Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2009 г. N 09АП-9670/2009

г. Москва

Дело N А40-88563/08-14-425

20 июля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена "16" июля 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "20" июля 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Порывкина П.А.,

судей: Кораблевой М.С., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прибытковым Д.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2009 г.

по делу N А40-88563/08-14-425, принятое судьей Коноваловой Р.А.

по иску (заявлению) ЗАО "Металлинвестлизинг"

к ИФНС России N 9 по г. Москве

об обязании направить в территориальный орган Федерального казначейства поручение на возврат суммы НДС, обязании начислить и выплатить проценты

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Репин В.В. по доверенности от 14.01.2009 г., паспорт 46 99 183321 выдан 11.06.1999 г.

от ответчика (заинтересованного лица): Солдатова Н.А. по доверенности б/н от 24.12.2008 г., удостоверение УР N 398783

УСТАНОВИЛ

Закрытое акционерное общество "Металлинвестлизинг" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании ИФНС России N 9 по, г. Москве в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ направить в территориальный орган Федерального казначейства поручение на возврат суммы налога на добавленную стоимость в сумме 138 980 504 руб., оформленное на основании решения от 18.02.2009г. N 141 о возврате ЗАО "Металлинвестлизинг" налога на добавленную стоимость по декларации за декабрь 2007 г. в сумме 138 980 504 руб. и обязании начислить и выплатить проценты за нарушение срока возврата НДС по декларации за декабрь 2007 г. за период с 13.05.2008г. по 19.03.2009г. в сумме 14 602 352 руб. (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что бездействие Инспекции не соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации и нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд первой инстанции обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы N 9 по г. Москве в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ направить в территориальный орган Федерального казначейства поручение на возврат суммы налога на добавленную стоимость в сумме 13.8 980 504 руб., оформленное на основании решения от 18.02.2009г. N 141 о возврате ЗАО "Металлинвестлизинг" налога на добавленную стоимость по декларации за декабрь 2007 г. в сумме 138 980 504 руб., а также начислить и выплатить проценты за нарушение срока возврата НДС по декларации за декабрь 2007 г. за период с 13.05.2008г. по 19.03.2009г. в сумме 14 602 352 руб.

Суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом ненадлежащим образом исполнена обязанность по возврату НДС заявителю, право которого на возврат налога подтверждено налоговым органом соответствующим решением.

Не согласившись с принятым решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заинтересованное лицо в жалобе указывает, что обязанность по возврату заявителю налога на добавленную стоимость им исполнена надлежащим образом, в соответствии с требованиями налогового законодательства.

Налогоплательщик представил отзыв на апелляционную жалобу инспекции, в которых он возражает против доводов жалобы, считая их незаконными и необоснованными.

В суде апелляционной инстанции налогоплательщик подал заявление об отказе от иска в части требования об обязании ИФНС России N 9 по г. Москве направить в территориальный орган Федерального казначейства поручение на возврат суммы НДС 138 980 504 руб., оформленное на основании решения от 18.02.2009г. N 141 о возврате ЗАО "Металлинвестлизинг" НДС по декларации за декабрь 2007 г. в сумме 138 980 504 руб. и просит прекратить производство по делу N А40-88563/08-14-425 в указанной части. Отказ от иска мотивировании тем, что ответчик возместил заявителю НДС за декабрь 2007 г. в сумме 138 980 504 руб. согласно ст. 176 НК РФ.

В части требований об обязании инспекции начислить и уплатить проценты за нарушение срока возврата НДС заявитель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителей сторон, поддержавших свои правовые позиции, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает заявление об отказе от части исковых требований подлежащим удовлетворению, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, и не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда в остальной части удовлетворенных требований, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, инспекция по результатам проверки представленной заявителем налоговой декларации по НДС за декабрь 2007 г. вынесла решение от 22.09.2008г N 17-04-714/4683 "О возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению" за декабрь 2007 г. в сумме 148 392 601 руб.

С учетом принятого налоговым органом решения общество 22.04.2008 г. обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате указанной выше суммы НДС путем возврата. Заявление о возврате налога получено Инспекцией 22.04.2008 г. вх. N 033598, что подтверждается отметкой о принятии на его копии, представленной в материалы настоящего дела (л.д. 78).

