Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2009 г. N 09АП-8192/2009

Город Москва

09 июня 2009 г.

N 09АП-8192/2009-АК N А40-851/09-2-1

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Свиридова В.А.,

судей:

Поташовой Ж.В., Москвиной Л.А.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Кальщиковой А.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Лайнер Трейд" на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2009г. по делу N А40-851/09-2-1, судьи Махлаевой Т.И.,

по заявлению ЗАО "Лайнер Трейд"

к Федеральной таможенной службе России

о признании недействительными решения

при участии:

от заявителя:

Кравченко М,М. по дов. от 29.12.2008г. б/н, уд-ние N 4260, Насонов А.В. по дов. от 06.02.2009г. б/н, паспорт N 7801458095;

от ответчика:

Маслова Е.А. по дов. от 25.12.2008г. N 15-46/08-201д, уд-ние ЧN 181964, Жихарева А.В. по дов. от 10.12.2008г. N 15-46/08-138д, уд-ние РСN 002830;

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Лайнер Трейд" (далее- Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными предварительных решений Федеральной таможенной службы России о классификации таможенных платежей от 24.10.2008г. N N 25-06/29736, N 25-06/29737, N 25-06/29739, N 25-06/29741, N 25-06/29742, N 25-06/29743.

Решением от 31.03.2009 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свои выводы тем, что преобладание в составе основы для жевательной резинки полимеров группы 39, не позволяют отнести его к группе 40.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество в апелляционной жалобе просит отменить данный судебный акт и удовлетворить заявленные требования. При этом податель жалобы указывает на то, что при рассмотрении вопроса о классификации товара ФТС России нарушено действующее законодательство. Считает, что основа жевательной резинки относится к группе 40 ТН ВЭД.

Федеральная таможенная служба России представила письменные пояснения в порядке ст.81 АПК РФ, согласно которым считает, что основа жевательной резинки относится к группе 39 ТН ВЭД.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что наличие в составе товара, представляющего собой сложную многокомпонентную смесь, поливинилацетана не является безусловным основанием для отнесения его к группе 39 ТН ВЭД. Считает, что основа жевательной резинки относится к группе 40 ТН ВЭД. Указал, что при принятии оспариваемых предварительных решений ФТС России не располагало информацией о том, отвечают ли образцы товара требованиям п.4а, примечаний группы 40 ТН ВЭД, испытаний на этот предмет не проводила, от Общества соответствующие документы о проведении необходимых испытаний не запрашивала.

Представитель ФТС России в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. Считает, что предварительные решения о классификации основы жевательной резинки в соответствии с ТП ВЭД были внесены на основании представленных заявителем документов. Указал, что в результате проведенных идентификационных экспертиз был установлен качественный состав различных артикулов основы для жевательной резинки, процентное соотношение полимеров и смеси, составляющей основу для жевательной резинки, было представлено ЗАО "Лайнер Трейд".

Изучив материалы дела, проверив в порядке ст.ст.266,268 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО "Лайнер Трейд" осуществляет ввоз на территорию Российской Федерации товары - основы (полуфабрикат) жевательной резинки, производства фирмы "Cadbury Ireland Ltd". Впоследствии этот товар используется для производства жевательной резинки.

Для целей декларирования товара 24.09.2008г. заявитель обратился в ФТС России с запросом о предварительной классификации товара, представив в ФТС России образцы товара, а также письма производителя товара с указанием состава товара.

При таможенном оформлении ЗАО "Лайнер Трейд" указывает в грузовых таможенных декларациях код товара по ТН ВЭД 4005990000 (невулканизированная резиновая смесь в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент). Ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

24.10.2008г. ФТС России были приняты предварительные решения о классификации товара N N 25-06/29736, 25-06/29737; 25-06/29738; 25-06/29739; 25-06/29740, 25-06/29741, 25-06/29742, 25-06/29743. Согласно указанным решениям, основа жевательной резинки "Cadbury Ireland Ltd", артикулы 8600530 1(CPND250I6); 80005437 (CP025TNGM).86005477(CP 161NGM);86005478(CP3 IT2NGM); 86005478(CP2l A7NGM);86008055 (CP28A2NGM); 86008056(CPND25170); 86008057(CPND25171) относится к коду TIT ВЭД 3905999090. Ставка ввозной таможенной пошлины на данный товар составляет 10%.

