Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2009 г. N 09АП-9885/2009

г. Москва

N А40-23341/09-145-159

10 июля 2009 г.

N 09АП-9885/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цымбаренко И.Б.,

судей:

Бекетовой И.В., Попова В.И.,

при ведении протокола

Секретарем судебного заседания Титаренковым В.С.,

при участии представителей:

от заявителя:

Рвачев А.А. приказ N 8л/с от 03.05.2005, паспорт 45 04 239587;

Рыжов С.Г. по дов. от 06.03.2009 N 14, паспорт 45 09 622926;

от ответчика:

Станиславская Н.М. по дов. от 04.12.2008, уд. N 024528;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Торговый дом "Шины и Каучуки" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 апреля 2009 г. по делу N А40-23341/09-145-159 судьи Петровского С.П.

по заявлению ООО "Торговый дом "Шины и Каучуки"

к Зеленоградской таможне

о признании недействительными решения и требования

УСТАНОВИЛ

ООО "Торговый дом "Шины и Каучуки" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения Зеленоградской таможни N 10125000-34/551-558 от 16.12.2008 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России, ввезенных Обществом по ГТД N 10125200/080808/0008790, N 10125200/200808/0009198, N 10125200/200808/0009199, N 10125200/250808/0009371. N 10125200/250808/0009372, N 10125200/260808/0009395, N 10125200/260808/0009396, N 10125200/290808/0009537, и требования об уплате таможенных платежей от 24.12.2008 N 10125000/260 Зеленоградской таможни ЦТУ ФТС России в сумме 441 035, 84 руб. и пени в размере 20 979,06 руб.

Решением от 21.04.2009 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных Обществом требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь при этом на то, что изложенные в решении выводы не соответствуют обстоятельствам дела; решение принято с нарушением норм материального и процессуального права при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Утверждал о правомерности классификации товара по коду ТН ВЭД, указанному заявителем. Сослался на то, что при осуществлении таможенного контроля в отношении спорного товара таможенный орган ввиду наличия противоречий, связанных с описанием товара в ГТД и отнесением его к той или иной товарной позиции в соответствии с ТН ВЭД, экспертизу не назначал. Пояснил, что самостоятельное изменение таможней наименования товара без учета экспертных исследований является в данном случае необоснованным.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Сослался на законность и обоснованность оспариваемого постановления, которое соответствует требованиям действующего законодательства. Пояснил, что в результате произведенного расчета таможенных платежей за товар таможней был выявлен факт оплаты Обществом таможенных платежей не в полном объеме. Указал, что таможня самостоятельно осуществила классификацию товара и вынесла решения о квалификации товаров в соответствии с другим кодом ТН ВЭД. Также пояснил, что с целью погашения образовавшейся у Общества задолженности по уплате таможенных платежей в адрес нахождения Общества было направлено требование об уплате таможенных платежей.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268, 269 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав позиции сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 21.07.2008 между ООО Торговый Дом "Шины и Каучуки" Россия (покупатель) и компанией "Эс-Пи-Эн Систем Логиноф", Германия (продавец) заключен контракт N LOG-833 на поставку пластиковых решетчатых плит мультидренаж (TTE-MultiDrain).

В целях таможенного оформления на Можайский таможенный пост Зеленоградской таможни заявителем были поданы ГТД N N 10125200/080808/0008790, 10125200/200808/0009198, 10125200/200808/0009199, 10125200/250808/0009371, 10125200/250808/0009372, 10125200/260808/0009395, N 10125200/260808/0009396, 10125200/290808/0009537, в которых ввезенный на таможенную территорию РФ товар поименован в товарной позиции 3921 "плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие" в подсубпозиции по коду 3921 90 900 0 ТН ВЭД как "пластиковые решетчатые плиты мультидренаж (TTE-MultiDrain), изготовленные из 100% пластмассы вторичной переработки, с трапециевидным соединением, размер 500x500x60мм, для укладки дорожек, трасс, полей, Германия". Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

После таможенного оформления и таможенного контроля товары были выпущены для внутреннего потребления.

