Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2009 г. N 09АП-9029/2009

г. Москва

Дело N А40- 68947/08-7-628

"15" июня 2009 г.

N 09АП - 9029 / 2009-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Н.В.Лаврецкой

Судей : Т.К,Афанасьевой, В.Р.Валиева

При ведении протокола судебного заседания секретарем Салахетдиновым Р.Т.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Коми энергосбытовая компания"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.09 по делу N А40- 68947/08-7-628, принятое судьей Белицкой С.В.

по иску ОАО "Коми энергосбытовая компания"

к НП "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы"(впоследствии - НП "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью"), ЗАО "Центр финансовых расчетов"

об обязании произвести перерасчет

при участии в судебном заседании

от истца: не участвовал, извещен

от ответчика: НП "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы" - Касаев И.Г. по доверенности от 02.02.09

ЗАО "Центр финансовых расчетов" - участвовал, извещен

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОАО"Коми энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Некоммерческому партнерству "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы" (НП "АТС", впоследствии - НП "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью"), закрытому акционерному обществу "Центр финансовых расчетов" (ЗАО "ЦФР") об обязании НП "АТС" :

- произвести перерасчет стоимости покупной электрической энергии за 2007 г. в соответствии с требованиями законодательства, с учетом п. 116 Правил оптового рынка по договору от 29.01.07 N П-1233-07 между обществом, ОАО "ТГК-2"(ОАО "Архангельская генерирующая компания", НП "АТС" и ЗАО "ЦФР";

-направить в адрес ЗАО "ЦФР" произведенный уточненный расчет стоимости покупной электрической энергии (мощности) за 2007 г.;

- обязании ЗАО "ЦФР" на основании полученного от НП "АТС" уточненного расчета произвести распределение фактических сумм платежей и осуществить направление уточненных счетов-извещений ОАО "ТГК-2", а также направить ОАО "Коми энергосбытовая компания" уточненные фактические счета- требования за 2007 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.04.09 по делу А40-68947/08-7-628 в удовлетворении исковых требований было отказано.

При этом суд исходил из того, что Правила оптового рынка распространялись на участников неценовых зон только в части оборота электрической энергии (мощности) в объеме, соответствующем между ценовой и неценовой зоной оптового рынка. Довод истца о расчете стоимости всего объема электрической энергии (мощности), купленном им на оптовой рынке, по индикативным ценам, признал не обоснованным.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверена в порядке статей 266,268 АПК РФ в связи с апелляционной жалобой истца, в которой он просит оспариваемое решение отменить, удовлетворить исковые требования.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал на то, что законодателем ограничено право сторон договора на свободное определение цены, установление в договоре цены расчетным путем в нарушение положений пункта 116 Правил оптового рынка противоречит гражданскому законодательству и законодательству об электроэнергетике.

В заседании апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы, извещенный о судебном заседании, не участвовал.

Представитель НП "Совет рынка" выразил согласие с решением суда, в удовлетворении жалобы просил отказать.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и ЗАО "Центр финансовых расчетов".

Проверив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с главой 34 АПК РФ, выслушав объяснения представителя ответчика, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы на основании следующего.

Между ОАО "Коми энергосбытовая компания"(покупатель), ЗАО "Центр финансовых расчетов"(оператор), НП "АТС" и ОАО "Архангельская генерирующая компания" (поставщик, в дальнейшем- замененное на ОАО "ТГК-2") был заключен договор на поставку, получение и оплату электрической энергии и мощности и оказание услуг на оптовом рынке от 29.01.07 N П-1233.07.

Согласно указанному договору на НП "АТС" возложено осуществление расчета объемов и стоимости электрической энергии и мощности, переданных поставщиком в сети ЕЭС России и полученных покупателем из сети ЕЭС России, для целей формирования фактической схемы платежей в неценовых зонах. ЗАО "ЦФР" производит распределение фактических сумм платежей и сообщает результаты поставщику путем рассылки счетов-извещений, являющихся основанием для выставления поставщиком покупателю счетов-фактур для осуществления платежей за полученные по договору электроэнергию и мощность.

