Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2008 г. N 10АП-165/2008

г. Москва

13 февраля 2008 г.

Дело N А41-К2-14513/07

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2008 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Заболотним С.Н.,

при участии в заседании:

от истца: Комягина О.С. - представитель по доверенности N 4д от 21.01.08,

от ответчика: Сапрыкин В.Г. - представитель по доверенности от 21.12.07 N 155-Д,

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 05 декабря 2007 года по делу N А41-К2-14513/07, принятого судьей Неяскиной Е.А., по иску Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудный Московской области к Управлению Федеральной Регистрационной службы по Московской области, с участием третьего лица: ООО "Барс" о признании отказа в регистрации сделки недействительной и обязании УФРС зарегистрировать дополнительное соглашение на объект

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Долгопрудный Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области о признании отказа в регистрации сделки - дополнительного соглашения от 20.90.06 к договору аренды земельного участка от 17.01.00 N МО-42-318Д на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Лихачевский проезд, д. 7а, недействительным и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение на указанный выше объект.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Барс".

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 декабря 2007 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, не согласившись с решением суда, обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления, полагая при этом, что суд не применил закон, подлежащий применению - статьи 12, 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; при принятии решения судом допущено неправильное толкование положений статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, 17.01.00 между Администрацией города Долгопрудного Московской области (Арендодатель) и ООО "Барс" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N МО 42-318Д, по условиям которого Арендодатель предоставляет в аренду, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный в городе Долгопрудный, Лихачевский проезд, д. 7а, кадастровый номер 50:42:020203:0002, площадью 0, 05 га под размещение торгового павильона (л.д. 8-10).

20 марта 2000 года произведена государственная регистрация названного договора.

Постановлением Главы города Долгопрудного Московской области от 19.07.06 N 589-ПГ принят отказ ООО "Барс" от земельного участка из земель категории - земли поселений, площадью 326 кв.м. из общей площади 500 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Лихачевский проезд, д. 7а (л.д. 24).

На основании указанного постановления, 12.09.06 Муниципальное образование г. Долгопрудный (Арендодатель) и ООО "Барс" (Арендатор) заключили дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N МО-42-318Д от 17.01.00, согласно которому Арендодатель предоставляет в аренду, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:42:002 02 03:0002, площадью 174 кв.м., под размещение торгового павильона (л.д. 13-18).

Муниципальное образование г. Долгопрудный обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области Отдел г. Долгопрудный с заявлением на государственную регистрацию дополнительного соглашения от 12.09.06 к договору аренды земельного участка N МО-42-318Д от 17.01.00 (л.д. 26).

23.04.07 Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области отказало в государственной регистрации дополнительного соглашения от 12.09.06 к договору аренды земельного участка N МО-42-318Д от 17.01.00 (л.д. 7).

Полагая, что отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения от 12.09.06 к договору аренды земельного участка N МО-42-318Д от 17.01.00 является необоснованным, Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудного обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что указанные регистрирующим органом причины не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку не относятся к предмету договора и его существенным условиям.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав).

В пункте 5 статьи 12 этого же Закона установлено, что правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного положения закона Правительство Российской Федерации постановлением от 18.02.1998 N 219 утвердило Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 5 и 6 данных Правил Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом. Каждый раздел Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия - условным номером.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений является земельный участок, как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельные участки могут быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок.

Постановлением Главы города Долгопрудного от 19.07.06 N 589ПГ принят отказ ООО "Барс" от земельного участка категории земли поселений, площадью 326 кв.м. из общей площади 500 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Лихачевский проезд, д. 7а. Утвержден план границ земельного участка. Отделу по г. Долгопрудному УФАКОН МО предложено присвоить кадастровый номер земельному участку площадью 174 кв.м. (л.д. 24).

Согласно кадастровому плану земельного участка от 24.08.06 земельному участку площадью 174 кв.м., расположенному по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Лихачевский проезд, дом 7а, присвоен кадастровый номер 50:42:002 02 03:0002 (л.д. 19-21).

В пункте 9 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сделок с ним" предусмотрено, что в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах ЕГРП и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к ранее существовавшим объектам.

Таким образом, с момента разделения первоначальный земельный участок прекратил существование в качестве самостоятельного объекта.

В случае разделения объекта недвижимости на несколько новых объектов раздел реестра, сформированный для ведения записей об этом объекте, закрывается и внесение в него изменений, предусмотренных пунктом 67 Правил, не допускается.

Кроме того, согласно пункту 67 Правил, лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта и т.п.

Образование путем межевания из одного земельного участка двух новых участков с новыми границами, новыми кадастровыми номерами, повлекшее не изменение, а прекращение существования земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 50:42:020203:0002, не относится к числу изменений, предусмотренных в пункте 67 Правил.

Из изложенного следует, что действия УФРС по МО соответствуют законодательству и не нарушают прав истца, а потому не могут быть признаны незаконными.

При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, в удовлетворении заявленных требования следует отказать.

Руководствуясь статьями 257, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05 декабря 2007 года по делу N А41-К2-14513/07 отменить.

В удовлетворении заявления Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудный отказать.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Л.Н. Иванова Н.С. Юдина