В соответствии с п. 6 ст. 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Согласно п. 7 ст. 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, согласно п. 8 ст. 176 НК РФ, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Как усматривается из материалов дела, заявитель в связи с непринятием налоговым органом, в нарушении ст. 176 НК РФ решения о возврате, направил в Инспекцию заявление исх. N 50 от 16.02.2009г., поступившее в Инспекцию 17.02.2009г. о возмещении НДС за декабрь 2007 г. в сумме 148 392 601 руб. в следующем порядке: произвести зачет НДС в сумме 9 412 097 руб. в счет уплаты НДС за 4 квартал 2008 г. и произвести возврат НДС в сумме 138 980 504 руб. В связи с чем, Инспекцией вынесены решения от 18.02.2009г. N 808 о зачете на сумму 9 412 097 руб. и от"Л 8.02.2009г. N 141 о возврате на сумму 138 980 504 руб.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат, налогоплательщику суммы налога в J соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в-тот же срок ' уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, согласно п. 8 ст. 176 НК РФ, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Согласно вышеуказанным нормам ответчик обязан был принять решение о возврате НДС заявителю в срок до 30.04.2008г.

Заявление о возврате НДС в сумме 148 392 601 руб. N 602 от 22.04.2008г. (вх. у ответчика N 033598 от 22.04.2008г.) заявителем было представлено ответчику.

Таким образом, заявитель выполнил все требования НК РФ и в частности ст. ст. 171, 172, 176 НК РФ, подтвердил обоснованность применения налоговых вычетов и правомерно заявил к возмещению НДС в сумме 148 392 601 руб., который подлежал возврату заявителю в установленном ст. 176 НК РФ порядке.

В силу названного, по смыслу п. 10 ст. 176 НК РФ ответчик обязан был осуществить возврат налога в течение 12 дней от даты получения заявления на возврат, т.е. до 12.05.2008г. (23.04.2008г. (день, следующий за тем, когда было получено ответчиком заявление) + 12 дней.)

Но ответчик нарушил сроки установленные п. 10 ст. 176 НК РФ.

Право заявителя на возврат суммы НДС в размере 148 392 601 руб. было нарушено ответчиком с 13.05.2008г.

16.02.2009г. заявитель направил ответчику заявление исх. N 50 о возмещении НДС за декабрь 2007 г. в сумме 148 392 601 руб. в следующем порядке:

Произвести зачет НДС в сумме 9 412 097 руб. в счет уплаты НДС за 4 квартал 2008 г. и произвести возврат НДС в сумме 138 980 504 руб. (9 412 097 руб. + 138 980 504 руб. = 148 392 601 руб.).

Ответчик представил заявителю уведомление от 24.02.2009г. N 11-08/014717 о принятии решений о зачете и возврате НДС в соответствии со ст. 176 НК РФ, в котором указано, что на основании решения N 17-04-714/4683 от 22.09.2008г. "О возмещении (полностью) суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению" за декабрь 2007 г. на сумму 148 392 601 руб., было принято решение о зачете N 808 от 18.02.2009г. на сумму 9 412 097 руб. и было принято решение о возврате N 141 от 18.02.2009г. на сумму 138 980 504 руб.

Но ответчик до 19.03.2009г. не возвратил заявителю НДС в сумме 138 980 504 руб. (решение о возврате от 18.02.2009г.), что является основанием в силу ст. 176 НК РФ заявителю требовать начисление и выплату процентов.

Заявителем приведен следующий расчет процентов:

Расчет процентов согласно п. 10 ст. 176 НК РФ за период с 13.05.2008г. по 19.03.2009г.: Формула расчета: количество дней просрочки возврата Ч сумма подлежащая возврату Ч ставка рефинансирования в % / 360 дней Ч 100 %. Ставки рефинансирования:

с 29 апреля 2008 г. - 10,5 % (Указание ЦБ РФ от 28.04.2008 N 1997-У),

с 10 июня 2008 г. - 10,75 % (Указание ЦБ РФ от 09.06.2008 N 2022-У),

с 14 июля 2008 г. - 11 % (Указание ЦБ РФ от 11.07.2008 N 2037-У),

с 12 ноября 2008 г. - 12 % (Указание ЦБ РФ от 11.11.2008 N 2123-У),

с 1 декабря 2008 г. - 13 % (Указание ЦБ РФ от 28.11.2008 N 2135-У).

1. Расчет процентов начисленных на сумму НДС подлежащую возврату - 148 392 601 руб.

