Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2009 г. N 09АП-14141/2009

г. Москва

24.08.2009 г.

Дело N А40-29736/09-151-123

Резолютивная часть постановления объявлена 20.08.2009г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.08.2009г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Крекотнева С.Н.

судей: Порывкина П.А., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Крекотневым С.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 5 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2009 г.

по делу N А40-29736/09-151-123, принятое судьей Чекмаревым Г.С.

по иску (заявлению) ЗАО "Марвэкс-М"

к ИФНС России N 5 по г. Москве

о признании частично недействительным решения и об обязании возместить НДС

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (заинтересованного лица): Косова В.О. по доверенности от 30.10.2008 г. N 165

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Марвэкс-М" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 5 по г. Москве о признании недействительным решения от 30.12.2008 г. N 19/739 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части предложения уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за июль 2007 года в сумме 809 708 руб. и уменьшения НДС, заявленного к вычету, на 726 448 руб., а также об обязании Инспекции возместить обществу НДС за июль 2007 года в размере 733 899 руб.

Решением суда от 23.06.2009 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что оспариваемое по делу решение Инспекции является незаконным, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы налогоплательщика; заявителем в установленном ст.ст. 171 и 172 НК РФ порядке документально подтверждено право на возмещение НДС.

ИФНС России N 5 по г. Москве не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы Инспекция указывает на то, что общество осуществляет операции, не подлежащие обложению НДС, т.е. результат приобретенных работ не используется обществом в деятельности, подлежащей обложению НДС, следовательно, организация-застройщик не вправе принять к вычету предъявленный подрядчиком НДС.

ЗАО "Марвэкс-М" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 05.10.2007 г. обществом представило в ИФНС России N 5 по г. Москве уточненную налоговую декларацию по НДС за июль 2007 года, согласно которой сумма налога, заявленная к возмещению из бюджета, составила 733 899 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом налоговой декларации ИФНС России N 5 по г. Москве, а также документов, предусмотренных ст. 172 НК РФ, вынесено оспариваемое по делу решение от 30.12.2008 г. N 19/739 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обжалуемой частью которого обществу предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за июль 2007 года в сумме 709 708 руб. и уменьшить сумму НДС, заявленную к вычету, на 726 448 руб., внести необходимые исправления в документы налогового и бухгалтерского учета.

Указанное решение Инспекции в части отказа в возмещении НДС мотивировано необходимостью отнесения на затраты (себестоимость) части суммы НДС, предъявленной к вычету по поставщику ООО "Техстройресурс".

По мнению Инспекции, общество осуществляет операции, не подлежащие обложению НДС, т.е. результат приобретенных работ не используется обществом в деятельности, подлежащей обложению НДС, следовательно, организация-застройщик не вправе принять к вычету предъявленный подрядчиком НДС.

Устройство инженерных сетей и внутренней инфраструктуры поселка неотделимы от построенных на этой территории жилых домов, и создаются для использования только на территории данного поселка и только для жилых домов поселка, соответственно, заявленные налоговые вычеты по указанным объектам также не могут применяться.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что указанное решение налогового органа является незаконным, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Как следует из материалов дела, между обществом и ООО "Техстройресурс" (лицензия N ГС 1-99-02-27-0-7708614770-048491-1 от 26.02.2007 г.) заключен договор строительного подряда от 27.02.2007 г. N 1 по устройству инженерных сетей и внутренней инфраструктуры на объекте - земельном участке, расположенном по адресу: Московская область, Мытищинский район, Протасовский сельский округ (Федоскинское сельское поселение), южнее деревни Пчелка, принадлежащем обществу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13.02.2003 г. (серия 50 АД N 261051).

ООО "Техстройресурс" на основании указанного договора подряда выполнило для общества работы по устройству внутренних коммуникаций, строительству ограждений между участками и водозаборного узла.

Факт выполнения работ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: актами о приемке выполненных работ N N 3, 4, 5, счетами-фактурами N 00000010, 00000011 (т. 1 л.д. 83,-94).

