Законодательство о кассовой технике: контроль за применением (В.Н. Гоголев, "Российский налоговый курьер", N 9, май 2006 г.)

Законодательство о кассовой технике: контроль за применением

Налоговые органы Псковской области пристально следят за тем, как налогоплательщики выполняют требования Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ). По состоянию на 1 января 2006 года на 4744 индивидуальных предпринимателя и 3204 организации зарегистрировано 15 429 единиц кассовой техники.

В 2005 году налоговики Псковской области провели 2005 проверок. В 739 из них выявлены нарушения законодательства о контрольно-кассовой технике, в том числе нарушение статьи 14.5 КоАП РФ - в 321 случае.

Как повысить результативность проверок? Налоговые органы Псковской области используют рекламную информацию, публикуемую в местной печати. Так, была осуществлена проверка предприятия, предлагавшего поставку питьевой воды: выявлено отсутствие контрольно-кассовой техники. Результативными оказались и проверки оптовых фирм, которые торговали продуктами питания и т.д.

Хорошие результаты приносят совместные проверки, проводимые специалистами управления и работниками территориальных налоговых органов. В 2005 году из 205 совместных проверок в 67 выявлены нарушения статьи 14.5 КоАП РФ. По результатам таких проверок предъявлено штрафов на сумму 574,5 тыс. руб. В целом за 2005 год по результатам проверок предъявлены штрафные санкции по статье 14.5 КоАП РФ на сумму 2093,3 тыс. руб.

В 2005 году проведено 232 проверки полноты оприходования денежной выручки в кассу. Практика показала, что в этом случае менее результативными являются выездные налоговые проверки. Сроки давности совершения правонарушений, выявленных в ходе таких проверок, не позволяют привлечь нарушителя к административной ответственности. Очевидно, что правонарушения, связанные с неоприходованием или неполным оприходованием денежной выручки, ответственность за которые предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, должны быть отнесены к длящимся.

Есть еще одна проблема. В небольших населенных пунктах налоговых инспекторов знают в лицо. Поэтому выявить нарушения достаточно трудно. В подобной ситуации наиболее эффективны перекрестные проверки. Например, из 15 проверок, проведенных инспекторами других налоговых инспекций, в 13 установлены нарушения статьи 14.5 КоАП РФ.

Что осложняет работу? В Государств