС России N 46 по г.Москве поступили сведения из ИФНС России N 13 по г.Москве об отсутствии у ОАО "Геостроймаш" обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей.

02.07.2008 МИФНС России N 46 по г.Москве принято решение N 229279 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица. На основании данного решения в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись 20877577232649.

Таким образом, материалами регистрационного дела подтверждается правомерность регистрационных действий МИФНС России N 46 по г.Москве.

Кроме того, следует отметить, что на момент совершения оспариваемых регистрационных действий ОАО "Промышленная группа "Уралинвестэнерго" не являлось акционером ОАО "Геостроймаш", тем самым права и законные интересы заявителя в результате внесения в ЕГРЮЛ записи 20877577232649 о прекращении деятельности юридического лица не были нарушены.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В рассматриваемом случае основания, предусмотренные названной нормой Кодекса, в рамках настоящего дела установлены судом апелляционной инстанции.

При изложенных обстоятельствах принятое по делу решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене в данной части.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе распределяются судом в порядке ст.110 АПК РФ. Излишне уплаченная подателем апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 950 руб. подлежит возвращению в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 266, 267, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Отменить решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.03.2009г. по делу N А40-39983/08-152-349 в части признания недействительными действий Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве по внесению записи 20877577232649 в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ОАО "Геостроймаш" в связи с прекращением деятельности юридического лица и обязания Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности ранее произведенной записи 2087757232649 в отношении ОАО "Геостроймаш" в связи с прекращением деятельности юридического лица, а также в части распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении заявления ОАО "Промышленная группа "Уралинвестэнерго" о признании недействительными действий Межрайонной ИФНС N 46 по г.Москве по внесению записи 20877577232649 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ОАО "Геостроймаш" в связи с прекращением деятельности юридического лица и об обязании Межрайонной ИФНС РоссииN 46 по г.Москве устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности ранее произведенной записи 2087757232649 в отношении ОАО "Геостроймаш" в связи в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с ОАО "Промышленная группа "Уралинвестэнерго" в пользу Скокова Андрея Сергеевича государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 50 рублей.

Возвратить Скокову Андрею Сергеевичу из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 950 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

Е.В. Пронникова Ж.В. Поташова