Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2009 г. N 09АП-14616/2009

город Москва

31 августа 2009 г.

Дело N А40-40482/09-153-117

Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.08.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Савенкова О.В., Тихонова А.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Спиридоновым Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "АКВА-ВЕСТ"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 19.06.2009 по делу N А40-40482/09-153-117,

принятое судьей Кастальской М.Н.,

по заявлению ООО "АКВА-ВЕСТ"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве

о признании незаконным отказа в государственной регистрации

и обязании произвести государственную регистрацию

дополнительного соглашения к договору аренды

третье лицо: Департамент земельных ресурсов города Москвы (ТУ в ЗАО)

при участии в судебном заседании:

от истца Фомина Н.Е.по дов. от 19.03.2009

от ответчика Оганисян А.А. по дов. от 11.01.2009

от третьего лица Нагорная М.Ю. по дов. от 24.12.2008

УСТАНОВИЛ:

ООО "АКВА-ВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве о:

- признании незаконным отказа УФРС по Москве от 25.02.2009 N 07/004/2008-263 в государственной регистрации дополнительного соглашения от 11.11.2008 N М-07-507658/02 к договору краткосрочной аренды земельного участка N М-07-507658 по адресу: город Москва, ул.Удальцова, вл.87, общей площадью 990 кв.м.;

- обязании Управления ФРС по Москве зарегистрировать дополнительное соглашение от 11.11.2008 N М-07-507658/02 в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением суда от 19.06.2009 в удовлетворении заявления отказано.

На указанное решение заявителем подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, заявленное требование удовлетворить.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционного суда представители заявителя, третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержали, ответчик против доводов жалобы возражал.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, между заявителем и Департаментом земельных ресурсов города Москвы заключен договор аренды от 31.05.2006 N М-07-507658 земельного участка по адресу: город Москва, ул.Удальцова, вл.87 для проектирования автомойки с комплексом сервисных услуг. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП.

В соответствии с п.4.1.2. договора N М-07-507658 арендатор принял обязанность в течении срока аренды разработать и согласовать в установленном порядке проект строительства автомойки с комплексом сервисных услуг согласно акту разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции от 30.12.2005 N А-1299/11 и представить проектную документацию в префектуру для определения условий дальнейшей реализации проекта.

ООО "АКВА-ВЕСТ" получило в Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы свидетельство от 14.03.2008 N 388-5-07/С об утверждении архитектурно-градостроительного решения на проект строительства автомойки с комплексом сервисных услуг.

С учетом оформленных документов Префектом Западного административного округа (ЗАО) города Москвы было изданы распоряжения от 18.01.2007 N 14-РП "О строительстве автомойки с комплексом сервисных услуг по адресу: ул.Удальцова, вл.87, район Раменки", от 30.10.2008 N 1559-РП "О внесении изменений в распоряжение префекта от 26.05.2006 N 707-РП_".

На основании вышеуказанных актов Департаментом земельных ресурсов города Москвы (Территориальным управлением Департамента в ЗАО) было подписано с ООО "АКВА-ВЕСТ" дополнительное соглашение от 11.11.2008 к договору аренды N М-07-507658, согласно п.1.3 которого целевое использование земельного участка: "... для проектирования автомойки" было изменено на: "...для проектирования и строительства автомойки с комплексом сервисных услуг".

ОАО "АКВА-ВЕСТ" 24.12.2008 подало в УФРС по Москве документы на государственную регистрацию вышеуказанного дополнительного соглашения.

Письмом от 19.01.2009 N 07/004/2008-263 УФРС по Москве приняло решение о приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения от 11.11.2008 на основании п.1 ст.19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до 19.02.2009.

Решением УФРС по Москве от 25.02.2009 N 07/004/2008-263 в государственной регистрации дополнительного соглашения от 11.11.2008 было отказано.

При этом регистратор указал, что заявитель не представил:

документы, подтверждающие выполнение требований ст.30 Земельного кодекса РФ о порядке передачи земельного участка в аренду для строительства;

два экземпляра-подлинника Дополнительного соглашения, выражающего содержание сделки;

кадастровый паспорт земельного участка.

Регистратор также сообщил, что вышеуказанные замечания были сообщены заявителю при приостановлении государственной регистрации дополнительного соглашения от 11.11.2008, замечания заявителем устранены не были.

Апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что нарушение ст.30 Земельного кодекса РФ при оформлении права ООО "АКВА-ВЕСТ" на земельный участок отсутствует.

В соответствии с п.10 ст.3 федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации.

Согласно Законам города Москвы от 14.05.2003 N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве", от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно Положению о префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 03.12.2002 N 981-ПП (ред. от 30.06.2009), Префектура на основании утвержденной исходно-разрешительной документации принимала (в соответствующий спору период времени) решения о предоставлении земельных участков на территории административного округа для осуществления градостроительной деятельности.

Оформление дополнительного соглашения от 11.11.2008 к договору аренды N М-07-507658 было произведено в порядке исполнения распоряжений префекта Западного административного округа города Москвы от 24.11.2005 N 1804-РП "Об утверждении акта выбора земельного участка по адресу: ул.Удальцова, вл.87", от 26.05.2006 N707-РП "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "АКВА-ВЕСТ" земельного участка площадью 0,099 га по адресу: ул. Удальцова, вл. 87", от 18.01.2007 N14-РП "О строительстве автомойки с комплексом сервисных услуг по адресу: ул.Удальцова, вл.87, район Раменки", от 30.10.2008 N1559-РП "О внесении изменений в распоряжение префекта от 26.05.2006 N707-РП_", которые не признаны недействительными в установленном порядке.

Доказательства нарушения порядка предоставления земельного участка для строительства с предварительными согласованием места размещения объекта регистрирующим органом в порядке ст.200 АПК РФ в суд не представлены.

Согласно с п.5 ст.18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках.

В соответствии с п.1 ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на земельный участок является кадастровый паспорт земельного участка, соответственно, с указанием в нем разрешенного использования земельного участка, установленного уполномоченным органов власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с этим федеральным законом для государственной регистрации прав.

Поскольку заявитель не представил в установленный срок документы, необходимые для государственной регистрации дополнительного соглашения от 11.11.2008, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы относительно документов, подлежащих представлению в Управление ФРС по Москве, подлежат отклонению, поскольку заявитель в апелляционной жалобе указал на наличие у него возможности представить в регистрирующий орган надлежащий кадастровый паспорт земельного участка и два экземпляра дополнительного соглашения.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что ему не было известно о приостановлении регистрационных действий, является необоснованной, поскольку регистрирующий орган направил соответствующее уведомление по всем известным адресам заявителя и его представителя.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2009 по делу N А40-40482/09-153-117 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "АКВА-ВЕСТ" без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

О.В. Савенков А.П. Тихонов