Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2009 г. N 09АП-8250/2009

г. Москва

Дело N А40-52967/08-101-131

16 июля 2009 г.

N 09АП-8250/2009-ГК N 09АП-9287/2009-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена25 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме16 июля 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р.Валиева

судей Н.В. Лаврецкой, И.В. Разумова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Авериной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной регистрационной службы по Москве и Территориального управления ФАУГИ по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08 апреля 2009 г.

по делу N А40-52967/08-101-131, принятое судьей Спаховой Н.М.

по заявлению дочернего предприятия ФГУП "СГ-Транс" Министерства энергетики РФ Управления "Мосавтогаз"

заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной Регистрационной Службы по городу Москве; 2) Территориальное управление по управлению государственным имуществом Федерального агентства по г. Москве; 3) ОАО "СГ-Транс"

об установлении факта имеющего юридическое значение

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - дочернего предприятия ФГУП "СГ-Транс" Министерства энергетики РФ Управления "Мосавтогаз" - В.В. Новичихиной (по доверенности N 22/08 от 07.07.2008 г.), А.А. Мельниковой (по доверенности N 09/09 от 13.04.2009 г.), Б.Я. Борисова (по доверенности N 003 от 01.01.2009 г.)

заинтересованного лица - Территориального управления ФАУГИ по г. Москве - Тихонова А.В. (по доверенности N 22-17/10473 от 08.09.2008 г.)

ОАО "СГ-Транс" - Б.Я. Борисова (по доверенности N 003 от 01.01.2009 г.)

УФРС по г. Москве - извещено надлежащим образом, представитель не явился

УСТАНОВИЛ

Дочернее предприятие Федерального государственного унитарного предприятия "СГ-транс" Министерства топлива и энергетики РФ - Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - Управление "Мосавтогаз") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: факта владения и пользования на праве хозяйственного ведения объектом недвижимым имуществом - Ремонтно-складской базой "Бутово" общей площадью 1431,2 кв.м. (инвентарный номер 3804/40) состоящий из: основного строения (владение 3) площадью 318, 1 кв.м., ангара N 1 (владение 3 строение 1) площадью 298, 7 кв.м., ангара N 2 (владение 3 строение 2) площадью 302, 6 кв.м., ангара N 3 (владение 3 строение 3) площадью 511, 8 кв.м. и расположенной по адресу: г. Москва, Южное Бутово, Проектируемый проезд, N185 владение 3.

К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, ОАО "СГ-Транс", Управление Федеральной Регистрационной Службы по городу Москве.

Решением суда от 08 апреля 2009 г. установлен факт, имеющий юридическое значение - владения и пользования на праве хозяйственного ведения объектом недвижимого имущества - Ремонтно-складской базой "Бутово" общей площадью 1431,2 кв.м. (инвентарный номер 3804/40) состоящий из: основного строения (владение 3) площадью 318, 1 кв.м., ангара N 1 (владение 3 строение 1) площадью 298, 7 кв.м., ангара N 2 (владение 3 строение 2) площадью 302, 6 кв.м., ангара N 3 (владение 3 строение 3) площадью 511, 8 кв.м. и расположенной по адресу: г. Москва, Южное Бутово, Проектируемый проезд, N185 владение 3.

При этом суд исходил из наличия доказательств непрерывного и открытого владения и пользования заявителем спорным объектом недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения, отказа органа государственной регистрации в регистрации указанного права за заявителем, в связи с чем установление указанного факта необходимо для осуществления регистрации права хозяйственного ведения, отсутствия спора о праве, принятия заявителем всех возможных мер для получения правоустанавливающих документов во внесудебном порядке, в том числе обращение в ОАО "СГ- Транс", являющееся правопреемником ФГУП "СГ- Транс" с просьбой о предоставлении оригиналов правоустанавливающих документов для оформления Управлением "Мосавтогаз" права хозяйственного ведения на Ремонтно-складскую базу "Бутово", однако в получении указанных документов было отказано ввиду их утраты. На запрос подлинников правоустанавливающих документов от 30.05.2007 г. N 1- 1/143 у заинтересованного лица Территориального управления ФАУГИ по г. Москве ответ заявителем не был получен.

С решением не согласились заинтересованные лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве и Управление Федеральной Регистрационной Службы по г. Москве и подали апелляционные жалобы, в которых просят состоявшееся по делу решение отменить и оставить заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение без рассмотрения.

