Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2009 г. N 09АП-6126/2009

Москва

02 июня 2009 г.

N 09АП-6126/2009-АК N А40-82314/08-145-637

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2009.

Полный текст постановления изготовлен 02.06.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи

Якутова Э.В.

судей:

Москвиной Л.А.

Свиридова В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кальщиковой А.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "СВАМ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2009 по делу N А40-82314/08-145-637 судьи Петровского С.П.,

по заявлению ООО "СВАМ"

к Центральной акцизной таможне

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя: Бурыкин С.В. по дов. от 10.04.2009 б/н, паспорт N 4400023913;

от ответчика: Сухоносов В.Г. по доверенносит отр 09.06.2008 N 7-16/10941, удостоверение АВ N 002548;

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2009 ООО "СВАМ" (далее - Общество) отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни (далее - ЦАТ) от 01.11.2008 по делу об административном правонарушении N 10009000-610/2008 о привлечении Общества к административной ответственности по ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 21 403 869,47 руб.

Общество не согласилось с решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение суда не является законным и обоснованным; при рассмотрении дела по существу и вынесении решения судом были нарушены нормы процессуального права и неправильно применены нормы материального права; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела.

Просит решение отменить, заявленные Обществом требования удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу ЦАТ поддержала решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считает их необоснованными.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе.

Пояснил, что Общество привлечено к административной ответственности при отсутствии события и состава административного правонарушения, а производство по делу об административном правонарушении осуществлено с существенным нарушением КоАП РФ; указал, что кеги, в которых поставлялся товар, не являлись предметом внешнеторговых договоров купли-продажи и их использование не имело и не имеет целью извлечение дохода, а указанная в договорах цена кег является их залоговой ценой, а не стоимостью самих кег; указал, что кеги, как возвратная тара, не имеют признаков самостоятельного товара, в связи с чем передача права на них как на самостоятельный товар невозможна.

Представитель ЦАТ в судебном заседании возразил против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, изложил свою позицию.

Пояснил, что заявитель был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.16.19 КоАП РФ в строгом соответствии с требованиями, установленными КоАП РФ; указал, что в действиях заявителя присутствовали событие и состав административного правонарушения, вина заявителя также доказана, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении; пояснил, что совершенное Обществом правонарушение выразилось в распоряжении товарами в нарушение таможенного режима временного ввоза, под который они помещены.

Как следует из материалов дела, в результате проведения специальной таможенной ревизии (решение ЦАТ N 10009000/180308/00007) в отношении ООО "СВАМ" установлено, что указанной организацией осуществлен ввоз и таможенное оформление товара - пиво в металлических бочках (кегах). При таможенном оформлении товар - пиво помещен под таможенный режим ИМ 4 (выпуск для внутреннего потребления), а металлические бочки (кеги) под таможенный режим ИМ 5 (временный ввоз).

По ГТД N 10009030/150108/0000096, емк. 30л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 17 220,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 16.01.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/150108/0000097 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 16.01.2008г.

По ГТД N 10009030/150108/0000090, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 17 220,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 16.01.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/150108/0000088 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпушенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 16.01.2008г.

По ГТД N 10009030/170108/0000146, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 17 220,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 18.01.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 4-30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/170108/0000142 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 18.01.2008г.

По ГТД N 10009030/220108/0000217, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 17 220,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 23.01.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/220108/0000218 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 22.01.2008г.

По ГТД N 10009030/230108/0000236, емк. 30 л., с маркировкой "Pivovary Staropramen", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 14 760,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 25.01.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008 г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Velvet" и "Staropramen Dark", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/230108/0000237 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 24.01.2008г.

По ГТД N 10009030/250108/0000304, емк. 20 л., с маркировкой "Inbev", код ТП ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 192 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 28.01.2008 г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ з неизменном состоянии в срок до 31.12.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Belle-Vue Kriek Export", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/250108/0000303 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 25.01.2008г.

По ГТД N 10009030/300108/0000385, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 31.01.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/300108/0000386 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 31.01.2008г.

По ГТД N 10009030/300108/0000374, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 01.02.2008 г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/300108/0000375 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 31.01.2008г.

