Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2009 г. N 09АП-8386/2009

г.Москва

Дело N А40-36906/09-154-103

03 июля 2009 г.

N 09АП-8386/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.07.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей Попова В.И., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Титаренковым В.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Астра-М"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.04.2009

по делу N А40-36906/09-154-103 судьи Локайчук Т.М.

по заявлению ООО "Астра-М"

к ИФНС России N 37 по г.Москве

о признании незаконным постановления,

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя Кривко А.Ю. (паспорт 45 10 026197, приказ N 2 от 02.07.2008, приказ N 1 от 02.07.2008, протокол N 1 от 30.06.2008), Баканова А.В. (доверенность от 07.05.2009, удостоверение N 321),

представителя ИФНС России N 37 по г.Москве Крыловой У.В. (доверенность от 24.03.2009, удостоверение N 410391),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 21.04.2009, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления ООО "Астра-М" о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России N 37 по г.Москве от 26.03.2009 N 1756/А/Ю по делу об административном правонарушении о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ст.15.1 КоАП РФ.

При этом суд пришел к выводу о том, что в действиях Общества имеются событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ. Установленный КоАП РФ порядок привлечения Общества к административной ответственности суд посчитал соблюденным. Суд посчитал установленным факт того, что Общество не оприходовало в кассу денежную наличность в сумме 449 153,70 руб., принятую при продаже товара за период с 01.03.2009 по 22.03.2009, как следует из протокола об административном правонарушении от 23.03.2009 N 17-56/А/Ю, а также акта проверки.

Общество, не согласившись с данным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что на судебном заседании суду на обозрение были представлены все документы, на которые Общество ссылается в своем заявлении в обоснование своих требований, в том числе кассовая книга за спорный период. Полагает, что налоговым органом не доказано событие административного правонарушения, поскольку фактически денежные средства были оприходованы, в подтверждение чего налоговому органу были представлены все необходимые документы.

Представитель ИФНС России N 37 по г.Москве в судебном заседании доводы жалобы не признал, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. При этом указал на то, что процедура привлечения Общества к административной ответственности не нарушена. Пояснил, что кассовая книга за спорный период Обществом не представлялась ни в момент проведения проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемое решение суда без изменения, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Инспекции ФНС России N 37 по Москве на основании поручения N 17-56/А от 26.02.2009 проведена проверка выполнения оприходования наличных денежных средств за период с 01.03.2009 по 22.03.2009 ООО "Астра-М", о чем составлен акт N 17-56/А от 23.03.2009 (л.д.7). В данном акте зафиксирован факт совершения Обществом административного правонарушения, выразившегося в неоприходовании наличных денежных средств в сумме 449 153 руб. 70 коп. за период с 01.03.2009 по 22.03.2009, выявленный путем сравнения показаний фискального отчета, снятого с ККТ, с показаниями выручки, отраженной в кассовой книге Общества.

23.03.2009 Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении N 17-56/А/Ю, в котором зафиксировано указанное правонарушение, и сделан вывод о нарушении Обществом п.22, п.24 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ N 40 от 22.09.1993 (л.д.9).

26.03.2009 Инспекцией вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 17-56/А/Ю, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.15.1 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей (л.д.11).

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из законности и обоснованности означенного постановления.

Статья 15.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с п.22 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ N 40 от 22.09.1993, все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

В силу п.24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Согласно п.3.3 Порядка организации работы по контролю за полнотой оприходования наличных денежных средств, являющегося Приложением N 2 к Приказу УМНС России по г.Москве N 189 от 29.06.2004, проверка полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу предприятия и (или) индивидуального предпринимателя наличных денежных средств производится путем сравнения суммы выручки по данным, отраженным в фискальном отчете, с суммой выручки, определенной по показаниям секционных счетчиков (регистров) ККТ на начало и конец дня и отраженной в журнале кассира-операциониста, и данных кассовой книги о фактической сумме выручки по предприятию и (или) индивидуальному предпринимателю.

В случае установления расхождений, полученных в результате сравнения указанных сумм выручки, выясняются причины, вызвавшие расхождения, и делаются выводы о полноте оприходования в кассу предприятия и (или) индивидуального предпринимателя наличных денежных средств. При этом сверка данных по суммам выручки производится в целом за проверяемый период, в том числе по каждому дню проверяемого периода или по дням совершения операций в проверяемом периоде.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, в ходе сравнения показаний фискального отчета, снятого с ККТ, принадлежащей ООО "СТЭК Сервис" с показаниями выручки, отраженной в кассовой книге организации, установлено, что организация не оприходовала в кассу денежную наличность в сумме 449 153 руб. 70 коп., принятую при продаже товаров за период с 01.03.2009 по 22.03.2009.

Никаких доказательств наличия объективных причин для не предоставления кассовой книги не представлено.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии у налогового органа законных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст.15.1 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о том, что у Общества имеются все необходимые документы, на которые оно ссылается в своем заявлении в обоснование своих требований, в том числе кассовая книга за спорный период, не может быть принят судом, поскольку документы, подтверждающие оприходование в кассу денежной наличности в сумме 449 153,70 руб., принятую при продаже товара за период с 01.03.2009 по 22.03.2009, представлено не было.

Все изложенное в совокупности и взаимосвязи позволяет сделать вывод о законности и обоснованности оспариваемого постановления Инспекции о привлечении Общества к административной ответственности, в связи с чем решение суда об отказе в удовлетворении заявления Общества является правомерным.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.04.2009 по делу N А40-36906/09-154-103 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

В.И. Попов И.Б. Цымбаренко