Бизнес-прогноз (О. Бодрягина, "Новая бухгалтерия", выпуск 5, май 2006 г.)

Бизнес-прогноз

НДС - реформа без конца и без края

Правительственные чиновники уже не первый год ломают голову над тем, как решить проблему контроля за уплатой налога на добавленную стоимость. Сначала пугали введением НДС-счетов. Затем эта идея об особых счетах по НДС неоднократно трансформировалась: были и так называемые "учетные НДС-счета", разрабатывалась модель НДС-счетов информативного характера. В общем, шоковая терапия на тему специальных счетов продолжалась довольно долго и к великому облегчению российского бизнеса закончились победой "движения сопротивления" этим нововведениям.

Но поскольку вопрос администрирования НДС остается для правительственных чиновников пока открытым, они не перестают выдавать все новые и новые идеи, продолжая тем самым повергать в ужас и без того испуганных налогоплательщиков.

Одна из последних задумок - выделить в платежных документах отдельную строчку "НДС-платеж". Видоизменить форму платежного банковского поручения и перевести сумму НДС из вспомогательного поля в основное предлагается уже с 2007 года.

И еще одна инициатива - в целях борьбы с незаконным возмещением НДС власти надумали ввести обязательную регистрацию плательщиков НДС и заставить все компании получить специальное свидетельство участника НДС-оборота. И опять же торопятся наверху: все эти меры должны быть введены как можно раньше, не позднее 1 января 2007 г.

В правительстве у идеи регистрации плательщиков НДС противников нет, но вот по срокам введения новой системы единой позиции не наблюдается. Так что вряд ли до нового года эти предложения успеют пройти все необходимые стадии согласования и получить статус закона. А за это время столько еще воды утечет...

Адресная атака фискалов

ФНС задумала недоброе. В недрах налоговой службы готовится законопроект, который наделяет фискалов правом наказывать организацию, если она не находится по адресу, указанному в регистрационных документах. Наказывать планируется достаточно жестко - фактически приостанавливать деятельность компании.

Если эта пренеприятная идея будет воплощена в жизнь, то к компании, у которой не совпадают фактический и юридический адреса, будут применяться сначала меры административного характера - предупреждение и штраф в размере 5 тыс. руб. На то, чтобы устранить нарушение, планируется дать один месяц. За этот срок компания должна либо успеть переоформить учредительные документы, либо к следующему визиту налоговиков находиться уже по месту "прописки". В противном случае ее могут просто-напросто закрыть. Несговорчивым угрожают административным приостановлением деятельности, а это означает, что организации будет запрещено совершать какие-либо сделки. Сурово, ничего не скажешь.

С помощью такой меры налоговики рассчитывают избавиться раз и навсегда от фирм-однодневок, которые регистрируются только лишь с целью уйти от налогов. И вообще, объясняют они свою инициативу, несовпадение адресов - фактического и юридического - доставляет налоговым инспекторам на практике массу проблем.

У фискалов проблем, может, и поубавится, а вот бизнесу эти изменения доставят массу хлопот. Ведь каждый раз, меняя офис, придется вносить изменения в учредительные документы, регистрировать их, становиться на налоговый учет по новому адресу. А сколько денежных и временных затрат на все это потребуется, кто-нибудь считал?

Вот так, в борьбе с фирмами-однодневками налоговики косят всех под одну гребенку - и "уклонистов", и вполне честных налогоплательщиков, которые не угодили лишь несоответствием адресов. Может, проще разрешить организациям указывать в учредительных документах и фактическое место "проживания".

Малый бизнес, на ликвидацию стройся!

Налоговики предлагают увеличить сроки регистрации, а также существенно повысить минимальный размер уставного капитала регистрируемых компаний. И опять виной таких радикальных мер навязчивая идея покончить с однодневками.

Минимальный размер уставного капитала должен вырасти с нынешних 10 тыс. руб. до 25 тыс. евро в рублевом эквиваленте для ООО и до 100 тыс. евро - для акционерных обществ. Хорошо, что хоть уже созданные компании решили не трогать, им не нужно будет увеличивать уставный капитал до таких размеров. При этом вводятся ограничения - в уставный капитал нельзя будет вносить ценные бумаги, имущественные права и неликвидное имущество.

