Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2008 г. N 10АП-4404/2007

г. Москва

29 января 2008 г.

Дело N А41-К1-2555/06

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куденеевой Г.А.

судей Быкова В.П., Кручининой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: Очировой Н.А.,

при участии в заседании:

от МРИ ФНС РФ N 17 по МО: Логинов Ф.Е., представитель по доверенности

N 04-18/32328 от 03.10.2007 г.;

от ЗАО "Лид": Долгов И.И., генеральный директор ЗАО "ЛИД" на основании протокола N 16 от 26.04.2007 г. и приказа N 2/ГД от 26.04.2007 г.;

от Долгова И.И.: Долгов И.И., паспорт серии 4504 N 541629, выдан 15.11.2002 г.;

от Погосьяна Ю.В.: Долгов И.И., представитель по нотариальной доверенности б/н от 21.01.2008 г.;

от РО ФСФР России в ЦФО: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Лаборатория Ивана Долгова" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2007 года по делу N А41-К1-2555/06, принятое судьей Горожановой О.Л.,

по иску Инспекции ФНС РФ по г.Лыткарино Московской области к закрытому акционерному обществу "Лаборатория Ивана Долгова", гражданам Долгову Ивану Ивановичу, Погосьян Юлии Владимировне с участием в качестве третьего лица Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе о ликвидации закрытого акционерного общества "Лаборатория Ивана Долгова",

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС РФ по г. Лыткарино Московской области (далее - ИФНС РФ по г.Лыткарино Московской области) обратилась в Арбитражный суд Московской области к закрытому акционерному обществу "Лаборатория Ивана Долгова" (далее - ЗАО "ЛИД"), гражданам Долгову Ивану Ивановичу, Погосьян Юлии Владимировне о ликвидации ЗАО "ЛИД" (т.1 л.д.2).

Определением Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2006 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе (далее - РО ФСФР России в ЦФО) (т.1 л.д.83).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2007 года иск удовлетворен, на учредителей ЗАО "ЛИД" Погосьян Ю.В. и Долгова И.И. возложена обязанность по ликвидации Общества (т.2 л.д.114-115).

Не согласившись с данным судебным актом, ЗАО "ЛИД" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (т.2 л.д.123-124).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца арбитражным апелляционным судом произведена замена ИФНС РФ по г. Лыткарино Московской области на ее правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ N 17 по Московской области (далее - МРИ ФНС РФ N 17 по МО).

Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчиков Долгова И.И. и Погосьян Ю.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель МРИ ФНС РФ N 17 по МО против жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с требованием о ликвидации ответчика - ЗАО "ЛИД" по тем основаниям, что Общество не представило до 28 декабря 2004 года документы для государственной регистрации выпуска своих ценных бумаг, хотя должно было их предоставить в РО ФСФР в ЦФО не позднее одного года со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 10.12.2003 г. "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона РФ "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции сослался на статью 31 Налогового кодекса РФ, статью 61 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон РФ от 10.12.2003 г. N 174-ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу ФЗ "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации", Федеральный закон РФ от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Арбитражный апелляционный суд не согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Действующим законодательством установлено три варианта ликвидации юридических лиц - в порядке, предусмотренном статьей 61 Гражданского кодекса РФ, в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", либо в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом второй и третий варианты предусмотрены для лиц, прекративших свою деятельность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при осуществлении деятельности неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов.

Как следует из пункта 1 статьи 1 и пункта 2 статьи 2 Федерального закона

"О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации" от 10 декабря 2003 года N 174-ФЗ, выпуски акций, размещенные до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ без государственной регистрации, подлежат государственной регистрации. Документы для государственной регистрации указанных выпусков акций должны быть представлены не позднее одного года со дня его вступления в силу (не позднее 28 декабря 2004 года). Акционерные общества, не представившие в указанный срок документы для государственной регистрации выпусков акций, подлежат ликвидации по искам органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.

Из смысла данной нормы следует, что санкция в виде ликвидации юридического лица не может быть применена по одному лишь формальному основанию ввиду непредставления юридическим лицом в регистрирующий орган соответствующих документов.

Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности и установленных статьей 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду с учетом всех обстоятельств дела принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Если допущенное юридическим лицом отдельное нарушение закона или иных правовых актов носит устранимый характер, такое нарушение само по себе не может являться единственным основанием для ликвидации юридического лица. Как видно из материалов дела, ЗАО "ЛИД" зарегистрировано в качестве юридического лица 24.02.1992 г. Постановлением главы Администрации г. Лыткарино за N 13 (т.1 л.д.12). Сведения в ЕГРЮЛ о юридическом лице внесены 02.06.2004 г., что подтверждает Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (т.1 л.д.11).

Ответчик является действующим хозяйствующим субъектом, представляет финансовую отчетность в налоговый орган.

Кроме того, в материалах дела имеются доказательства обращения ответчика в

РО ФСФР России в ЦФО с заявлением о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, что подтверждает уведомление об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг от 28.04.2006 г., а также договор оказания услуг N 08/2005

от 21.11.2005 г., согласно которому ООО "Организационный центр Технопарка "Техномаш - Фили-Давыдково" обязалось оказать ЗАО "ЛИД" услуги по регистрации выпуска акций и переписка сторон по договору (т.1 л.д.98, 60, 100-102). Согласно уведомлению РО ФСФР России в ЦФО N 05-04/7878 причиной отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг явилось предоставление эмитентом неполного пакета документов, а также их неправильное оформление.

Указанное свидетельствует о том, что допущенные ответчиком нарушения носят устранимый характер, а поэтому не могут быть признаны неоднократными, в связи с чем они не могут являться основаниями к ликвидации ЗАО "ЛИД".

Руководствуясь статьями 257, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2007 года по делу N А41-К1-2555/06 отменить.

В иске Межрайонной инспекции ФНС России N 17 по Московской области о ликвидации закрытого акционерного общества "Лаборатория Ивана Долгова" отказать.

Председательствующий

Г.А. Куденеева

Судьи

В.П. Быков Н.А. Кручинина