Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2009 г. N 09АП-8213/2009

г. Москва

04 июня 2009 г.

Дело N А40-1388/09-4-6

Резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2009г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.06.2009г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.

судей: Крекотнева С.Н., Порывкина П.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиной Т.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 31 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.03.2009 г.

по делу N А40-1388/09-4-6, принятое судьей Назарцом С.И.

по иску (заявлению) ЗАО "Научно-инженерный центр "Синапс"

к ИФНС России N 31 по г. Москве

о признании незаконными действий, недействительным уведомления и решения о зачете

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Петренко К.В. по доверенности от 14.01.2009 г.;

от ответчика (заинтересованного лица): Изарова СВ. по доверенности N 05-17/01646 от 30.01.2009 г.;

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Научно-инженерный центр "Синапс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по г. Москве по зачёту в счёт оплаты задолженности заявителя суммы подлежащего возмещению НДС в размере 175 430 руб., а также о признании недействительными уведомления инспекции от 25 августа 2008 г. N 11-14/7 о зачёте подлежащих возмещению сумм НДС в счёт оплаты задолженности по НДС и соответствующего решения о зачёте.

Решением суда от 24.03.2009г. требования ЗАО "Научно-инженерный центр "Синапс" удовлетворены частично. Признаны незаконными действия Инспекции по зачёту в счёт оплаты задолженности заявителя суммы подлежащего возмещению НДС в размере 175 430 руб. Признано недействительным уведомление Инспекции от 25 августа 2008 г. N 11-14/7 о зачёте подлежащих возмещению сумм НДС в счёт оплаты задолженности по НДС в сумме 175 430 руб. В удовлетворении остальной части заявления обществу отказано.

При этом суд исходил из того, что оспариваемые действия Инспекции не соответствуют законодательству о налогах и сборах Российской Федерации, нарушают права налогоплательщика. Решение о зачете налога не выносилось налоговым органом.

ИФНС России N 31 по городу Москве не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в удовлетворенной части ввиду неправильного применения судом норм материального права, в удовлетворении требований ЗАО "Научно-инженерный центр "Синапс" отказать, утверждая о законности своих действий по зачету налога в счет задолженности заявителя.

ЗАО "Научно-инженерный центр "Синапс" отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебном заседании представитель возражал против доводов жалобы, просил ее оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения, указывая на то, что доводы налогового органа не могут служить основанием для отмены решения суда.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, с учетом того, что стороны не представили возражений, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 18.09.2008 г. инспекция направила налогоплательщику уведомление N 11-14/7 от 25.08.2008г. (исх. N 11-47/7-24826 от 03.09.2008 г. (л.д. 11), в котором сообщила о принятом решении о зачёте в счёт оплаты задолженности налогоплательщика по НДС суммы 175 430 руб. Указанная сумма НДС подлежала возмещению по решениям налогового органа от 20.08.2008 г., вынесенным по результатам камеральных проверок налоговых деклараций: N 16-21/1183-5516 (за 3 квартал 2007 г. в сумме 75 801 руб.); N 16-21/1184-5521 (за декабрь 2007 г. в сумме 24 061 руб.); N 16-21/1185-5522 (за 1 квартал 2008 г. в сумме 75 568 руб. (л.д. 14-18).

30 октября 2008 г. налогоплательщик письмом N 59/08 просил налоговый орган выдать решение о зачете (л.д. 12).

Письмом от 20.11.2008 г. N 11-14/7-33191 инспекция отказала налогоплательщику в представлении решения о зачёте в связи с направлением уведомления (л.д. 13).

Как следует из материалов дела и не оспаривается инспекцией, зачёт подлежащей возмещению суммы НДС произведен в погашение задолженности по НДС, доначисленной налогоплательщику по результатам выездной налоговой проверки заявителя решением от 25.05.2004 г. N 11-06/605 дсп "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Указанным решением заявителю, в том числе доначислен НДС в размере 1 055 726, 81 руб., начислены пени в сумме 466 368, 28 руб., он привлечён к налоговой ответственности за неуплату НДС по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 211 145, 44 руб. (л.д. 19-34).

Решение N 11-06/605 дсп от 25.05.2004 г. обжаловано налогоплательщиком в апелляционном порядке в УФНС России по г. Москве. Заключением УФНС России по г. Москве от 05.08.2004 г. N 11-11м/51590 решение инспекции изменено путём отмены в части доначисления, в том числе, налога на добавленную стоимость. УФНС России по г. Москве обязало инспекцию провести дополнительную проверку (л.д. 35-40). В какой части отменено доначисление НДС из заключения Управления не усматривается, по данному вопросу представитель инспекции пояснений не привел.

Инспекцией проведена дополнительная проверка, составлен акт N 293 от 31.01.2005 г. (л.д. 41-46).

Однако по результатам указанной дополнительной проверки соответствующего решения инспекция в соответствии со статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации не выносила. Данное обстоятельство подтверждено представителем инспекции в судебном заседании (протокол судебного заседания от 02.06.2009г.).

Следовательно, сумма доначисленного налога на добавленную стоимость инспекцией не определена.

Согласно представленной инспекцией в материалы дела карте расчёта пени по налогу на добавленную стоимость, по результатам выездной проверки налогоплательщику доначислен НДС в сумме 1 055 727 руб., пени в сумме 466 368, 28 руб. Данные начисления впоследствии не сформированы в связи с отменой доначислений вышестоящим налоговым органом. До отражения в лицевом счёте налогоплательщика доначисленных сумм у заявителя с 01.01.2000г. числилась переплата по НДС, недоимка по пени отсутствовала. Недоимка по состоянию на 15.03.2009 г. составила 781 528, 58 руб. и не превышает доначисленную по отменённому решению сумму НДС. Пени начисляются в связи с доначислением НДС по результатам выездной налоговой проверки и последующей не уплатой налога (л.д. 111-114).

Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии у налогоплательщика недоимки по НДС, в погашение которой произведен зачёт, поскольку доначисление по результатам выездной налоговой проверки отменено вышестоящим налоговым органом, а решение по дополнительной проверке по данному вопросу инспекцией не принималось.

Доказательств составления документа о наличия у налогоплательщика недоимки, направления ему требования об уплате налога в установленный срок, вынесения налоговым органом решения о взыскании налога или наличие соответствующего судебного решения о взыскании налога с общества инспекцией не представлено.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно признаны незаконными действия инспекции по зачёту в счёт оплаты задолженности по НДС сумм налога 175 430 руб., подлежащего возмещению налогоплательщику, а также признано незаконным уведомление N 11-14/7 от 25 августа 2008 года.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 33337 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.03.2009 г. по делу N А40-1388/09-4-6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Н.Н. Кольцова

Судьи

С.Н. Крекотнев П.А. Порывкин