Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2009 г. N 09АП-8526/2009

г. Москва

03.06.2009 г.

N 09АП-8526/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.06.2009 г.

Дело N А40-88463/08-141-425

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Крекотнева С.Н.

судей: Кольцовой Н.Н., Порывкина П.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 1 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2009 г.

по делу N А40-88463/08-141-425, принятое судьей Дзюбой Д.И.

по иску (заявлению) ООО "Компания СИМТЕХ"

к ИФНС России N 1 по г.Москве

о признании недействительным решения, обязании возместить НДС в форме возврата

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Тютюнин Д.А.по доверенности от 09.10.2008 г. N 1

от ответчика (заинтересованного лица): Усачев К.А. по доверенности от 08.08.2008 г. N 05-12/4

УСТАНОВИЛ

ООО "Компания СИМТЕХ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 1 по г. Москве о признании недействительным решения от 21.04.2008 г. N 02-222/1 "Об отказе в возмещении из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость" и об обязании Инспекции возместить из бюджета НДС в размере 3 313 785 рублей путем возврата (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 15.04.2009 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что оспариваемое решение Инспекции является незаконным, не соответствует действующему законодательству о налогах и сборах; заявитель документально подтвердил свое право на применение налоговой ставки 0% и возмещение НДС в сумме 3 313 785 руб.

ИФНС России N 1 по г.Москве не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на нарушение заявителем установленного порядка заполнения налоговой декларации за спорный период.

ООО "Компания СИМТЕХ" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что заявитель надлежащим образом подтвердил правомерность своих требований, а решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 21.01.2008 г. общество представило в ИФНС России N 1 по г. Москве налоговую декларацию по НДС за декабрь 2007 года, согласно которой сумма НДС, заявленная к возмещению, составила 3 313 785 руб., а также документы, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг и ст. 172 НК РФ (сопроводительное письмо - т. 1 л.д. 17).

21.04.2008 г. заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате НДС за декабрь 2007 года на расчетный счет (т. 1 л.д. 7).

По результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом декларации ИФНС России N 1 по г. Москве вынесено оспариваемое по делу решение от 21.04.2008 г. N 02-222/1 "Об отказе в возмещении из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость", которым заявителю отказано в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 % по операциям при реализации товаров (работ, услуг) в сумме 22 102 540 руб. и в возмещении НДС в размере 3 313 785 руб.

Указанное решение Инспекции со ссылками на п. 9 ст. 165 НК РФ, Приказ Минфина России от 07.11.2006 г. N 136н "Об утверждении формы декларации по налогу на добавленную стоимость" мотивировано тем, что заявителем нарушен порядок заполнения строк 010, 020, 030 раздела 8 налоговой декларации за декабрь 2007 года.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое по делу решение налогового органа является незаконным, а требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Как видно из материалов дела, заявитель осуществил экспорт товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с договорами N 1/с от 21.02.2006 г., N КО-18-05 от 21.01.2005 г., заключенными с СП ОАО "Спартак" (Республика Беларусь, г. Гомель), N КО-16-05 от 21.01.2005 г., заключенному с ОАО "Коммунарка" (Республика Беларусь, г. Минск).

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, подписанным 15.09.2004г. и ратифицированным Федеральным законом от 28.12.2004 г. N 181-ФЗ, при реализации товаров, вывезенных с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость и (или) освобождение от уплаты акцизов (возмещение уплаченных сумм акцизов) при представлении в налоговые органы следующих документов: договоры (их копии), на основании которых осуществляется реализация товаров; выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от покупателя указанного товара на счет налогоплательщика; третий экземпляр заявления о ввозе товара экспортированного с территории государства одной стороны на территорию государства другой стороны с отметкой налогового органа, другой стороны; копии товаросопроводительных документов; иные документы, предусмотренные национальным законодательством.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с п. 1 ст. 172 НК РФ, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, налоговые вычеты производятся при соблюдении следующих условий: наличие счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг); принятие на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав; при наличии соответствующих первичных документов.

Во исполнение указанного Соглашения, заявителем в налоговый орган были представлены копии следующих документов: копии контрактов; выписки банка; заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметками налоговых органов Республики Беларусь; товарно-транспортные накладные N 1/с от 21.02.2006 г., N КО-18-05 от 21.01.2005г., N КО-16-05 от 21.01.2005 г.

