Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2009 г. N 09АП-9420/2009

г.Москва

Дело N А40-96196/08-28-824

N 09АП-9420/2009-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена "15" июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "18" июня 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Лящевского И.С., Сумароковой Т.Я.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Религиозной организации - Общины Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока

на решение Арбитражного суда г.Москвы от "07" апреля 2009 года,

принятое судьей Яниной Е.Н.

по делу N А40-96196/08-28-824

по иску Религиозной организации - Общины Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока

к ответчику Префектуре ЮВАО г.Москвы

о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в судебном заседании:

от истца: Уваров Д.В. по доверенности от 08.06.2009г.;

от ответчика: Астапенко В.В. по доверенности от 04.06.2009г.,

УСТАНОВИЛ:

30.12.2008г. Религиозная организация - Община Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Префектуре ЮВАО г.Москвы о признании в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ права собственности на здание общей площадью 513кв.м. по адресу: г.Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д.14.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от "07" апреля 2009 года (Т. 3, л.д. 24-26) в удовлетворении иска отказано.

На состоявшееся Решение Истцом подана апелляционная жалоба (Т. 3, л.д. 30-33), в которой он просит обжалуемое решение отменить с вынесением судебного акта об удовлетворении иска, указав, что вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска основывается на неправильном применении ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель апелляционной жалобы требования и доводы жалобы поддержал; Ответчик заявил о несогласии с доводами апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, доводы апелляционной жалобы, полагает обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Установлено, что 31.05.1993г. на территории РФ зарегистрирована в качестве юридического лица Религиозная организация - Община Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока.

В 1996 году по заданию Религиозной организации - Общины Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока была осуществлена постройка здания общей площадью 513кв.м. по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, д.14, что подтверждается следующими доказательствами:

- Договором подряда N 10 от 10.05.1996г. (Т. 1, л.д. 20-23), заключенным между Хозяйственной ассоциацией "Союздор", представляющей Религиозную организацию - Общину Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока (заказчик), и Производственным предприятием "Ритм" (подрядчик), по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика осуществить в срок с 16.06.1996г. по 30.09.1996г. строительство Храма - первой очереди Ассирийского культурного центра;

- Договором N 20 от 20.05.1996г. (Т. 1, л.д. 13-17), заключенным между Религиозной организацией - Общиной Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока (заказчик) и АО "Стройиндустрия" (исполнитель), по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика разработать проектную документацию на строительство Ассирийского Храма с культурным центром по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, влад.14, в сроки: 1 месяц (эскизный проект), 3 месяца (разработка техно-рабочего проекта 1-й очереди строительства центра - Ассирийского Храма;

- Договором б/н б/д (Т. 1, л.д. 24-28), заключенным между Хозяйственной ассоциацией "Союздор", представляющей Религиозную организацию - Общину Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока (заказчик), и Производственным предприятием "Ритм" (подрядчик), о пролонгации Договора подряда N 10 от 10.05.1996г. в части обязанности подрядчика осуществить строительство Храма - первой очереди Ассирийского культурного центра в срок с 01.10.2996г. по 31.12.1997г.;

- Актами N N 1, 2 (Т. 1, л.д. 33, 34), составленными Религиозной организацией - Общиной Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока и Производственным предприятием "Ритм", о приемке работ за июнь, июль 1996 года по строительству Ассирийского храма по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, д.22;

- выполненным АО "Стройиндустрия" в 1996 году Рабочим проектом строительства Ассирийского Храма с Культурным Центром по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, влад.14 (Т. 1, л.д. 18-19);

- Заключением Архитектурно-планировочного объединения ЮВАО ГУП ГлавАПУ Москомархитектуры N 340-03-861/1 от 05.09.2006г. (Т. 1, л.д. 52-53), данным для предоставления в службу адресного реестра БТИ, о возможности присвоения объекту: зданию религиозной организации, адреса: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, д.14;

- Распоряжением Префекта ЮВАО г.Москвы N 3050 от 03.10.2006г. (Т. 1, л.д. 51) об утверждении на основании Заключения по определению адреса здания церкви, представленного территориальным отделом "Южнопортовый" АПУ ЮВАО г.Москвы N 340-03-861/1 от 05.09.2006г., согласованного ТБТИ "Юго-Восточное" 06.09.2006г., адреса здания церкви: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, д.14;

- Техническим заключением, выполненным в 2006 году ГУП "Мосжилниипоект" по заданию Религиозной организации - Общины Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока (Т. 2, л.д. 16-81), о возможности дальнейшей эксплуатации здания Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока, построенного в 1996 году по проекту АО "Стройиндустрия";

- составленными ГУП "Московское городское бюро технической инвентаризации" по состоянию на 28.08.2008г. выпиской из технического паспорта на здание, справкой о состоянии здания, экспликацией, поэтажным планом (Т. 2, л.д. 85-103) в отношении построенного в 1996 году нежилого здания по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, д.14, общей площадью 513кв.м.

На момент строительства в 1996 году здания церкви по адресу: г.Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д.14, действовали в т.ч. следующие регулирующие проектирование и строительство нормативно-правовые акты: Временное положение по приемке законченных строительством объектов, утв. Письмом Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства N БЕ-19-11/13от 09.07.1993г.; Распоряжение Мэра Москвы N 168-РМ от 19.03.1993г. "Об уточнении порядка подготовки распорядительных документов по предоставлению земельных участков для строительства в г.Москве"; Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве, утв. Распоряжением Мэра Москвы N 561-РМ от 11.11.1994г.; Правила организации производства земляных и строительных работ в г.Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от N 160 21.02.1995г.; Распоряжение Мэра Москвы N 39-РМ от 31.01.1996г. "Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы", - доказательств соблюдения которых в части получения необходимых для строительства разрешений Истцом не представлено.