По ГТД N 10009030/110208/0000615. емк. 30 л., с маркировками "Spaten Munchen", "Lowenbrau Munchen" и "Spaten Lowenbrau-Gruppe", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 12.02.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Spaten", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/110208/0000616 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 12.02.2008г.

По ГТД N 10009030/150208/0000717, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 456 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 18.02.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/150208/0000716 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 15.02.2008г.

По ГТД N 10009030/180208/0000752, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 19.02.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07,2008 г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/180208/0000751 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 19.02.2008г.

По ГТД N 10009030/180208/0000756, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0. кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 19.02.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/180208/0000757 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 18.02.2008г.

По ГТД N 10009030/180208/0000764, емк. 30 л., с маркировками "Prazske Pivovary A.S." и "Pivovary Staropramen", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 19.02.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Velvet", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/180208/0000763 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 18.02.2008г.

По ГТД N 10009030/190208/0000799, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 21.02.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/190208/0000798 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 20.02.2008г.

По ГТД N 10009030/110208/0000614, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 12.02.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/110208/0000612 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 12.02.2008г.

По ГТД N 10009030/260208/0000959, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 29.02.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территорий РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/260208/0000958 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 28.02.2008г.

По ГТД N 10009030/270208/0000997, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 29.02.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/270208/0000999 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 29.02.2008г.

По ГТД N 10009030/030308/0001164, емк. 30 л., с маркировками "Spaten Munchen", "Spaten Lowenbrau-Gruppe" и "Inbev-Ger", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 05.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Spaten" и "Franziskaner", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/030308/0001166 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 05.03.2008г.

По ГТД N 10009030/030308/0001165, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 05.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/030308/0001170 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 05.03.2008г.

По ГТД N 10009030/030308/0001167, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 05.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/030308/0001168 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 05.03.2008г.

По ГТД N 10009030/030308/0001155, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 05.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/030308/0001154 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 05.03.2008г.

По ГТД N 10009030/050308/0001208, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 450 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 07.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/050308/0001206 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режим 07.03.2008г.

По ГТД N 10009030/060308/0001248, емк. 30 л., с маркировками "Prazske Pivovary A.S." и "Pivovary Staropramen", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 348 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 07.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Staropramen", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/060308/0001244 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 06.03.2008г.

По ГТД N 10009030/060308/0001247, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 474 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 07.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/060308/0001249 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 07.03.2008г.

По ГТД N 10009030/060308/0001243, емк. 30 л., с маркировками "Pilsner Urquell" и "Pizensky Prazdroj A.S.", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 100 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 06.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Gambrinus", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/060308/0001250 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 06.03.2008г.

По ГТД N 10009030/110308/0001350, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 14 760,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 12.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/110308/0001356 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 12.03.2008г.

По ГТД N 10009030/110308/0001362, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 14 760,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 12.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 17.11.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/110308/0001363 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 12.03.2008г.

По ГТД N 10009030/130308/0001440, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 14 760,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 14.03.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/130308/0001439 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 14.03.2008 г.;

По ГТД N 10009030/230108/0000249, емк. 30 л., с маркировками "Spaten Munchen", "Lowenfef&Munchen", "Inbev-Ger" и "Spaten Lowenbrau-Grappe", код ТН ВЭД 7310 29 900 О, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 14 760,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 24.01.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Spaten" и "Franziskaner", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/230108/0000248 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 24.01.2008г.

По ГТД N 10009030/140108/0000068, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 17 220,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 15.01.2008г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/140108/0000069 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/и ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 15.01.2008г.

По ГТД N 10009030/260907/0004645, емк. 30 л., с маркировками "Pilsner Urquell" и "Pizensky Prazdroj A.S.", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 130 шт., общая сумма по счету 3 900,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 27.09.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Gambrinus" и "Pilsner Urquell", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/260907/0004644 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 26.09.2007г.

По ГТД N 10009030/151007/0004924, емк. 30 л., с маркировками "Pilsner Urquell" и "Pizensky Prazdroj A.S.", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 130 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 16.10.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Gambrinus" и "Pilsner Urquell", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/151007/0004921 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 16.10.2007г.

По ГТД N 10009030/241007/0005078, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 26.10.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/241007/0005077 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 26.10.2007г.