В последующем таможенным органом в порядке ст. 361 ТК РФ была проведена проверка правильности определения кода ТН ВЭД России товара в указанных выше ГТД, в результате которой в соответствии с п. 3 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации были приняты оспариваемые решения от 16.12.2008 N N 10125000-34/551-558, согласно которым заявленный в ГТД товар, был отнесен к товарной позиции 3925 "детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные, прочие" в подсубпозиции по коду 3925 90 800 0 ТН ВЭД как "пластиковые решетчатые плиты мультидренаж с трапециевидным соединением для укладки дорожек, трас, полей, Германия". Ставка ввозной таможенной пошлины для данной подсубпозиции - 20%.

24.12.2008 на основании указанных решений Обществу было выставлено требование N 10125000/260 об уплате таможенных платежей в размере 441 035, 84 руб., в том числе ввозной таможенной пошлины - 373 759, 18 руб., НДС - 67 276, 66 руб., а также пени в размере 20 979, 06 руб.

Указанные решения и требование таможенного органа послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности все обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, подлежащие применению, и сделаны выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

В силу п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной и другой форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) (глава 15) по выбору декларанта.

В силу п.п. 4 п. 3 этой же статьи в таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде): сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В соответствии с п. 1 ст. 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 3 указанной нормы в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718 и введенной в действие совместно с Таможенным тарифом с 01.01.2007.

В силу ч. 2 ст. 39 ТК РФ товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

В соответствии с Правилом 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарнойпозиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара; б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим; в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Исходя из описания товара в пакете документов, представленных при таможенном оформлении ООО "Торговый дом "Шины и каучуки" "Пластиковые решетчатые плиты мультидренаж с трапециевидным соединением для укладки дорожек, трасс, полей" имеют "размер 500х500х60мм с 25 ячейками размером 83х83 см каждая, имеется выступ - 1,5 см, толщина стенок: верхняя сторона: перемычки с нескользящей поверхностью; нижняя сторона: широкая опорная поверхность Т-образной формы, 3,8см.".

В соответствии с описанием в Пояснениях к ТН ВЭД России товарной позиции 3921 - "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие" - "Плиты, листы и т.д. с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно рассматриваются как изделия товарных позиций 3918, 3919 или 3922 - 3926" ТН ВЭД России."

Учитывая область применения - "для укладки дорожек, трасс, полей" в 31 графе рассматриваемой ГТД, и "идеально подходит для укладки открытых конных полей, левад, ипподромных дорожек и трасс для драйвинга" в описании товара в пакете ГТД; и Примечание 11 ТН ВЭД Россия, к группе 39 "Пластмасса и изделия из нее" Раздела VII "Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них" - б) строительные элементы, используемые строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков и крыш" данный товар классифицируется в товарной позиции 3925 ТН ВЭД Россия.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД рассматриваемый товар классифицируется в товарной подсубпозиции 3925 90 800 0 ТН ВЭД России со ставкой ввозной таможенной пошлины 20%.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными оспариваемых решений, которые соответствует требованиям таможенного законодательства РФ и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Кроме того, поскольку изменение кода ТН ВЭД повлекло увеличение суммы подлежащих уплате таможенных платежей, таможенным органом правомерно вынесено оспариваемое заявителем требование от 24.12.2008 N 1012000/260, соответствующее ст. 350 ТК РФ.

Расчет таможенных платежей является правомерным, в связи с чем, основания для признания требования об уплате таможенных платежей от 24.12.2008 N 1012000/260 недействительным отсутствуют.

При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда и не могут повлечь его безусловную отмену.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 и 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 апреля 2009 г. по делу N А40-23341/09-145-159 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

И.Б. Цымбаренко

Судьи

И.В. Бекетова В.И. Попов