Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2009 г. N 09АП-13199/2009

г. Москва

1 сентября 2009 г.

Дело N А40-6104/09-80-15

Резолютивная часть постановления объявлена 31.08.09г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.09.09г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Седова С.П.

судей: Катунова В.И., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим - судьей Седовым С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области,

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2009 г.

по делу N А40-6104/09-80-15, принятое судьей Юршевой Г.Ю.

по иску (заявлению) - Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области

к ООО Бизнесэкспертиза",

о взыскании недоимки, пени,

при участии в судебном заседании:

от истца - Пищулин Д.В. по доверенности от 26.11.2008 г. N 205-6302/50-04,

от ответчика - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о взыскании с ООО "Бизнесэкспертиза" (далее - ответчик) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 г.г. в общей сумме 86.946 руб. 03 коп.

В судебном заседании 28.05.2009г. удовлетворено заявление ГУ ПФР N 5 по г. Москве об уменьшении размера заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ до 71.432 руб. 91 коп.

Арбитражный суд г. Москвы решением от 4 июня 2009 г. удовлетворил требования заявителя частично. Суд взыскал с ООО "Бизнесэкспертиза" в пользу ГУ- Главное управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области страховые взносы и пени за 2007 г. - 13.992 руб. 68 коп. (из них, страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 9.360 руб. 00 коп., пени - 634 руб. 79 коп.; страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии - 3.744 руб. 00 коп., пени - 253 руб. 89 коп.). В удовлетворении остальной части заявления ГУ - Главное управление ПРФ N 5 по г. Москве и Московской области отказано.

Не согласившись с принятым решением в части отказа во взыскании 3.972 руб. 23 коп. пени заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в обжалованной части отменить и взыскать с ответчика 3.972 руб. 23 коп. пени.

В судебном заседании апелляционного суда заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик, который в соответствии со ст. 123 АПК РФ был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, отзыв не представил, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда г. Москвы является законным и обоснованным, обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, а доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения.

К указанным выводам апелляционный суд пришел на основании следующих обстоятельств и норм права.

ООО "Бизнесэкспертиза" зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Главное управление N 5 по г. Москве и Московской области.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ (с изменениями от 29.05, 31.12.2002, 23.12.2003) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечисление страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производится ответчиком ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Пунктом 6 ст. 24 ФЗ от 15.12.2001г. N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетом периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Согласно п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно п. 3 ст. 26 указанного Закона сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней производится органами ПФ РФ в судебном порядке.

В силу ст. 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы НК РФ.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

Уплата страховых взносов за 2002 год должна быть произведена страхователями не позднее 15.04.03г. (применительно к 2003, 2004, 2005, 2006, 2007гг. - 15.04.2004г., 15.04.2005г., 15.04.2006г., 15.04.2007г., 15.04.2008г.). Требование об уплате недоимки заявитель обязан был направить, с учетом положений ст. 70 НК РФ, не позднее 15.07.03г. (15.07.2004г.. 15.07.2004г., 15.07.2006г., 15.04.2007г., 15.04.2008г.). Разумный срок для исполнения требования составляет 10 дней.

По истечении срока исполнения требования - 25.07.03г.-25.07.2008г.- начинается исчисление 6-месячного срока для обращения с заявлением в суд в порядке ст. 48 НК РФ. Указанный срок в данном случае истекает 25.01.04г. - 25.01.2009г. соответственно.

Заявитель обратился в суд с заявлением 19.01.2009г.

С учетом этих обстоятельств Арбитражный суд г. Москвы пришел к правильному выводу о том, что требование ГУ - Главное управление ПФР N 5 по г. Москве и Московской области в части взыскания страховых взносов в сумме 53.468 руб. и пени в сумме 3.972,23 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку заявление в части взыскания страховых взносов и пени за периоды 2002-2006гг. органом ПФР подано в суд по истечении срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Решение суда в части отказа в требовании о взыскании страховых взносов в сумме 53.468 руб. заявителем не обжалуется.

Заявителем пропущен срок для взыскания задолженности по страховым взносам в судебном порядке.

Налоговым законодательством не предусмотрена возможность взыскания пени по налогам, сборам, в случае пропуска срока взыскания по недоимке.

Ссылка заявителя на постановление Президиума ВАС РФ от 13.03.2008г. N 16933/07 в обоснование правомерности заявленных требований в части взыскания пени, нельзя признать обоснованной, так как в указанном деле рассматривались иные обстоятельства.

Так в постановлении указано на то, что фонд своевременно принял меры к взысканию в судебном порядке суммы задолженности по страховым взносам в судебном порядке, сумма недоимки взыскана по решению арбитражного суда.

На основании изложенного, апелляционный суд, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2009 г. по делу N А40-6104/09-80-15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.П. Седов

Судьи

В.И. Катунов Л.А. Яремчук