Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2009 г. N 09АП-3578/2009

г. Москва

26 мая 2009 г.

Дело N А40-83167/08-96-355

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,

судей Якутова Э.В., Веклича Б.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кальщиковой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2009

по делу N А40-81367/08-96-355, принятое судьей Сторублевым В.В.

по заявлению ЗАО "Компания "Интермедсервис"

к Федеральной таможенной службе,

о признании незаконным бездействия по возврату излишне уплаченных сумм НДС

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Феоктистова Л.З. по доверенности от 16.01.2009 N 300.1, паспорт N 4508646940; Карфидова Н.Д. по доверенности от 16.01.2009 N 325.2, паспорт N 4504131040;

от ответчика: Барышникова А.В. по доверенности от 25.12.2008 N 15-46/08-187д, удостоверение ГС N 010566;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Компания "Интермедсервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Федеральной таможенной службы по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2009 заявленные требования удовлетворены; суд обязал ФТС России произвести возврат Обществу излишне уплаченных сумм НДС в размере 171 245 руб. 55 коп.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 28.01.2009 отменить, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что случаи предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной таможенной пошлины Правительством Российской Федерации не установлены; указывает, что возврат излишне уплаченных таможенных пошлин производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей.

Отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Пояснил, что основания к возврату НДС отсутствуют, поскольку при ввозе товаров соответствующие льготы по уплате НДС заявлены не были, возврат ранее уплаченного НДС после ввоза товаров законом не предусмотрен; указал, что факт того, что ввезенные товары не подлежат налогообложению, не оспаривает.

Указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, и просил привлечь к участию в качестве соответчиков Московскую западную и Московскую северную таможни.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, изложил свои доводы.

Пояснил, что ввезенный товар не подлежал налогообложению, поскольку является важнейшей и жизненно необходимой медицинской техникой. Разрешение заявленного ходатайства оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 158 АПК РФ 23.04.2009 откладывалось судебное разбирательство до 19.05.2009.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей заявителя и ответчика, Девятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2009 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Компания "Интермедсервис" обратилось в ФТС России письмами от 25.06.2008 N И6020-40ДЛ-ТО и от 09.09.2008 N И8024-3ДЛ-НО с просьбой о подтверждении правомерности возврата излишне уплаченных денежных средств по ГТД N 10123040/040508/0001174 (товар N 9), поданной в Московскую северную таможню, ГТД N 10122020/060608/0010878 (товар N 21, товар N 22), N 10122020/250708/0014026 (товар N 13, товар N 14), поданных в Московскую западную таможню.

Фактически указанные письма являются заявлениями на предоставление льготы НДС в виде возврата ранее уплаченных сумм НДС. Письмами от 04.08.2008 N 05-17/31410 и от 16.10.2008 N 05-17/43373 ФТС России отказала заявителю в предоставлении такой льготы.

Оценив в совокупности обстоятельства настоящего дела на соответствие действующему законодательству, суд апелляционной инстанции считает, что решением суда первой инстанции незаконно признаны действия ФТС России, формализованные в письмах от 04.08.2008 N 05-17/31410 и от 16.10.2008 N 05-17/43373, бездействием по возврату заявителю излишне уплаченных сумм НДС.

Согласно ст.355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты или взыскания. Возврат излишне уплаченных таможенных пошлин производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов, и форма заявления о возврате денежных средств утверждены приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления".

Из материалов следует, что таможенные декларации N N 10123040/040508/0001174, 10122020/060608/0010878, 10122020/250708/0014026 поданы в Московскую северную и Московскую западную таможни, суммы НДС внесены на счета указанных таможенных органов. Платежные поручения, подтверждающие перечисление денежных средств в указанные таможенные органы имеются в материалах дела (л.д. 8-13).

Таким образом, у ФТС нет правовых оснований для возврата по письмам ЗАО "Компания "Интермедсервис" от 25.06.2008 N И6020-40ДЛ-ТО и от 09.09.2008 N И8024-3ДЛ-НО указанных денежных средств, поскольку в силу ст. 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого они были уплачены. В настоящем случае со счетов Московской западной и Московской северной таможен.

Следовательно, указанные таможенные органы подлежали привлечению к участию в настоящем деле в качестве ответчиков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда от 28.01.2009 затрагивает права и законные интересы Московской северной и Московской западной таможен.

Для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, суд апелляционной инстанции полагает необходимым удовлетворить заявленное ФТС России ходатайство и привлечь к участию в деле в качестве ответчиков Московскую западную и Московскую северную таможни (статья 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции от 28.01.2009 подлежит отмене на основании указанных норм права.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат рассмотрению в суде апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 266-269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2009 по делу N А40-83167/08-96-355 отменить.

Рассмотреть дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь в качестве ответчиков Московскую северную и Московскую западную таможни.

Назначить рассмотрение дела на 15 июня в 10-00 в помещении суда по адресу: г.Москва, проезд Соломенной Сторожки, д.12 зал N 15 (кабинет 209) 2 этаж.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий-судья

Ж.В.Поташова

Судьи

Б.С.Веклич Э.В.Якутов