Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2009 г. N 09АП-13268/2009

г. Москва

5 августа 2009 г.

Дело N А40-30092/09-126-161

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.09г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.08.09г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Седова С.П.

судей: Катунова В.И., Птанской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим - судьей Седовым С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 15 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.06.2009 г.

по делу N А40-30092/09-126-161, принятое судьей Малышкиной Е.Л.

по иску (заявлению) - ЗАО "Инвестиции в новый век"

к ИФНС России N 15 по г. Москве

об обязании возвратить НДС, начислить и уплатить проценты,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Картошкина Е.А. по доверенности N 25 от 23.06.2009 г.,

от ответчика (заинтересованного лица): Рубанова Е.В. по доверенности от 28.06.2009 г. N 02-18/39993,

УСТАНОВИЛ

Уточнив свои требования в порядке ст. 49 АПК РФ, закрытое акционерное общество "Инвестиции в новый век" (далее - заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве (далее - ответчик, налоговый орган) произвести возврат на расчетный счет заявителя налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 23.384.670 руб. за I квартал 2008 г. и процентов за просрочку возврата НДС в размере 1.717.829 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 июня 2009 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать истцу в удовлетворении требований.

Как указано в жалобе, суд первой инстанции неправильно применил ст. 176 НК РФ, в связи с чем неправильно определил период просрочки в возврате НДС. Кроме этого, у заявителя имелась задолженность по ЕСН и по пени по указанному налогу, а также по налогу на имущество. В связи с этим возврат НДС провести было не возможно.

В отзыве на жалобу заявитель указывает на то, что суд первой инстанции правильно определил период начисления процентов, а довод инспекции о необходимости исключить из него выходные и праздничные дни не соответствует требованиям закона. Довод инспекции о наличии у заявителя недоимки документально не подтвержден, а у общества имеется переплата по НДС, значительно превышающая якобы выявленную недоимку.

В судебном заседании апелляционного суда инспекция поддержала доводы жалобы, а заявитель возражал против ее доводов и просил оставить решение без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в обжалованной части в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда г.Москвы является законным и обоснованным, обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, а доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения.

К указанным выводам апелляционный суд пришел на основании следующих обстоятельств и норм права.

24.04.2008 г. заявитель представил в налоговый орган первичную налоговую декларацию по НДС за I квартал 2008 г. (л.д. 13-14, 18). Согласно налоговой декларации сумма налога, исчисленная к возмещению, составила 21.730.659 руб.

14.05.2008 г. заявителем представлена в налоговый орган корректирующая налоговая декларация по НДС за I квартал 2008 г., согласно которой обществом заявлена сумма налога, исчисленная к возмещению, в размере 23.384.670 руб. (л.д. 15-17).

21.08.2008 г. налоговым органом по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, проведенной в период с 04.05.2008 г. по 14.08.2008 г., на основе корректирующей налоговой декларации по НДС, было вынесено решение N 12129 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в размере 23.384.670 руб. (л.д. 19-20).

31.10.2008 г. обществом было направлено в налоговый орган заявление исх. N 6 (вх. N 88448) о возврате суммы НДС, предъявленного к возмещению за I квартал 2008 г., в размере 23.384.670 руб. (л.д. 21).

Налоговый орган возврат НДС в размере 23.384.670 руб. на расчетный счет заявителя не произвел, что явилось основанием для обращения заявителя в суд.

В соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Довод налогового органа о том, что возврат НДС нельзя было произвести, так как по состоянию на 05.06.2009 г. заявитель имеет задолженность по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу (далее - ЕСН), зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 1336 руб. 61 коп.; по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ в размере 26 220 руб. 28 коп.; задолженность по пеням в размере 7 973 руб. 13 коп.; задолженность по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в размере 79 руб. 20 коп., задолженность по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС в размере 142 руб. 29 коп.; задолженность по пеням по налогу на имущество в размере 57 512 руб. 81 коп., а также о том, что у заявителя не прошли начисления по НДС за январь 2007 г., июль и август 2006 г. в результате не представления деклараций, нельзя признать обоснованным в связи со следующими обстоятельствами.

Инспекция не представила убедительных доказательств, подтверждающих наличие у заявителя указанной недоимки. Сам заявитель утверждает об отсутствии у него указанной недоимки.

Кроме этого, из представленного акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 552 за период с 01.01.2009 г. по 23.04.2009 г. по состоянию расчетов на 24.04.2009 г. следует, что по НДС у заявителя числится переплата в размере 66.038.333 руб. (л.д. 42-58). Из справки N 29984 от 09.06.2009 г. о состоянии расчетов на 05.06.2009 г. следует, что по НДС у заявителя числится переплата в размере 68.483.838 руб. (л.д. 39-40).

При таких обстоятельствах неправомерен довод инспекции о том, что наличие у заявителя задолженности по другим видам налогов (сборов) может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, налоговый орган в нарушение требований, установленных пунктами 6, 7, 8, 9 статьи 176 НК РФ, не совершил действий, направленных на возврат НДС в сумме 23.384.670 руб. за I квартал 2008 г., а именно: не вынес решение о возврате НДС в указанной сумме, не сообщил в письменной форме о принятом решении обществу, после получения 31.10.2008 г. письменного заявления общества не возвратил налог на расчетный счет заявителя.

С учетом этих обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве произвести возврат на расчетный счет заявителя налога на добавленную стоимость в сумме 23.384.670 руб. за I квартал 2008 г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 10-11 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

В случае, если предусмотренные пунктом ст. 176 НК РФ проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Поручение на возврат оставшейся суммы процентов, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы, подлежит направлению налоговым органом в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

По расчетам заявителя размер процентов за просрочку возмещения суммы налога на добавленную стоимость составляет 1.717.829 руб. (л.д. 31-33).

Проверив указанный расчет, апелляционный суд считает его правильным.

Ответчиком представлен встречный расчет процентов на общую сумму 974.175 руб. 89 коп. (л.д. 41). Довод ответчика о том, что произведенный заявителем расчет процентов является неверным, поскольку при расчете процентов заявитель исчислял дни просрочки в календарных днях, является неверным.

Согласно статье 6.1 НК РФ установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Сроки для совершения действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. В случае, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Пунктом 10 статьи 176 НК РФ определен момент начала течения срока начисления процентов, а пунктом 11 - момент их окончания, связанный с датой фактического возврата налога налогоплательщику.

При этом, из положений статьи 176 НК РФ не следует, что из расчета исключаются выходные и праздничные дни, входящие в период просрочки возврата.

Применительно к статье 6.1 НК РФ, регулирующей порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, следует полагать, что нерабочий день исключается из расчета процентов только в том случае, когда этот день является последним даем срока, установленного законом.

С учетом указанных обстоятельств решение Арбитражного суда г. Москвы является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не могу служить основанием к его отмене или изменению.

На основании изложенного, апелляционный суд, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.06.2009 г. по делу N А40-30092/09-126-161 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России N 15 по г. Москве - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.П. Седов

Судьи

В.И. Катунов Е.А. Птанская