Период просрочки возврата НДС - с 13.05.2008г. по 19.01.2009г.

Расчет с 13.05.2008г. по 09.06.2008г. по ставке рефинансирования 10.5 %: 27 дней Ч 148 392 601 руб. Ч 10,5 % /360 Ч 100 % = 1 168 591 руб.

Расчет с 10.06.2008г. по 13.07.2008г. по ставке рефинансирования 10.75 %: 34 дня Ч 148 392 601 руб. Ч 10,75 % /360 Ч 100 % = 1 506 597 руб.

Расчет с 14.07.2008г. по 11.11.2008г. по ставке рефинансирования 11 %: 118 днейЧ 148 392 601 руб. Ч 11 %/360Ч 100 % = 5 350 377 руб.

Расчет с 12.11.2008г. по 30.11.2008г. по ставке рефинансирования 12 %: 19 дней Ч 148 392 601 руб. Ч 12 % / 360 Ч 100 % = 939 819 руб.

Расчет с 01.12.2008г. по 19.01.2009г. по ставке рефинансирования 13 %: 49 дней Ч 148 392 601 руб. Ч13 % / 360 Ч 100 % = 2 625 724 руб.

Итого сумма процентов за период с 13.05.2008г. по 19.01.2009г., подлежащие начислению на сумму НДС 148 392 601 руб.:

1 168 591руб. + 1 506 597 руб. + 5 350 377 руб. + 939 819 руб. + 2 625 724 руб. = 11 591 108 руб.

2. Расчет процентов начисленных на сумму НДС подлежащую возврату - 138 980 504 руб.

Период просрочки возврата НДС - с 20.01.2009г. по 19.03.2009г.

Расчет с 20.01.2009г. по 19.03.2009г. по ставке рефинансирования 13 %: 60 дней Ч 138 980 504 руб. Ч 13 % / 360 Ч 100 % = 3 011 244 руб.

Итого общая сумма начисленных процентов за весь период просрочки возврата НДС с 13.05.2008г. по 19.03.2009г. составила: 11 591 108 руб. + 3 011 244 руб. = 14 602 352 руб.

Из данного расчета видно, что заявитель неоднократно подавал в налоговую инспекцию заявления на возврат НДС. Каждый раз налоговый орган нарушал сроки возврата НДС заявителю, чем нарушал его права, и у налогоплательщика возникло право требовать начисления и уплаты процентов за периоды просрочки, отраженные в расчете. Причину подачи нескольких последовательных заявлений о возврате НДС налогоплательщик объяснил тем, что в каждом последующем заявлении он уменьшал сумму, требуемую к возмещению путем возврата, а оставшуюся часть, не возвращенную инспекцией в срок, просил возмещать путем зачета. Но поскольку сроки возврата соответствующих сумм налога налоговым органом были нарушены, право требовать начисления и уплаты процентов за их нарушение у заявителя осталось.

Суд апелляционной инстанции считает такую позицию налогоплательщика обоснованной, соответствующей требованиям ст. 176 НК РФ.

Расчет, представленный налоговым органом в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции признает не правильным, т.к. инспекция производит начисление только на сумму НДС 138 980 504 руб.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит, поскольку заинтересованное лицо по данному делу освобождено от ее уплаты на основании п.п. 1 п. 1 ст. 33337 НК РФ, с учетом изменений и дополнений, вступивших в законную силу с 29.01.2009г.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 110, 150, 176, 266, 267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Принять отказ ЗАО "Металлинвестлизинг" от иска в части обязания ИФНС России N 9 по г. Москве в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ, направить в территориальный орган Федерального казначейства поручение на возврат суммы НДС 138 980 504 руб., оформленное на основании решения от 18.02.2009 г. о возврате ЗАО "Металлинвестлизинг" налога на добавленную стоимость по декларации за декабрь 2007 г. в сумме 138 980 504 руб.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2009 г. по делу N А40-88563/08-14-425 в части обязания ИФНС России N 9 по г. Москве в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ, направить в территориальный орган Федерального казначейства поручение на возврат суммы НДС 138 980 504 руб., оформленное на основании решения от 18.02.2009 г. о возврате ЗАО "Металлинвестлизинг" налога на добавленную стоимость по декларации за декабрь 2007 г. в сумме 138 980 504 руб. отменить.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

П.А. Порывкин

Судьи

М.С. Кораблева Н.Н. Кольцова