Поставленный в Республику Беларусь товар был приобретен заявителем у ООО "Славянский кондитер" по договору поставки от 14.01.2005 г. N 2, что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами, товарными накладными, платежными поручениями (т. 1 л.д. 18-150, т. 2 л.д. 1-4).

Исследовав указанные документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявитель представил в налоговый орган все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством для подтверждения правомерности применения налоговой ставки 0 %, а также документально подтвердил свое право на получение возмещения НДС в размере 3 313 785 руб.

Доводы налогового органа со ссылками на п. 9 ст. 165 НК РФ, Приказ Минфина России от 07.11.2006 г. N 136н "Об утверждении формы декларации по налогу на добавленную стоимость" о том, что заявителем нарушен порядок заполнения строк 010, 020, 030 раздела 8 налоговой декларации за декабрь 2007 года, отклонятся судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В разделе 8 налоговой декларации отражаются суммы налога, включаемые в налоговые вычеты в данном налоговом периоде по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения нулевой налоговой ставки по которым ранее документально не подтверждена.

Строки 010, 020 и 030 заполняются на основании сведений, указанных на титульном листе соответствующей декларации по налоговой ставке 0%, в которой ранее были отражены операции по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0% по которым документально не подтверждена.

Раздел 8 заполняется отдельно по каждому налоговому периоду, сведения о котором отражены в строках 010, 020 и 030.

По строке 040 указывается порядковый номер раздела начиная с наименьшего разряда числа.

Строка 050 заполняется следующим образом.

Графа 1 не заполняется. Операции по реализации товаров на экспорт, соответствующие кодам, указанным в графе 1, приведены в Приложении к Порядку заполнения декларации.

В графе 2 по каждому коду операции отражаются налоговые базы по операциям по реализации товаров (работ, услуг), облагаемым в соответствии с п. 1 ст. 164 Кодекса, п. 12 ст. 165 Кодекса и (или) ст. 2 Соглашения по налоговой ставке 0%, обоснованность применения которой по данным операциям документально подтверждена в установленном порядке в налоговом периоде, сведения о котором отражены в строках 010, 020 и 030.

В графе 3 отражаются суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0% по которым была документально не подтверждена в налоговом периоде, сведения о котором отражены в строках 010, 020 и 030, а право на включение которых в налоговые вычеты возникло у налогоплательщика в налоговом периоде, за который представлена декларация, а именно:

суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), имущественных прав;

суммы налога, уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

суммы налога, уплаченные покупателем - налоговым агентом при приобретении товаров (работ, услуг);

суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), имущественных прав и уплаченные им на основании платежного поручения на перечисление денежных средств при осуществлении товарообменных операций, зачетов взаимных требований, при использовании в расчетах ценных бумаг.

По строке 060 отражается общая сумма налога, принимаемая к вычету по соответствующей странице, указанной по строке 040 разд. 8. Показатель этой строки равен сумме величин, указанных в графе 3 строки 050.

Указанный порядок заполнения раздела 8 налоговой декларации по НДС за декабрь 2007 года заявителем соблюден.

Из оспариваемого по делу решения следует, что налоговый орган приводит анализ представленных обществом документов (заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, товарно-транспортных накладных, счетов-фактур и др.), которые не относятся к рассматриваемому периоду, в связи с чем довод налогового органа о ненадлежащем заполнении раздела 8 и строк 010, 020, 030 налоговой декларации применительно к иным налоговым периодам признается апелляционным судом необоснованным.

Согласно представленной в материалы дела справки от 24.03.2009 г. у заявителя отсутствует задолженность по уплате налогов (сборов), пени и налоговых санкций в бюджет (т. 2 л.д. 49).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что анализ представленных в деле доказательств подтверждает правомерность вывода суда первой инстанции о том, что заявитель представил в налоговый орган все необходимые документы, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0%, а также документально подтвердил свое право на получение возмещения НДС в размере 3 313 785 руб. путем возврата. В связи с этим требования заявителя были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Поскольку в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2009г. по делу N А40-88463/08-141-425 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.Н. Кольцова П.А. Порывкин