По мнению заявителей жалоб, суд в рамках особого производства, по - сути рассмотрел спор о праве хозяйственного ведения, что противоречит сложившейся судебно-арбитражной практике, а именно п.п. 5 и 7 Информационного Письма ПВАС РФ от 17.02.2004 г. N 76.

Управление "Мосавтогаз" и заинтересованное лицо ОАО "СГ-Транс" просят решение суда оставить без изменения, по основаниям изложенным в его мотивировочной части.

Заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, судебная коллегия находит апелляционные жалобы обоснованными, решение суда от 08 апреля 2009 г. подлежащим отмене в связи со следующим.

Основания и порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, регламентированы Главой 27 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.п.3, 4 ст.221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным или иным правовым нормативным актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права третьих лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В случае если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Придя к выводу об отсутствии спора о праве в отношении указанного в заявлении объекта недвижимого имущества Ремонтно-складской базой "Бутово" общей площадью 1431,2 кв.м. (инвентарный номер 3804/40), суд первой инстанции не учел, что право хозяйственного ведения является вещным правом лица, не являющегося собственником (ст.216 ГК РФ), в связи с чем производно от права собственности и возникает на основании принятия собственником решения о закреплении за унитарным предприятием соответствующего имущества, факта передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника (ст.299 ГК РФ).

Таким образом, отсутствие спора о праве при рассмотрении вопроса об установлении факта владения и пользования на праве хозяйственного ведения объектами недвижимого имущества должно устанавливаться не только исходя из мнения заявителя о его непрерывном открытом владении и пользовании объектами недвижимого имущества, но и с учетом правовой позиции представителя собственника федерального имущества - Территориального управления ФАУГИ по г. Москве.

Как следует из отзыва Территориального управления ФАУГИ по г. Москве от 15.02.2008 г., представленного в суд первой инстанции, указанное лицо возражало против удовлетворения заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, обращая внимание суда, на то обстоятельство, что по - сути истец пытается признать право хозяйственного ведения.

Данный вывод Территориального управления ФАУГИ по г. Москве является правильным, поскольку в самом заявлении о установлении факта, имеющего юридическое значение, Управление "Мосавтогаз" ссылается на невозможность регистрации именно права хозяйственного ведения, то есть обоснование необходимости установления данного факта ( п.3 ч.1 ст.220 АПК РФ) сводиться к попытке признать вещное право (т.1 л.д.6).

При таких обстоятельствах судебная коллегия рассматривает возражение представителя собственника федерального имущества, как связанное с последующим разрешение спора о праве подведомственного арбитражному суду (ч.3 ст.217, ч.4 ст.221 АПК РФ, п.1 Информационного Письма ПВАС РФ от 17.02.2004 г. N 76) и оставляет заявление без рассмотрения ( п.3 ст.148 АПК РФ).

Госпошлина, уплаченная за рассмотрение заявления, подлежит возврату заявителю из бюджета (ст.333. 40 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266-268, ч.3 ст. 269, п.4 ч.1 ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08 апреля 2009 г. по делу N А40-52967/08-101-131 отменить.

Оставить заявление об установлении факта владения и пользования на праве хозяйственного ведения Дочерним предприятием ФГУП "СГ-Транс" Министерства энергетики РФ - Управления по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (Мосавтогаз) объектом недвижимого имущества - Ремонтно-складской базой "Бутово" общей площадью 1431,2 кв.м. (инвентарный номер 3804/40) состоящий из: основного строения (владение 3) площадью 318, 1 кв.м., ангара N 1 (владение 3 строение 1) площадью 298, 7 кв.м., ангара N 2 (владение 3 строение 2) площадью 302, 6 кв.м., ангара N 3 (владение 3 строение 3) площадью 511, 8 кв.м. и расположенной по адресу: г. Москва, Южное Бутово, Проектируемый проезд, N185 владение 3. без рассмотрения.

Возвратить Дочернему предприятию ФГУП "СГ-Транс" Министерства энергетики РФ - Управления по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (Мосавтогаз) 1 000 руб. - госпошлины, уплаченной по платежному поручению N 411 от 20.08.2008 из федерального бюджета.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

И.В. Разумов Н.В. Лаврецкая