Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2009 г. N 09АП-13330/2009

город Москва

дело N А40-30094/09-127-140

12 августа 2009 г.

N 09АП-13330/2009-АК

резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2009.

постановление изготовлено в полном объеме 12.08.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2009

по делу N А40-30094/09-127-140, принятое судьей И.Н. Кофановой,

по заявлению Закрытого акционерного общества "Инвестиции в новый век"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве

об обязании произвести возврат НДС и процентов за нарушение сроков возврата на расчетный счет;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Картошкина Е.А. по доверенности N 25 от 23.06.2009;

от заинтересованного лица - Асомчик О.А. по доверенности N 02-18/42650 от 01.08.2008;

установил:

Закрытое акционерное общество "Инвестиции в новый век" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве произвести возврат налога на добавленную стоимость в сумме 5.295.265 руб. и процентов за просрочку возврата налога на добавленную стоимость в сумме 208.223 руб. 75 коп. на расчетный счет общества.

Решением суда от 04.06.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 04.04.2008 обществом представлена в инспекцию корректирующая налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2007.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки инспекцией принято решение от 04.07.2008 N 176-12-08-436/EV, в соответствии с которым обществу решено возместить НДС за декабрь 2007 в сумме 5.395.265 руб.

Заявитель 31.10.2008 обратился в налоговый орган с заявлением о возврате суммы НДС в размере 5.295.265 руб. за декабрь 2007 на банковский счет общества, между тем, до настоящего времени налоговым органом возврат суммы налога на добавленную стоимость не произведен.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Согласно нормам законодательства о налогах и сборах с учетом указаний Высшего Арбитражного суда Российской Федерации при рассмотрении вопроса о возмещении из бюджета конкретной суммы путем возврата, необходимо исследовать спорную сумму, вопрос о наличии или отсутствии недоимки у налогоплательщика и его письменное заявление.

Согласно п. 1 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 ст. 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 176 Кодекса.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Одновременно с решением о возмещении суммы налога налоговый орган обязан принять решение о зачете (возврате) суммы налога (п. 7 ст. 176 НК РФ).

В соответствии с п. 9 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику в письменной форме о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) сумм налога, подлежащей возмещению, в течении 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

В силу пункта 6 ст. 6.1, п. п. 6-9 ст. 176 Кодекса инспекция обязана вынести решение о возврате суммы НДС 04.07.2008, направить поручение на возврат НДС в территориальный орган Федерального казначейства 01.11.2008 (следующий рабочий день после дня получения заявления о возврате налога - 31.10.2008 - с учетом переноса выходных дней на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N 512 "О переносе выходных дней в 2008 году").

Возврат налога должен быть осуществлен на банковский счет общества не позднее 11.11.2008.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что данным неправомерным бездействием инспекции нарушено право общества на своевременный возврат подлежащей возмещению суммы НДС.

В соответствии с п. 10 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

В связи с тем, что налоговым органом нарушен срок возврата обществу суммы налога на добавленную стоимость, на сумму невозвращенного в срок налога подлежат начислению проценты.

Поскольку сумма налога подлежала возврату на банковский счет общества не позднее 11.11.2008, срок возмещения налога и право общества на своевременный возврат излишне уплаченного налога нарушены инспекцией с 12.11.2008, соответственно, проценты подлежат начислению с 12.11.2008.

Ставка рефинансирована Центрального Банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения в период с 12.11.2008 составляла 12 % годовых; в период с 01.12.2008 - 13 % годовых.

Таким образом, сумма процентов за нарушение срока возврата НДС в сумме 5.295.265 руб. на момент подачи заявления (24.02.2009) составляет 208.223,75 руб.

В апелляционной жалобе инспекция указывает на отсутствие у налогового органа обязанности произвести возврат налога в связи с наличием в налогоплательщика недоимки по единому социальному налогу. Вместе с тем, инспекция указывает на то, что в соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки по НДС либо иным федеральным налогам, налоговый орган самостоятельно обязан произвести зачет подлежащей возмещению суммы НДС в счет погашения недоимки.

Учитывая, что имеющаяся по данным инспекции у налогоплательщика недоимка по ЕСН значительно меньше подлежащей возмещению суммы НДС (5.295.265 руб.), у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа в возврате подлежащей возмещению суммы НДС, значительно превышающей недоимку по ЕСН.

Доказательств, подтверждающих наличие недоимки у общества, инспекцией не представлено.

Ссылка налогового органа на акт сверки расчетов, который, по мнению инспекции, подтверждает наличие у заявителя недоимки, несостоятельна, поскольку указанный акт подписан сторонами с разногласиями, каких-либо мер, направленных на взыскание недоимки по ЕСН, инспекцией не предпринималось, требование с предложением погасить недоимку налогоплательщику не направлялось.

Кроме того, в соответствии с актом сверки расчетов от 24.04.2009 (л.д. 63) у общества имеется переплата по НДС в сумме 66.068.333 руб.

В связи с отсутствием доказательств наличия у заявителя недоимки, требование общества о возмещении НДС путем возврата в порядке, предусмотренном ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации правомерно.

Неисполнение инспекцией обязанности, предусмотренной ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушением прав и законных интересов общества.

Возражений против методики представленного расчета процентов налоговым органом не представлено и в апелляционной жалобе не заявлено, контррасчет не представлен.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2009 по делу N А40-30094/09-127-140 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т. Маркова

Судьи

Н.О. Окулова В.Я. Голобородько