В обоснование своей правовой позиции и доводов апелляционной жалобы Инспекция указывает, что общество осуществляет операции, не подлежащие обложению НДС, т.е. результат приобретенных работ не используется обществом в деятельности, подлежащей обложению НДС, следовательно, организация-застройщик не вправе принять к вычету предъявленный подрядчиком НДС.

Устройство инженерных сетей и внутренней инфраструктуры поселка неотделимы от построенных на этой территории жилых домов, и создаются для использования только на территории данного поселка и только для жилых домов поселка, соответственно, заявленные налоговые вычеты по указанным объектам также не могут применяться.

Суд апелляционной инстанции считает приведенные налоговым органом доводы необоснованными по следующим основаниям.

Инспекция ссылается на то, что соответствующие суммы НДС, предъявленные поставщиком за выполнение работ по строительству инженерных сетей, инфраструктуры коттеджной застройки, должны учитываться в стоимости жилых домов на основании п.п. 1 п. 2 ст.170 Кодекса, является несостоятельной, поскольку наличие или отсутствие инфраструктуры влияет только на рыночную цену коттеджа. Однако сами работы по строительству инженерных сетей и инфраструктуры не участвуют в создании и реализации самих жилых домов (коттеджей).

Расходы (стоимость) на строительство инженерных сетей и инфраструктуры не распределяются между покупателями земельных участков, а формируют самостоятельный объект - основные средства, облагаемые налогом на имущество.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 359, в состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, а именно: отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя в самом здании), внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами, внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей Цельной арматурой, внутренние телефонные и сигнализационные сети, вентиляционные устройства общесанитарного назначения; подъемники и лифты.

Водопроводные, газопроводные и теплопроводные устройства, а также устройства канализации, включают в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода (ОКО 13-94).

Проводку электрического освещения и внутренние телефонные и сигнализационные сети включают в состав зданий, начиная от вводного ящика или кабельных концевых муфт (включая ящик и муфты) или проходных втулок (включая сами втулки) (ОК 013-94).

К сооружениям относятся законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений (ОК 013-94).

Таким образом, расходы общества, связанные с прокладкой наружных сетей, не относятся на увеличение первоначальной стоимости жилых домов и приводят к созданию отдельных инвентарных объектов основных средств (ОК 013-94, п.6 ПБУ 6/01).

Принятые к учету суммы НДС в июле 2007 года были предъявлены поставщиками (подрядчиками, заказчиками-застройщиками) при проведении работ и оказании услуг, связанных и необходимых для строительства объектов, в т.ч. инженерной инфраструктуры, на принадлежащем обществу земельном участке.

Построенные в июле 2007 года объекты инженерной инфраструктуры не являются частью жилых домов и не реализуются вместе с жилыми домами (коттеджами), а учитываются на балансе общества как самостоятельные объекты основных средств в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359.

При таких обстоятельствах, анализ представленных в материалы дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что заявителем соблюдены установленные ст.ст. 171 и 172 НК РФ условия применения налоговых вычетов в связи с приобретением товаров (работ, услуг) у ООО "Техстройресурс", а решение налогового органа в части отказа в возмещении НДС по данному контрагенту является незаконным.

В июле 2007 года обществом также был предъявлен НДС к вычету в связи с приобретением товаров (работ, услуг) у следующих контрагентов: ООО "РТК-Лизинг" (НДС - 7 357,14 руб.) и ЗАО "ТПК-Атлас" (НДС - 11 253,51 руб.).

Однако в акте камеральной проверки и оспариваемом по делу решении отсутствует указание на выявленные нарушения в части налоговых вычетов по суммам НДС, предъявленным данными поставщиками за работы (услуги), связанные с коттеджной застройкой.

Исходя из изложенного, а также учитывая отсутствие у общества недоимки по уплате налогов (сборов) пени и штрафов, заявленный к возмещению за июль 2007 года НДС в размере 733 899 руб. подлежит возврату заявителю в установленном ст. 176 НК РФ порядке.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Поскольку в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2009 г. по делу N А40-29736/09-151-123 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

П.А. Порывкин М.С. Кораблева