По ГТД N 10009030/061107/0005246, емк. 30 л., с маркировками "Pivovary Staropramen" и "Prazske Pivovary A.S.", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 14 760,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 06.11.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Velvet", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/061107/0005264 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 06.11.2007г.

По ГТД N 10009030/081107/0005338. емк. 30 л., с маркировками "Pivovary Staropramen" и "Prazske Pivovary A.S.", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 14 760,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 08.11.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Staropramen", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/081107/0005339 в режиме выпуска.для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 08.11.2007г.

По ГТД N 10009030/081107/0005316, емк. 20 л., с маркировками "Inbev" и "Interbrew", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 344 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 08.11.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Belle-Vue Kriek Export", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/081107/0005318 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 08.11.2007г.

По ГТД N 10009030/041207/0005727, емк. 30 л., с маркировками "Prazske Pivovary A.S." и "Pivovary Staropramen", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт., общая сумма по счету 14 760,00 евро. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 04.12.2007г, с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Staropramen", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/041207/0005724 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 04.12.2007г.

По ГТД N 10009030/121207/0005908, емк. 30 л., с маркировками "Prazske Pivovary A.S." и "Pivovary Staropramen", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 12.12.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Velvet", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/121207/0005909 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 12.12.2007г.

По ГТД N 10009030/121207/0005914, емк. 30 л., с маркировками "Spaten Munchen", "Lowenbrau Munchen", "Inbev-Ger" и "Spaten Lowenbrau-Gruppe", код ТН ВЭД 7310 29 900 О, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 12.12.2007 г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Franziskaner", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/121207/0005911 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 12.12.2007г.

По ГТД N 10009030/141207/0005970, емк. 30 л., с маркировками "Spaten Munchen", "Lowenbrau Munchen", "Inbev-Geo" и "Spaten Lowenbrau-Gruppe", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 14.12.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.06.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Spaten" и "Franziskaner", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/141207/0005968 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 14.12.2007г.

По ГТД N 10009030/281207/0006202, емк. 30 л., с маркировками "Prazske Pivovary A.S." и "Pivovary Staropramen", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпушен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 29.12.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008 г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Velvet", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/281207/0006201 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 28.12.2007г.

По ГТД N 10009030/281207/0006199, емк. 30 л., с маркировкой "Krusovice Pivovar", код ТН ВЭД 7310 29 900 0, кол-во - 492 шт. Указанный товар был выпущен в соответствии с заявленным режимом временного ввоза 29.12.2007г. с обязательством вывоза с таможенной территории РФ в неизменном состоянии в срок до 30.07.2008г.

В вышеуказанных кегах находился товар - пиво "Krusovice", оформленный ООО "СВАМ" по ГТД N 10009030/281207/0006200 в режиме выпуска для внутреннего потребления и выпущенный Бородкинским т/п ЦАТ в соответствии с заявленным таможенным режимом 28.12.2007г.

Согласно обязательствам об обратном вывозе, представленным ООО "СВАМ" на Бородкинский таможенный пост ЦАТ при таможенном оформлении товара - металлические бочки (кеги) по вышеуказанным ГТД, Общество предупреждено об ответственности, установленной КоАП России за невыполнение требований и условий таможенного режима временного ввоза товаров.