Пострадает от этих новаций в первую очередь, как обычно, малый бизнес. Дело нешуточное - найти на открытие своего дела такую сумму. Бизнес уже предрекает, что в случае принятия поправок в предложенной редакции малый бизнес у нас в стране будет ликвидирован как класс. Тем же, кто решит все-таки открыть свое дело остается регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Цена на землю пошла на снижение

В вопросе с ценой на землю поставлена, наконец, точка. Минэкономразвития во всеуслышание объявило о том, что многострадальные поправки в земельное законодательство, в которых определены условия выкупа земли, окончательно доработаны, согласованы (в том числе и с бизнесом) и внесены в правительство. Не прошло, правда, и трех лет.

Напомним, что все приватизированные предприятия по своему желанию должны выкупить или взять в аренду землю, на которой они располагаются, до 1 января 2008 г. Причем сроки выкупа дважды переносились: первый раз до 2006 г., а затем до 2008 г. Сейчас компании распоряжаются землей на правах бессрочного пользования. По действующему порядку цена продажи земли определяется умножением ставки земельного налога на местный коэффициент - от 3 до 30.

Последний вариант законопроекта предусматривает значительное уменьшение цены выкупа земельных участков под предприятиями. Ставка выкупа установлена в размере не более 2,5% от кадастровой стоимости земли. А вот предпринимателям Москвы и северной столицы - Санкт-Петербурга - фортуна не улыбнулась. Им придется прилично раскошелиться за право владения землей - в городах с населением больше 3 млн человек выкупная цена земельного участка составляет 20% от его кадастровой стоимости. При этом предусмотрена возможность аренды земли за 2% кадастровой стоимости в год.

Бизнес в целом доволен окончательной версией поправок, ведь изначально чиновники настаивали на 5%-й ставке для регионов. Но после того, как в затянувшийся переговорный процесс власть имущих с бизнесменами вмешался президент и выступил в защиту последних, Минэкономразвития было вынуждено смириться. В конечном итоге имеем сниженную в два раза региональную ставку в 2,5%.

Единственное, что расстраивает бизнес, так это одна немаловажная деталь, которая исчезла из поправок. Речь идет о праве предприятий требовать рассрочки платежей при выкупе земли. Отстоять это право предприниматели намерены очень решительно.

Налоговики расскажут, что такое хорошо и
что такое плохо

Налоговая служба уже давно грозится снабдить буквально каждого налогового инспектора информационной базой данных, которая будет содержать описание существующих на сегодняшний день типичных схем уклонения от налогов. Она является, по сути, "инструкцией по применению" и призвана помочь контролерам на местах по определенным параметрам и приметам опознать подозрительные операции и вывести на чистую воду организации, которые занимаются налоговыми махинациями и незаконной, по мнению фискалов, оптимизацией. Свою коллекцию налоговики обещают регулярно пополнять вновь обнаруженными изобретениями налогоплательщиков.

Первоначально предполагалось, что база данных будет использоваться исключительно для служебного пользования. Однако теперь налоговики вроде как обещают список способов уклонения от уплаты налогов разместить на своем официальном сайте.

Большинство налогоплательщиков несказанно рады этой новости. Они рассчитывают, что теперь, по крайней мере, будут знать, какие приемы минимизации налогов им категорически нельзя использовать и за что их однозначно ждет штраф.

Но среди предпринимателей нашлись и пессимисты, которые уверяют, что никакие опубликованные "справочники" налоговых схем от инспекторов на местах не спасут. По их мнению, четкие критерии законных и незаконных операций должны определяться только законом. В противном случае все эти списки налоговики будут толковать так, как им заблагорассудится. И гарантии, что компания при использовании не упомянутой в "черном" списке сделки не попадет под подозрение, никакой нет.

О. Бодрягина

"Новая бухгалтерия", выпуск 5, май 2006 г.