Новости ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 4, апрель 2006 г.)

Новости

Трудовой кодекс изменят в пользу работодателей

В Госдуме РФ разработаны более 1000 поправок к Трудовому кодексу, принятие которых будет означать увеличение прав работодателей. Пакет изменений был выработан за четыре года после введения в действие в 2001 году действующего Трудового кодекса. Большинство поправок носит технический характер. Например, понятие "организация" заменят на "работодатель", что позволит ввести в рамки кодекса предпринимателей, действующих без образования юридического лица.

Однако ряд предлагаемых поправок уменьшает права работника. Так, планируется, что невыплата заработной платы в установленные сроки перестанет считаться применением "принудительного труда". Им будет являться лишь труд под угрозой применения наказания. Таким образом, по мнению юристов, работник фактически лишится права на приостановку работы или забастовку в случае задержки зарплаты.

Существенные условия, фигурирующие в старом ТК РФ, будут разделены на обязательные и дополнительные. К последним отнесут наименование структурного подразделения. Как следствие, может возникнуть ситуация, когда работника можно будет более свободно переводить из одного отдела в другой. Тогда условия его труда могут потерять стабильность.

Разработчики поправок при этом не желают вносить изменения, предложенные профсоюзами. По их мнению, требование профсоюзов запретить увольнение работников без их согласия противоречит Закону "Об акционерных обществах". В итоге, как заявил лидер профсоюза на заводе "Форд" во Всеволожске Алексей Этманов, кодекс с внесенными поправками из относительно либерального окончательно превратится в буржуазный.

Поправки в кодекс коснутся также вопросов социального партнерства, порядка осуществления работ по совместительству, сверхурочных работ, времени отдыха, оплаты и нормирования труда, сезонных работ, вопросов регулирования трудовых споров.

Вступило в силу Московское трехстороннее соглашение о социальном
партнерстве

Сторонами этого соглашения стали: Правительство Москвы, московские объединения профсоюзов и московские объединения промышленников и предпринимателей (работодателей). Соглашение заключено с целью создания на основе принципов социального партнерства необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности города, развития промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты работников и жителей города Москвы. Соглашение является основой для переговоров в отраслях, административных округах и в организациях, расположенных на территории Москвы. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Городской минимум оплаты труда, включающий тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также ежемесячные премии и другие выплаты, установлен с 1 мая 2006 года в размере 4100 рублей, а с сентября 2006 года - в размере 4900 рублей.

Принято решение довести городской минимум оплаты труда в 2006 году не менее чем до 85 процентов от величины прожиточного минимума, устанавливаемого постановлением Правительства города Москвы.

Весной на Россию обрушился вал трудовых мигрантов

Весной число легальных трудовых мигрантов увеличится вдвое и достигнет 800 - 900 тысяч человек. Такой прогноз озвучила на пресс-конференции, посвященной наступлению миграционного сезона, заместитель начальника управления внешней трудовой миграции Федеральной миграционной службы Наталья Власова.

Очевидно, что резкое увеличение числа трудовых мигрантов произойдет не только за счет вновь прибывающих в страну гастарбайтеров, но и за счет сокращения числа нелегалов. Как известно, сейчас в России, по разным оценкам, работают от 5 до 14 миллионов нелегальных мигрантов. Чтобы исправить ситуацию, ФМС в прошлом году провела экспериментальную амнистию нелегалов в 10 регионах. В новом сезоне эксперимент будет продолжен в других субъектах, а после приобретения необходимого опыта ФМС предложит правительству провести амнистию по всей России. В рамках амнистии-2006 планируется легализовать порядка миллиона рабочих из стран ближайшего зарубежья.

Защитить нелегалов пытаются и профсоюзы. Председатель профсоюза строителей России Борис Сашенко заявил, что в настоящее время профсоюз принимает в свои ряды мигрантов и снабжает их членскими билетами, которые зачастую помогают им при встречах с милицией. Кроме того, заключен договор о сотрудничестве между российским профсоюзом строителей и аналогичным объединением в Таджикистане.

Однако некоторые профсоюзные активисты больше тревожатся за собственных работников. По мнению секретаря Федерации независимых профсоюзов России Галины Стрелы, именно из-за нелегалов, готовых трудиться за мизерное вознаграждение, сдерживается рост заработной платы россиян.

Внешнее управление спровоцировало рабочих на голодовку

Четверо рабочих Воронежского экскаваторного завода объявили бессрочную голодовку до полного погашения задолженности по заработной плате. С ними не рассчитались еще за прошлый год, а всего долги рабочим предприятия составили 30 миллионов рублей.

Процедура банкротства ОАО "ВЭКС", начатая в середине прошлого года, и введенное в сентябре внешнее управление не оздоровили финансовое положение завода. Вице-губернатор Вячеслав Клейменов считает, что градообразующее предприятие стало жертвой неэффективных собственников и непрофессиональных управленцев.

Областной прокуратурой возбуждено уголовное дело о невыплате заработной платы и административное - по факту сокрытия руководством предприятия задолженности по заработной плате от органов статистики.