Из необходимых для строительства разрешений Истцом представлено только выданное Главным архитектурно-планировочным управлением Комитета по архитектуре и градостроительству г.Москвы Градостроительное заключение N 071-53/2082 от 29.10.1996г. (Т. 1, л.д. 107-115), которым Религиозной Общине Святой Апостольской Соборной Ассирийской Церкви Востока было разрешено провести комплекс научно-исследовательских и проектных работ по проектированию и строительству храма на существующих фундаментах 2-х этажного здания по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, д.14, с условием согласования проектной документации с АПУ ЮВАО, Префектурой ЮВАО, ОПС, МГЦ ГСЭН, НииПИ Генплана, Москомархитектурой, Москомприродой, МЛТПО Мослесопарк с последующим представлением в Мосгорэкспертизу, - однако соответствующие документы Истцом представлены не были.

Истцом не представлены в т.ч. такие предусмотренные в период строительства в 1996 году здания церкви по адресу: г.Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д.14, документы, как: заключение по инженерному обеспечению объекта; архитектурный проект; разрешение на производство строительных работ; акт приемки законченного строительством объекта; разрешение на эксплуатацию объекта; заключение о соответствии завершенного строительством объекта законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам.

Согласно действовавшего на момент строительства в 1996 году здания церкви по адресу: г.Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д.14, Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" (в ред.Постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. N 726), самовольное строительство, т.е. строительство с нарушением норм законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, - подлежало прекращению, а самовольные застройки - сносу силами застройщика и за его счет.

Учитывая, что представленные Истцом документы не свидетельствуют о том, что строительство в 1996 году здания церкви по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, д.14, было осуществлено с соблюдением градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, - указанное здание является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ в ред. Федерального закона от 30.06.2006г. N93-ФЗ, право собственности на самовольную постройку может быть признано (_) за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Между тем по данному делу установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ оснований для признания за Истцом права собственности на самовольную постройку не имеется, поскольку Истец не является лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Так, имущественно - земельные отношения Истца при строительстве здания церкви по адресу: г.Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д.14, были оформлены следующими документами:

- Распоряжением Префекта ЮВАО г.Москвы N 1310 от 29.08.1996г. о предоставлении Истцу на срок 1 год земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, для строительства Храма;

- заключенным между Истцом и Московским земельным комитетом на основании Распоряжения Префекта ЮВАО г.Москвы N 1310 от 29.08.1996г. Договором N M-04-501095 от 23.09.1996. о предоставлении Истцу на праве краткосрочной аренды на срок 1 год земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, на период строительства здания Храма;

- заключенным между Истцом и Москомземом на основании Распоряжения Префекта ЮВАО г.Москвы от 25.05.1999г. N 1051 Договором N М-04-600176 от 24.06.1999г. о предоставлении Истцу на праве безвозмездного пользования на срок 2 года земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, для завершения строительства и последующей эксплуатации здания церкви;

- заключенным между Истцом и Москомземом на основании Распоряжения Префекта ЮВАО г.Москвы от 15.03.2002г. N 651 Договором N М-04-505385 от 26.04.2002г. о предоставлении Истцу на праве краткосрочной аренды на срок 11 месяцев 28 дней земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, для эксплуатации здания церкви и прилегающей территории;

- заключенным между Истцом и Москомземом на основании Распоряжения Префекта ЮВАО г.Москвы от 29.05.2003г. N 1190 Договором N М-04-506203 от 30.05.2003г. о предоставлении Истцу на праве краткосрочной аренды на срок 3 года земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, для эксплуатации здания церкви;

- заключенным между Истцом и Департаментом земельных ресурсов г.Москвы на основании Распоряжения Префекта ЮВАО г.Москвы от 03.08.2006г. N 1593 Договором от 31.08.2006г. N М-04-604033 о предоставлении Истцу на праве безвозмездного срочного пользования на срок 11 месяцев 28 дней земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, для эксплуатации здания церкви;

- Распоряжением Префекта ЮВАО г.Москвы от 26.11.2007г. N 2460 о заключении с Истцом договора аренды земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, с условием возможности его досрочного расторжения при выявлении случая самовольного строительства;

- заключенным между Истцом и Департаментом земельных ресурсов г.Москвы на основании распоряжения Префекта ЮВАО г.Москвы от 06.02.2008г. N 250 Договором от 28.04.2008г. N М-04-604564 о предоставлении Истцу на праве безвозмездного срочного пользования на срок 11 месяцев 28 дней земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, для завершения строительства церкви;

- Справкой Департамента земельных ресурсов города Москвы от 05.06.2009г. N 33-2Т4-715/9-(0)-1 (Т. 3, л.д. 45) о том, что Договор от 28.04.2008г. N М-04-604564 безвозмездного срочного пользования земельным участком по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, считается действующим в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Таким образом, из представленных документов следует, что земельный участок под возведенным на нем строением, расположенным по адресу: г.Москва, ул.Шарикоподшипниковская, вл.14, Истцу в собственность или постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ оснований для признания за Истцом права собственности на самовольную постройку.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, могущих явиться основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, - при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от "07" апреля 2009 года по делу N А40-96196/08-28-824 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Е.Е.Кузнецова

Судьи

И.С.Лящевский Т.Я.Сумарокова