Как следует из служебной записки отдела таможенной инспекции ЦАТ от 19.06.2008г. N 04-08/313, в результате анализа товаротранспортных и бухгалтерских документов ООО "СВАМ" (счета-фактуры NN00000004 от 16.01.2008г., 00000003 от 16.01.2008г., 00000005 от 18.01.2008г" 00000007 от 22.01.2008г., 00000009 от 24.01.2008г., 00000010 от 25.01.2008г., 00000013 от 31.01.2008г., 00000012 от 31.01.2008г., 00000019 от 12.02.2008г., 00000022 от 15.02.2008г., 00000027 от 19.02.2008г., 00000025 от 18.02.2008г., 00000024 от 18.02.2008г., 00000029 от 20.02.2008г., 00000018 от 12.02.2008г.. 00000031 от 28.02.2008г.. 00000032 от 29.02.2008г., 00000037 от 05.03.2008г., 00000036 от 05.03.2008г., 00000035 от 05.03.2008г., 00000039 от 05.03.2008г., 00000044 от 07.03.2008г., 00000042 от 06.03.2008г., 00000045 от 07.03.2008г., 00000041 от 06.03.2008г., 00000049 от 12.03.2008г., 00000047 от 12.03.2008г., 00000050 от 14.03.2008г., 00000008 от 24.01.2008г., 00000002 от 15.01.2008г., 000133 от 26.09.2007г., 000145 от 16.10.2007г., 000159 от 26.10.2007г., 000161 от 06.11.2007г., 000166 от 08.11.2007г., 000162 от 08.11.2007г., 000174 от 04.12.2007г., 000182 от 12.12.2007г., 000181 от 12.12.2007г., 000187 от 14.12.2007г., 000192 от 28.12.2007г., 000193 от 28.12.2007г.), относящихся к дальнейшей реализации товара "пиво", установлены факты передачи ООО "СВАМ" временно ввезенного товара "металлические бочки (кеги)" в количестве 18 860 шт., оформленных по указанным выше ГТД в пользование третьему лицу - ООО "СВАМ Групп" без уведомления и без разрешения таможенного органа, а ООО "СВАМ Групп" в свою очередь передает полученные от ООО "СВАМ" пивные бочки (кеги) различным организациям для дальнейшей реализации на территории РФ пива, находящегося во временно ввезенных кегах.

По итогам специальной таможенной ревизии ООО "СВАМ" составлен акт N 10009000/171106/00029, на основании которого в связи с несоблюдением обществом условий пользования товарами в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, в соответствии с которым они были ввезены на таможенную территорию РФ, в отношении общества было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 16.19 КоАП РФ.

Центральной акцизной таможней 09.10.2008г. в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении N 10009000-610/2008 по ч.2 ст.16.19 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Центральной акцизной таможней 01.11.2008г. было вынесено оспариваемое постановление, ООО "СВАМ" признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которая установлена ч.2 ст.16.19 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в размере 21 403 869,47 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, зная о требованиях таможенного режима временный ввоз, а также об ограничениях по использованию товаров, выпущенных в соответствии с данным режимом, Общество не обеспечило выполнение и соблюдение данного режима.

При этом суд правомерно указал на то, что согласно ст.156 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТмК РФ) ввоз товаров на таможенную территорию РФ и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать этот таможенный режим.

Согласно ст. 209 ТмК РФ временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно ст.211 ТмК РФ временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз. С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со ст. 126 ТК России. Факт передачи ООО "СВАМ" кег материалами дела доказан, и Обществом не оспаривается.

Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза. При этом лицо, первоначально получившее разрешение на временный ввоз, должно уплатить таможенные пошлины, налоги за период, когда это лицо использовало товары в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, если к товарам применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с п.2 ст.212 ТмК РФ. Если соблюдение таможенного режима временного ввоза обеспечивается гарантиями (ст.160), лицо, которому передаются временно ввезенные товары, должно оформить соответствующие документы на свое имя.

Порядок передачи временно ввезённых товаров установлен приказом ГТК России от 04.12.2003 N 1388 "О совершении отдельных таможенных операций при использовании режима временного ввоза", согласно которому передача временно ввезённых товаров допускается с разрешения таможни, осуществляющей таможенный контроль за такими товарами, на основании заявления лица, получившего разрешение на временный ввоз, составленного в произвольной письменной форме и содержащего сведения о номере таможенной декларации, номерах, наименованиях и количестве товаров, передаваемых иному лицу, а также сведения о лице, которому передаются временно ввезённые товары.

При осуществлении в порядке ст. 367 ТмК РФ таможенного контроля в результате анализа товаротранспортных и бухгалтерских документов ООО "СВАМ", установлен факт передачи ООО "СВАМ" временно ввезенного товара "кеги из черных мет., толщ, стенки 3 мм, емк. 20 л. и 30 л." с различной маркировкой, в пользование третьему лицу - ООО "СВАМ Групп" без уведомления и без разрешения таможенного органа, путем реализации пива, находящегося в кегах, явившихся предметом административного правонарушения.