Областные власти предложили внешнему управляющему Юрию Тарасову найти средства на выплату заработной платы путем продажи ликвидного имущества. Однако коллектив против того, чтобы завод, на котором сейчас занято 1300 человек, распродавали по частям. Рабочие требуют не только выплатить им зарплату, но и сохранить производство. В поддержку своих требований они готовы голодать, а если потребуется - и перекрыть проходящую мимо предприятия трассу федерального значения "Москва - Ростов".

Уже на первом курсе студент сможет заключить договор с будущим
работодателем

В Госдуме решается вопрос: как обеспечить работодателя достойными кадрами, а молодого специалиста - работой и необходимыми знаниями. На заседании Общественного совета по профессиональному образованию при Комитете Госдумы по образованию и науке представители бизнеса, крупнейших вузов России, рейтинговых и кадровых агентств обсудили, в каком направлении предстоит развиваться профессиональному образованию в целом и отношениям между работодателем и молодым специалистом в частности.

- Главный потребитель кадров - это бизнес, - заявил Федор Прокопов, руководитель Департамента социальной политики РСПП. - Поэтому предприниматель должен взять на себя заботу о принятии выпускника на работу, оплате молодого специалиста и разработке профессиональных стандартов.

По последнему направлению уже ведется работа. Планируется пересмотреть требования к госэкзаменам с учетом мнения экспертов-кадровиков, а также привлечь работодателей к аккредитации учебных заведений.

В Госдуме сейчас готовится законопроект о расширении участия работодателей в организации профессионального образования. Первым пунктом в нем стоит возможность заключения договора между работодателем и вузом на обучение студента. Однако гораздо больший интерес у собравшихся вызвала возможность заключения аналогичного соглашения тремя сторонами: институтом, студентом и работодателем. Тогда вуз берет на себя обязательства по подготовке квалифицированного специалиста, а тот, в свою очередь, получив диплом, обязуется пойти работать в организацию, оплатившую его обучение. Одобрение вызвало и предложение ввести специальные налоговые льготы работодателям, безвозмездно передающим имущество, в том числе деньги, вузам, которые готовят для них кадры.

Более трети Российских работодателей не довольны качеством
инженерного образования в России

По данным социологов, более трети работодателей не довольны качеством инженерного образования в России. Среди претензий - излишний академизм и недостаток практических навыков. Эту проблему обсуждали на прошедшем в МГТУ им. Баумана международном семинаре "Европейская система оценки качества подготовки специалистов в инженерном образовании". Коллеги из ЕС, в частности, поделились опытом аккредитации образовательных программ. Дело в том, что в рамках Болонского процесса была создана Европейская сеть аккредитации инженерного образования (ENAEE). Нашу страну в этом проекте представляла Ассоциация инженерного образования в России.

С 1 января нынешнего года Аккредитационный центр АИОР применяет европейские стандарты при аккредитации образовательных программ российских вузов в области техники и технологий. Теперь и у отечественных высших учебных заведений есть возможность получить международный сертификат качества европейского образца. А у выпускников - реальная перспектива обзавестись статусом европейского инженера с включением в Европейский регистр инженеров-профессионалов. А это значит, что их конкурентоспособность на рынке труда может существенно повыситься. Вышеназванные стандарты создаются на основе результатов учебы студентов по инженерным программам, которые группируются по шести разделам: знания, инженерный анализ, инженерное проектирование, исследования и инженерная практика. Стоит особо отметить, что новая система оценивает не знания вообще, а именно профпригодность выпускников.

Утвержден новый перечень сведений, отнесенных к государственной
тайне

Согласно пункту "в" статьи 81 ТК РФ работник может быть уволен за разглашение государственной тайны, ставшей известной работнику в связи с выполнением его трудовых обязанностей. В связи с этим работникам кадровых служб соответствующих учреждений не лишним будет ознакомиться с новым перечнем сведений, отнесенным к государственной тайне, утвержденным указом Президента в феврале этого года. Перечень содержит лишь самые общие данные о российских тайнах. К ним были отнесены места дислокации и способы применения Вооруженных сил, ядерного оружия, оборонные научно-технические разработки, любые сведения о разведывательной и контразведывательной деятельности российских служб и т.д. Аналогичный список имелся в Советском Союзе, однако пересмотреть его заставили две причины.

Первая: список необходимо было привести в соответствие с новой структурой федеральных органов исполнительной власти. В ходе административной реформы появились ведомства, имеющие доступ к закрытой информации, но не фигурирующие в прежнем перечне. Требовалось легализовать их право быть носителями государственной тайны.

Вторая: в новом перечне уточняются сведения с учетом изменений в Законе "О государственной тайне".

В подготовке документа участвовало около двадцати министерств, федеральных служб и различных ведомств. Межведомственная комиссия при правительстве проанализировала их предложения и свела в единый список. Только после этого перечень поступил на подпись к главе государства. Эксперты утверждают, что в целом корректировки оказались несущественными. Хотя есть и новации. Например, впервые в перечень попали сведения, "раскрывающие планы войск в мирное время в специальных (контртеррористических операциях) по обеспечению защиты государства, общества и личности от антиконституционных действий и противоправного вооруженного насилия."

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 4, апрель 2006 г.