Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2009 г. N 09АП-12759/2009

г.Москва

08.09.2009

Дело N А40-31748/09-92-164 N 09АП-13239/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.09.2009

Дело N А40-31748/09-92-164

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Цымбаренко И.Б., Захарова С.Л.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Титаренковым B.C.,

при участии:

от заявителя: Балаян А.Г. по доверенности от 24.10.2008 б/н, паспорт 45 00 058454;

от ответчика: Каракчеев Т.Д. по доверенности от 05.11.2008 N 23/417-08, паспорт 03 06 180430.

от третьих лиц: не явились, извещены.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2009 по делу N А40-31748/09-92-164, судьи Уточкина И.Н.

по заявлению Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФк АКБ "РОСЕВРОБАНК" (ОАО)

третьи лица: ООО "СпецЕвроТекс", ЗАО "Компания Тройка", ООО "ПромПривод М", ЗАО "РусАэроСпецПроект", ООО "Рознер Ритейл", ООО "Рашн Чартер Центр-АйСиЭс Групп", ООО "Сварка-Сервис", ООО "Автоматизация.Связь.Сигнализация"

об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2009, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий АКБ "РОСЕВРОБАНК" (ОАО) по возврату инкассовых поручений и об обязании Банка принять к исполнению инкассовые поручения.

В обоснование принятого решения суд на соответствие оспариваемых действий действующему законодательству.

Заявитель не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы - отказать.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц. Располагая доказательствами надлежащего извещения их о месте и времени рассмотрения дела, при отсутствии возражений явившихся сторон, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, АКБ "РОСЕВРОБАНК" (ОАО) возвращены инкассовые поручения от 11.02.2009 N 685, от 04.02.2009 N 652, от 26.01.2009 N 515, от 16.12.2008 N 157, 158, от 26.02.2009 N 207, от 18.02.2009 N 860, от 20.02.2009 N 957 о списании сумм штрафов с расчетных счетов ООО "СпецЕвроТекс", ЗАО "Компания Тройка", ООО "ПромПривод М", ЗАО "РусАэроСпецПроект", ООО "Рознер Ритейл", ООО "Рашн Чартер Центр-АйСиЭс Групп", ООО "Сварка-Сервис", ООО "Автоматизация.Связь.Сигнализация", выставленные на основании решений Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании со страхователей сумм штрафа в размере одна тысяча рублей за каждое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Считая данные действия незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно положениям ч.2 ст.27, п.2 ст.29 и ч.1 ст.197 АПК РФ в арбитражном суде подлежат рассмотрению дела об оспаривании ненормативных правовых актов и действий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, АКБ "РОСЕВРОБАНК" (ОАО) является коммерческой организацией, что исключает возможность проверки законности его действий в порядке главы 24 АПК РФ.

В этой связи заявленное требование об оспаривании действий Банка по возврату инкассовых поручений не подлежало удовлетворению.

Что касается требования об обязании Банка принять к исполнению инкассовые поручения, то заявитель в силу п.7 ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не лишен возможности применить установленную Налоговым кодексом РФ процедуру взыскания штрафных санкций, в том числе и в судебном порядке.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2009 по делу N А40-31748/09-92-164 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

И.Б. Цымбаренко С.Л. Захаров