Оспариваемые решения приняты с учетом заключений Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления (заключение эксперта от 09.06.2008г. N N 2/1084-08. 2/1616-08, 2/1620-08, 2/1622-08). В результате проведенных экспертами исследований было установлено, что переданные на экспертизу образцы товара, заявленного как основа жевательной резинки представляют собой композицию сложного состава, изготовленную, на основе смесей синтетического бутилкаучука, этиленвинилацетатного сополимера, воска, эфиров высших жирных кислот и канифоли, минерального наполнителя (карбоната кальция и силиката алюминия.) Иные компоненты в составе не обнаружены. Композиции подобного состава описаны в научно-технической литературе как основа (полуфабрикат) для изготовления жевательной резинки.

Полагая, что основа жевательной резинки относится к группе 40 ТН ВЭД (каучук, резина и изделия из них), а не к группе 39 ТН ВЭД, как было установлено ФТС России, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы.

Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия правовых оснований ФТС России на принятие подобных решений.

Согласно п.1 и 2 статьи 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии с параграфом 3 главы 6 ТК РФ.

Согласно статьям 41, 42 ТК РФ, федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и иные таможенные органы, определяемые этой службой, по запросу заинтересованного лица принимают предварительное решение о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара). Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения, направляет в соответствующий таможенный орган запрос о принятии предварительного решения, составленный г. письменной форме. Указанный запрос должен содержать все сведения, необходимые для принятия предварительного решения. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товаров, их описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие, технические и иные документы.

Согласно ст.43 ТК РФ предусмотрено, что предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов. Предварительное решение действует в течение пяти лет со дня |его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено в соответствии со статьей, 44 ТК РФ.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России).

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД России осуществляется в рамках присоединения Российской Федерации к Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. В ГС строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к товарным позициям. Для этих целей она снабжена шестью Основными правилами интерпретации.

Как следует из материалов дела, в качестве обоснования принятия решения о классификации основы для жевательной резинки марки "Cadbury Ireland Ltd" указаны основные правила интерпретации ТН ВЭД России (далее - ОПИ) N 1 и N 6.

Классификация полимерных материалов в первичных формах осуществляется в зависимости от их качественного и количественного состава в соответствующих позициях группы 39 и 40 ТН ВЭД России. Термин "первичные формы", определенный в примечании 6 к группе 39 ТН ВЭД России и в примечании 3 к группе 40 ТН ВЭД России, означает жидкости, пасты растворы, блоки неправильной формы, куски, порошки, гранулы, хлопья и аналогичные насыпные формы.

При оценке доказательств судом первой инстанции сделан верный вывод, что ФТС России на основании ТН ВЭД России и ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД России доказала правомерность классификации товара - основа для жевательной резинки - в подсубпозиции 3905 99 909 0 ТН ВЭД России.

ЗАО "Лайнер Трейд" ввозило на территорию Российской Федерации гранулы серого цвета неправильной формы. Такие гранулы рассматриваются в ТН ВЭД России в качестве первичной формы полимера.

Классификация смесей полимеров регламентируется примечанием 4 к группе 39 ТН ВЭД России: "Смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном".

Согласно представленной участником внешнеэкономической деятельности информации, различные артикулы основы для жевательной резинки марки "Cadbury Ireland Ltd" содержат смесь поливинилацетата, полиизобутилена, сополимера бутадиенового каучука с добавлением наполнителей и пластификаторов. В составе упомянутого товара преобладают полимеры группы 39 ТН ВЭД России, при этом содержание поливинилацетата (код ТН ВЭД России 3905) превышает содержание изобутилена (код ТН ВЭД России 3902).

Довод заявителя об отнесении товара к группе 40 ТН ВЭД России не может быть принят судом как обоснованный.

Согласно примечанию 4 "в", на которое ссылается заявитель указано, что для отнесения к группе 40 ТН ВЭД необходимо, чтобы товар соответствовал требованиям пункта 4 "а" примечания к группе 40. Доказательств соответствия товара условиям, указанным в примечании 4 "а" заявителем не представлено.

Принимая во внимание изложенное, предварительные решения ФТС России о классификации товара от 24.10.2008г. N N 25-06/29736, N 25-06/29737, N 25-06/29739, N 25-06/29741, N 25-06/29742, N 25-06/29743 вынесены в пределах полномочий и соответствуют действующему законодательству.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований является правомерным.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2009г. по делу N А40-851/09-2-1оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

В.А.Свиридов

Судьи

Л.А.Москвина Ж.В.Поташова