По данным истца, применение НП "АТС" тарифов, отличных от индикативных цен, установленных Приказом ФСТ России от 29.12.06 N 486-Э/7, привело к возникновению у покупателя ущерба в виде выпадающих доходов в размере 632 млн. руб., так как полученная разница в тарифах не была и не могла быть учтена при установлении тарифов на розничном рынке электрической энергии (мощности).

В связи с этим покупатель обратился с иском об обязании НП "АТС" произвести перерасчет стоимости покупной электроэнергии(мощности) за 2007 г. с учетом требований пункта 116 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.03 N 643.

Истец утверждает, что согласно указанному пункту гарантирующие поставщики, энергоснабжающие и энергосбытовые организации, предоставляющие на оптовом рынке неценовые зоны, осуществляют куплю-продажу электрической энергии (мощности) в объемах, не включенных в регулируемые договоры, по индикативным ценам на электрическую энергию (мощность), устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Однако, пунктом 2 постановления Правительства РФ от 24.10.03 N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии и мощности переходного периода" в редакции, действовавшей в 2007 г., было установлено, что ценовые зоны оптового рынка объединяют территории субъектов Российской Федерации, в границах которых субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии(мощности) предоставляется право осуществления купли-продажи электрической энергии, производимой на генерирующих объектах и потребляемой энергопринимающими устройствами, находящимися на территориях указанных субъектов РФ или граничащих с ними, по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном Правилами оптового рынка.

По данным ответчика, не опровергнутым истцом, ОАО "Коми энергосбытовая компания" осуществляет свою деятельность на территории, которого не вошла в ценовые зоны оптового рынка ( в неценовой зоне оптового рынка).

В неценовых зонах торговля электрической энергии по свободным ценам не осуществлялась, а в 2007 г. Правила оптового рынка распространялись на отношения с участием организаций, функционирующих на территории неценовых зон, лишь в части оборота электрической энергии(мощности) в объеме, соответствующем перетоку между ценовой и неценовой зоной оптового рынка.

В соответствии с пунктом 10 Правил оптового рынка организации, функционирующие на территориях неценовых зон, участвуют в торговле электрической энергией по регулируемым договорам по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед и конкурентного отбора заявок для балансирования системы в объеме, соответствующем перетоку электрической энергии(мощности) по границе с ценовой зоной оптового рынка на основании договора о присоединении.

Изменения в правила, устанавливающие порядок функционирования в неценовых зонах были приняты 29.12.07 и вступили в силу с 2008 г.

Исходя из этого, пункт 116 Правил может рассматриваться в качестве нормы, устанавливающей необходимость купли-продажи электрической энергии по тарифам (индикативным ценам) не всего объема электрической энергии, не включенного в регулируемые договоры, а лишь электрической энергии, соответствующего объему перетока с ценовой зоной.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.07 N 951 пункт 116 Правил изложен следующим образом: "Гарантирующие поставщики, энергоснабжающие и энергосбытовые организации, предоставляющие на оптовом рынке зоны деятельности, расположенные на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляют куплю-продажу электрической энергии(мощности) в объемах планового почасового потребления, приходящегося на переток по границе с ценовой зоной оптового рынка, не включенных в регулируемые договоры, по регулируемым ценам на электрическую энергию (мощность).

На основании изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В настоящее время НП "Совет рынка" не вправе производить расчеты на оптовом рынке электроэнергии и мощности, поскольку функции администратора торговой системы по организации оптовой торговли на оптовом рынке были переданы коммерческому оператору - ОАО "АТС". НП "Совет рынка" переданы только некоммерческие функции, не связанные с осуществлением расчетов (п.3 ст.33 ФЗ "Об электроэнергетике")

Кроме того, в соответствии с абз.27 п.2 ст.32 закона "Об электроэнергетике" при получении в текущем расчетном периоде данных, относящихся к прошлым периодам, но не более чем за предыдущие три года, цена покупки или продажи и стоимости электрической энергии и мощности, проданных в текущем расчетном периоде, определяется с учетом этих данных. Цена покупки или продажи и стоимости электрической энергии и мощности, проданных или купленных субъектом оптового рынка в прошлых расчетных периодах, перерасчету и изменению не подлежат.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, апелляционным судом признается законным и обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176,266-269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.09 по делу N А40- 68947/08-7-628 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Н.В.Лаврецкая

Судьи

Т.К.Афанасьева В.Р.Валиев