С момента передачи кегов в адрес ООО "СВАМ Групп" Общество утратило реальную возможность контролировать процесс исполнения заявленного таможенного режима.

В настоящее время, как установлено в судебном заседании и не отрицается сторонами, кеги, хранение которых осуществлялось в помещении ООО "СВАМ Групп", изъяты и вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Довод Общества о том, что кеги находились у ООО "СВАМ Групп" на хранении и не передавались в пользование, правомерно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии с договорами от N 01/07 от 15.01.2007 и N 02/07 от 01.12.2007, заключенных между ООО "СВАМ" (Поставщик) и ООО "СВАМ Групп" (Покупатель) тара - бочки (кеги) в которых помещается разливное пиво, передается Покупателю на хранение.

Из анализа договоров следует, что они являются смешанными договорами поставки с элементами хранения, поскольку в соответствии с главой 47 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственное хранение имеет место только в случае хранения пустых кег отдельно от товара (пива).

Необходимость передачи пивных бочек обусловлена технологическими особенностями товара, поскольку транспортировка и нахождение пива возможно исключительно в той таре, в которую оно было помещено на предприятии-изготовителе.

При этом нахождение разливного пива в специальной таре до момента его полной реализации позволяет сохранять его потребительские свойства и, следовательно, извлекать прямую пользу (выгоду) в рамках исполнения условий договоров поставки.

Кроме того, условия и время заключения договоров поставки свидетельствуют о том, то ООО "СВАМ" уже в момент помещения товаров под таможенный режим временного ввоза по указанным ГТД знало о предстоящей передачи пивных бочек для использования ООО "СВАМ Групп", однако не сообщило таможенному органу об этих фактах и не приняло мер для получения соответствующего разрешения.

Ссылка заявителя на нарушение таможней положений Конвенции о временном ввозе от 26.06.1990, в частности, на то, что "режим временного ввоза контейнеров, поддонов и упаковок предоставляется без предъявления таможенного документа и установления гарантии" является несостоятельной в силу следующего. Конвенция не содержит определений понятий "многооборотная тара" и "кеги", следует относить, соответственно, не определяет их технические характеристики, тогда как положениями п. 19 приложения к распоряжению ФТС России от 20.12.2006 N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" определено, что упаковочная тара емкостью более 10 литров подлежит классификации отдельно от товаров, которые в ней содержатся, при условии, что данная упаковочная тара со всей очевидностью подходит для повторного использования.

При этом Общество самостоятельно задекларировало кеги как отдельный самостоятельный товар в указанных ГТД.

Как следует из пояснений генерального директора ООО "СВАМ" Харатяна А.Г. документами, содержащими сведения о товаре (количестве товара, наименовании каждого товара), являются указанные в запросе ЦАТ грузовые таможенные декларации. Для установления даты выпуска каждой бочки (кеги) по указанным ГТД, Обществом направлено письмо производителю пива, перемещаемого в бочках (кегах). После получения ответа от производителя, Общество сообщит об этом в ЦАТ. Однако информация о дате выпуска товара, явившегося предметом административного правонарушения, ООО "СВАМ" в таможенный орган так и не была представлена, в связи с чем экспертиза не проводилась.

Учитывая, что Обществом не представлены документы, которые запрашивались таможенным органом и являлись необходимыми для определения стоимости посредством экспертной оценки, стоимость была определена на основе представленных ООО "СВАМ" при таможенном оформлении документов.

В связи с этим таможенный орган при определении стоимости кег обоснованно исходил из имеющихся документов - инвойсов, представленных ООО "СВАМ" при их таможенном оформлении по указанным ГТД.

Таким образом, размер штрафа таможенным органом рассчитан на основе стоимости товара, информация о которой была представлена самим декларантом.

При этом ни при административном производстве, ни в суде первой инстанции заявителем не оспаривалась стоимость кег и соответственно расчет размера административного штрафа.

Судом учитывается также имеющаяся судебная практика, поддержанная определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2008 N 3045/08.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает обоснованным и основанным на законе вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2009 по делу N А40-82314/08-145-637 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа

Председательствующий судья:

Э.В.Якутов

Судьи

Л.А.Москвина В.А.Свиридов