Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2009 г. N 09АП-11539/2008

г. Москва

29 июля 2009 г.

N 09АП- 12968/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.09г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.07.09г.

Дело N А40-42309/08-129-122

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Седова С.П.

судей: Катунова В.И., Птанской Е.А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим - судьей Седовым С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщиком N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2009 г.

по делу N А40-42309/08-129-122

принятое судьей Фатеевой Н.В.,

по иску (заявлению) ОАО "Центральная топливная компания"

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщиком N 1

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Новичихин Е.В. по доверенности от 14.07.2009 г. N 39,

от ответчика (заинтересованного лица): Рахматуллина М.Г. по доверенности от 01.04.2009 г. N 94,

УСТАНОВИЛ

ОАО "Центральная топливная компания" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными: решения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - инспекция, налоговый орган) от 28.04.2008г. N 1 "О прекращении действия решения о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам"; требований МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 09.06.2008г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа NN 317, 318, 319, 320.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 мая 2009 года требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать истцу в удовлетворении требований.

Как указано в жалобе, заявитель не выполнил свои обязательства по надлежащему погашению реструктурированной налоговой задолженности, поэтому не может быть освобожден от уплаты пени.

В отзыве на жалобу заявитель указывает на то, что общество выполнило условия реструктуризации в ноябре 2003 г., что подтверждается вступившим в законную силу решением суда по делу N А40-42307/08-127-127.

В судебном заседании апелляционного суда инспекция поддержала доводы жалобы.

Заявитель возражал против доводов жалобы и просил оставить решение без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда г.Москвы является законным и обоснованным, обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, а доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения.

К указанным выводам апелляционный суд пришел на основании следующих обстоятельств и норм права.

По результатам рассмотрения материалов по вопросу выполнения условий реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам ОАО "Центральная топливная компания" по состоянию на 01.04.2008г. Межрегиональной Инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 было вынесено Решение N 1 от 28.04.2008г. "О прекращении действия решения о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам".

Согласно резолютивной части Решения Инспекция:

- прекратила действие Решения Инспекции МНС России N 9 по ЦАО г. Москвы от 17.12.2001 N 17 "О реструктуризации задолженности ОАО "ЦТК" по обязательным платежам по федеральным, региональным и местным налогам" в сумме 34.941.442 руб.;

- восстановила в карточках расчетов с бюджетом ОАО "ЦТК" сумму непогашенной задолженности, вошедшей в решение о реструктуризации в размере 34.941.442 руб.

На основании указанного Решения Инспекцией были выставлены Требования N 317, 318, 319, 320 от 09.06.2008г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.06.2008г.

Согласно тексту Решения, основанием для прекращения действия Решения о реструктуризации задолженности послужило:

- отсутствие уплаты текущих налоговых платежей в размере 1.638.831 тыс. руб.

- отсутствие уплаты по графикам погашения задолженности в сумме 2.147 тыс. руб.

Как следует из материалов дела, 17.12.2001г. Инспекцией МНС России N 9 по ЦАО г. Москвы было принято Решение о реструктуризации задолженности, в соответствии с которым заявителю было предоставлено право на реструктуризацию задолженности, в том числе, по начисленным пеням в сумме 47.429 тыс. рублей по графику погашения задолженности до 2010 года.

Часть указанных пеней была погашена Обществом досрочно. В результате непогашенной осталась реструктурированная задолженность по пеням в размере 34.941.442 руб.

В соответствии с п. 5 "Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999г. N 1002, организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам. При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет и полном и своевременном внесении налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

С учетом указанных обстоятельств, полное списание задолженности по пеням и штрафам, начисленным Обществу в связи с реструктурированием кредиторской задолженности по налогам и сборам, а так же начисленным пеням и штрафам, должно производится налоговым органом при соблюдении налогоплательщиком одновременно следующих условий:

- досрочное, т.е. в течение 4 лет, погашение реструктурируемой задолженности по налогам и сборам;

- своевременное внесение текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 4 лет.

Данные условия налогоплательщиком соблюдены.

Согласно Решению о реструктуризации задолженности и графикам погашения платежей Общество обязано было погасить реструктурированную задолженность по налогам и сборам до конца 2007 г. Организация досрочно произвела полное погашение реструктурированной задолженности - до конца 2003 г., что подтверждается Актом сверки расчетов с бюджетом N 1 за период с 01.01.2003г. по 18.11.2003г., согласно которому у налогоплательщика отсутствует задолженность по налоговым платежам.

Общество своевременно и в полном объеме уплачивало текущие налоги и сборы, что также подтверждается Актом сверки расчетов с бюджетом N 1 за период с 01.01.2003 г. по 18.11.2003г. между налогоплательщиком и ИМНС N 9 по ЦАО г. Москвы и письмом Организации от 14.11.2003г. N52/бух об исключении недоимки по НДС из карточки расчета с бюджетом налогоплательщика в связи со вступившим в силу решением суда и возбуждением исполнительного производства.

Таким образом, общество имело право на полное списание реструктурированной задолженности по пеням и штрафам.

Указанная в Решении об отмене реструктуризации задолженность в размере 1.638.831 тыс. руб. не является задолженностью налогоплательщика по текущим платежам, поскольку возникла в карточке расчета с бюджетом Организации в связи с доначислениями по результатам выездных и камеральных налоговых проверок.

Таким образом, поскольку Обществом в течение 4-х лет полностью досрочно погашена реструктурированная задолженность по налогам и сборам, своевременно вносились текущие налоговые платежи, то Решение "О прекращении действия решения о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам" является необоснованным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2008 по А40-42307/08-127-127 признано незаконным Решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 об отказе Открытому акционерному обществу "Центральная топливная компания" в списании реструктурированных сумм пеней и штрафов в полном объеме, выраженное в письме от 07.06.2008 г. N 52-12-11/18393. Суд установил и отразил в указанном решении, что ОАО "ЦТК" полностью досрочно погашена реструктурированная задолженность по налогам и сборам в течение 4 лет и своевременно вносились текущие налоговые платежи, что отказ в полном погашении реструктурированной задолженности по пеням и штрафам является необоснованными и незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с указанными обстоятельствами оспариваемые решение и требования не соответствуют ст.ст. 45, 69 НК РФ, нарушают права и законные интересы заявителя, поэтому правомерно признаны судом первой инстанции недействительными.

На основании изложенного, апелляционный суд, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2009 г. по делу N А40-42309/08-129-122 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.П. Седов

Судьи

В.И. Катунов Е.А. Птанская