Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2009 г. N 09АП-12892/2009

г. Москва

07.08.2009 г.

N 09АП-12892/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.08.2009 г.

Дело N А40-26138/09-107-95

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Порывкина П.А.

судей: Кораблевой М.С., Крекотнева С.Н.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Порывкиным П.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 5 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2009 г.

по делу N А40-26138/09-107-95, принятое судьей Лариным М.В.

по иску (заявлению) ЗАО "Дейли Пресс Групп"

к ИФНС России N 5 по г.Москве

третье лицо ИФНС России N 2 по г. Москве

об обязании возвратить излишне уплаченные суммы налога на прибыль организации и уплатить проценты

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Попов С.С. по доверенности от 01.02.2009 г. б/н, Кошкин А.В. по доверенности от 16.03.2009 г. б/н

от ответчика (заинтересованного лица): Горланова Е.Н. по доверенности от 06.05.2009 г.

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Дейли Пресс Групп" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании ИФНС России N 5 по г. Москве возвратить излишне уплаченный налог на прибыль организаций за 2005 год в размере 14 284 779,60 руб., а также начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат налога в размере 508 772,97 руб.

Решением суда от 03.06.2009 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что заявитель в установленном ст. 78 НК РФ порядке документально подтвердил наличие излишней уплаты налога на прибыль. Налоговым органом нарушены установленные сроки возврата налога, в связи с чем на сумму несвоевременно возвращенного налога подлежат начислению и уплате проценты.

ИФНС России N 5 по г.Москве не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, отказать в удовлетворении заявленных обществом требований, указывая на то, что обществом пропущен установленный п. 8 ст. 78 НК РФ срок на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченного налога .

ЗАО "Дейли Пресс Групп" отзыв на апелляционную жалобу не представило, представитель заявителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы - отказать.

Третье лицо - ИФНС России N 2 по г. Москве, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 29.10.2008 г. заявитель обратился в ИФНС России N 5 по г. Москве с заявлениями о возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций в размере 14 284 779,60 руб. (т. 1 л.д. 12, 14).

Факт наличия у общества переплаты по налогу на прибыль в указанном размере подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно:

согласно налоговой декларации по налогу на прибыль за 2005 год разница между суммой налога на прибыль организаций, исчисленная к уплате в бюджет (6 555 312 руб.), и фактически уплаченной суммой налога (авансовые платежи - 25 885 451 руб.) составила 19 330 138 руб.;

по данным налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2006 год сумма налога на прибыль, исчисленная к уплате за 2006 год, составила 4 804 987 руб.

по данным налоговых деклараций за 2007-2008 гг. обществом получен убыток в размере 5 219 400 руб. и 14 710 136 руб.;

в 2009 г. заявитель хозяйственных операций не осуществлял.

Таким образом, сумма излишне уплаченного налога на прибыль организаций за 2005 г. с учетом зачета переплаты в счет уплаты налога за 2006 год составила 14 525 151 руб. (19 330 138 руб.- 4 804 987 руб.).

Переплата по налогу на прибыль в указанном размере также подтверждается актом сверки налогоплательщика по налогам, сборам и взносам от 23.09.2008 г., справками о состоянии расчетов с бюджетом и карточками лицевых счетов за 2006 - 2009 гг., а также данными о состоянии лицевого счета (карточки лицевых счетов), полученными из ИФНС России N 2 по г. Москве, где налогоплательщик ранее состоял на налоговом учете (т. 1 л.д. 16, 109-118, т. 2 л.д. 144-149, т. 3 л.д. 1-6).

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктом 7 ст. 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

В силу п. 8 ст. 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон, суд апелляционной инстанции считает, что обществом документально подтверждено наличие переплаты по налогу на прибыль в заявленном размере, налогоплательщиком в установленном ст. 78 НК РФ порядке подано заявление о возврате излишне уплаченного налога, которое на момент обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением не исполнено, в связи с чем требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

В апелляционной жалобе Инспекция указывает на пропуск заявителем установленного п. 8 ст. 78 НК РФ срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога.

Суд апелляционной инстанции считает приведенный налоговым органом довод необоснованным по следующим основаниям.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. N 173-О разъяснено, что ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).

Из содержания указанных положений в их взаимосвязи следует, что норма п. 7 ст. 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому, подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 08.11.2006 г. N 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате (зачете) излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

При этом, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога (начало 3-летнего срока на возврат применительно к статье 79 НК РФ) подлежит разрешению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств: причина, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличие возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной декларации, изменение действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, другие аналогичные обстоятельства. При отсутствии иных причин (изменение законодательства, судебной практики) трехлетний срок исчисляется либо со дня последней уплаты налога по первоначальной декларации, либо даты представления первоначальной декларации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2005 год представлена обществом в налоговый орган 15.03.2006 г.

Следовательно, установленный п. 8 ст. 78 НК РФ срок истекал 15.03.2009 г.

Как видно из материалов дела, заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль подано налогоплательщиком в Инспекцию 30.10.2008 г., а в арбитражный суд по настоящему делу - 11.03.2009 г.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем соблюден установленный п. 8 ст. 78 НК РФ срок на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль за 2005 год в размере 14 284 779 руб.

В соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата. В случае, если уплата налога производилась в иностранной валюте, то проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченного налога, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации на день, когда произошла излишняя уплата налога.

Налогоплательщиком в связи с нарушением налоговым органом установленного срока возврата налога на прибыль за период с 01.12.2008 г. по 10.03.2009 г. начислены проценты в размере 508 772,97 руб.

Возражений относительно периода и правильности расчета процентов налоговым органом не заявлено.

Судом апелляционной инстанции проверен расчет заявителя и признан соответствующим ст. 78 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что анализ представленных в деле доказательств подтверждает правомерность вывода суда первой инстанции о том, что заявителем документально подтверждено право на возврат излишне уплаченного налога на прибыль организаций за 2005 год в размере 14 284 779,60 руб. и уплату процентов за несвоевременный возврат налога в размере 508 772,97 руб.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Поскольку в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2009 г. по делу N А40-26138/09-107-95 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

П.А. Порывкин

Судьи

М.С. Кораблева С.Н. Крекотнев